2010年廣州市食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開年度報告引 言　　本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市食品藥品監(jiān)督管理局編制的2010年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統(tǒng)計表。我局網(wǎng)站www.gzfda.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：廣州市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室(地址：廣州市彭城東路16號;郵編：510160;電話：020-81840355;電子郵箱：jbgs@gzfda.gov.cn)。一 概 述　　2010年，我局認真貫徹執(zhí)行國家、省和市的有關法規(guī)和規(guī)章，按照《2010年廣州市政務公開工作要點》等有關文件的總體要求，繼續(xù)加大政務公開工作力度，進一步改善政務環(huán)境，在不斷完善政府信息公開制度規(guī)范、深化政府信息公開內(nèi)容、促進政府信息公開工作常態(tài)化、拓展政府信息公開形式等方面均取得了新的成績?，F(xiàn)將有關情況報告如下：　　(一)著力加強組織領導　　進一步完善了政務公開工作的領導體制和工作機制。將局系統(tǒng)的隊伍建設、作風建設和廉政建設與之結(jié)合起來，把政務公開工作作為機關各處室和局屬各單位半年和年終考核的主要內(nèi)容之一，以公開促公正，以公開促廉政，提高局系統(tǒng)的依法監(jiān)管能力和依法行政水平。為認真落實《2010年廣州市政務公開工作要點》精神，局黨委召開專題會議安排部署全局年度政務公開工作，并通過組織專題學習，使同志們對政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序，監(jiān)督和保障等有更明確的了解，增強了正確區(qū)分政府信息主動公開、依申請公開和不予公開三種屬性的能力，提高了妥善辦理依申請公開回復事項的水平。為及時掌握工作動態(tài)，進一步加強指導，我們還通過網(wǎng)上巡查、現(xiàn)場檢查等形式不定時地組織政務公開工作抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保每一項工作均能取得實效?！　?二)注重政府信息公開實效　　一是進一步健全了有關信息公開的制度規(guī)范。加大力度細化各類政府信息，努力擴大主動公開信息量，使應公開的政府信息內(nèi)容及時地向社會公眾全面公開。建立了政府信息公開“月通報、季點評”制度，有效地促進了政府信息公開工作的落實。二是注重效果和反饋。一方面在全市的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、企業(yè)、醫(yī)院中聘請政務公開監(jiān)察員。通過與社會公眾和管理相對人召開座談會、發(fā)調(diào)查問卷的方式，對政務公開的執(zhí)行情況及我局勤政廉政情況進行監(jiān)督，促進依法行政、依法辦事。另一方面照顧到公眾面的不同層次，盡量選用適合他們的宣傳形式，有助于使最廣泛的社會公眾了解藥監(jiān)工作。三是認真處理政府信息公開申請。我局嚴格依照規(guī)定的程序和時限，認真嚴謹?shù)剞k理每一件申請，確保工作的公開公正透明。對個別比較棘手的典型案例，我們在按處理程序把申請分派相應部門承辦后，還就如何回復申請人的問題召開領導小組會議專題進行討論，然后再正式答復申請人，做到了既依法辦事又使申請人滿意?！　?三)大力推進網(wǎng)上公開服務　　一是進一步調(diào)整完善了政務公開網(wǎng)頁。全局11個處室和6個直屬單位注意將應公開的政務內(nèi)容全面上網(wǎng)，群眾可隨時上網(wǎng)查詢藥監(jiān)信息，下載有關資料和表格，部分事項可直接在網(wǎng)上辦理，大大提高了食品藥監(jiān)工作的辦公效率。二是在局政務網(wǎng)站設置了“局長信箱”、“網(wǎng)上咨詢”、“網(wǎng)上投訴”欄目接收群眾來信反映情況、反饋意見及建議，落實相關責任部門和人員，認真規(guī)范、及時妥善地處理好每一封來信、每一項申請、每一次咨詢和每一宗投訴。今年，我們還對網(wǎng)上咨詢的內(nèi)容進行分類梳理，進一步方便市民查詢歷史咨詢數(shù)據(jù)。形成多層次、多渠道的互動服務體系。三是方便廣大群眾能夠隨時隨地瀏覽到我局的信息動態(tài)、辦事事項，進一步完善了廣州市食品藥品監(jiān)督管理局移動門戶網(wǎng)站(WAP網(wǎng)站)，提高了政府服務公眾的能力和水平。四是利用我局業(yè)務系統(tǒng)基礎信息庫，通過實時更新的“信息查詢”欄目，向管理相對人和社會公眾提供我市保健食品、醫(yī)療器械、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的最新資料供網(wǎng)上查詢;通過實時的許可公告，向管理相對人提供許可辦結(jié)信息。五是開通場景式服務。針對特定主題，公眾可根據(jù)自己的實際情況選擇進入不同場景，從而獲取高度針對性的服務。目前已開通審辦廣州市《藥品經(jīng)營許可證》(零售)的場景服務, 站在市民的角度設計場景，使門戶網(wǎng)站更人性化。六是強化“網(wǎng)上辦事”，加大力度推行行政許可事項網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批以及非行政許可事項的網(wǎng)上報備。實現(xiàn)“外網(wǎng)受理-內(nèi)網(wǎng)辦理-外網(wǎng)發(fā)布-窗口辦結(jié)-短信通知”。七是強化與政府相關部門的溝通，做好與市相關系統(tǒng)對接實施工作，努力實現(xiàn)“一站式聯(lián)網(wǎng)辦公”的電子政務模式，促進信息技術與政務工作的有機融合?！　?四)進一步加大宣傳工作力度　　一是注意抓好新聞、公告類政務信息及時發(fā)布工作。結(jié)合日常監(jiān)管工作實際，及時將假劣藥品信息在局政務網(wǎng)站中公布，使經(jīng)營者和廣大群眾第一時間掌握假劣藥品的最新情況，最大限度降低藥品不良事件的危害。二是在通過舉行新聞發(fā)布會向全國各地30多家新聞媒體通報我市藥品和醫(yī)療器械市場整頓的成果和近期的食品藥品監(jiān)管工作的基礎上，每逢有重大事件或重要舉措，我局都請各大報紙、電視臺和相關的醫(yī)藥雜志等跟蹤報導。另外，我們還編印《廣州食品藥品監(jiān)督管簡報》、《廣州藥訊》等刊物、雜志，及時反映政務公開工作的動態(tài)信息。三是全局系統(tǒng)繼續(xù)組織 “行風日”主題實踐活動，進一步樹立食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)“為民、利民、便民”新形象。市局和有關區(qū)、縣級市局在全市舉辦“關注食品藥品安全，營造廣州和諧亞運”、“食品藥品安全知識進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭”等大型宣傳咨詢活動，通過各種圖片、資料、實物宣傳《藥品管理法》、《食品安全法》及其他相關的法律、法規(guī)等知識，解答群眾提出的各種問題，受到廣大群眾的認可和贊揚。二 政府信息主動公開情況　　本局2010年全年主動公開政府信息693條，其中全文電子化達100%，本年度新增的主動公開信息693條?！　≡谥鲃庸_的信息中，政策法規(guī)類的信息5條(主要包括保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管等政策法規(guī))，占總體的比例為0.8%;規(guī)劃計劃類的信息1條(年度工作總結(jié)、計劃)，占總體的比例為0.1%;屬于本單位業(yè)務類信息5條(主要包括保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械、駐店藥師、執(zhí)業(yè)藥師等辦事指南)，占總體的比例為0.8%;部門動態(tài)的信息494條，占總體的比例為71.2%，公示公告的信息156條，占總體的比例為22.5%;其他類別信息32條，占總體比例的4.6%?！　≡谥鲃庸_的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有245條(其中包含食品安全預警、藥品防偽提示、專項行動、日常監(jiān)管報導、大型宣傳咨詢活動、新聞發(fā)布會、文件通知等)，對預防社食品安全事故的發(fā)生，保障人民用藥安全，樹立食品藥監(jiān)形象，具有積極的影響和意義?！　≡谥鲃庸_的信息中共有《廣州市食品藥品監(jiān)督管理局2010年度網(wǎng)絡及辦公自動化設備維護項目》、《廣州市食品藥品監(jiān)督管理局2010年系統(tǒng)運維和軟件正版化項目(子項目1)》、《廣州市食品藥品監(jiān)督管理局電子政務系統(tǒng)(四期)工程項目》、《07年信息化項目醫(yī)療器械數(shù)據(jù)整理實施詢價項目》和《廣州市食品藥品監(jiān)督管理局工作服采購項目》等13條公共資金使用和監(jiān)督方面的信息，這些項目均在廣州市信息化招投標中心和廣州市政府采購中心進行采購項目公開招標，其采購招標有關文件包括結(jié)果和監(jiān)督情況，以及供應商注冊、中介機構(gòu)、咨詢專家名單等方面的信息均按規(guī)定進行了網(wǎng)上公開?！　≡谥鲃庸_信息工作中，為方便公眾了解信息，本局在采用主動公開政府信息的形式上繼續(xù)做好以下工作：　　1、注重發(fā)揮網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺作用，積極做好政府信息網(wǎng)上公開工作。凡是應主動公開的政府信息，全部在網(wǎng)站公開。群眾可進行“網(wǎng)上咨詢”、“網(wǎng)上投訴”，可隨時上網(wǎng)查詢食品藥監(jiān)信息，下載有關資料和表格，部分事項可直接在網(wǎng)上辦理?！　?、盡量提供適合不同層次人群需求的公開形式。通過在各服務窗口設立資料索取點、電子屏幕，在街道社區(qū)設立政務信息公告欄及時公開政府信息，部分重要的主動公開信息還同時通過新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式進行公布，并請各大報紙、電視臺和相關的醫(yī)藥雜志等進行跟蹤報導?！　?、大力抓好在全市各區(qū)、縣級市舉辦“關注食品藥品安全，營造廣州和諧亞運”、“食品藥品安全知識進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭”等大型宣傳咨詢活動，通過各種圖片、資料、實物向群眾宣傳《藥品管理法》、《食品安全法》及其他相關的法律、法規(guī)知識。三 政府信息依申請公開情況　　我局2010年度收到申請公開政府信息要求2宗，均已按時辦結(jié)，做到了既依法辦事又使申請人滿意。四 咨詢情況　　我局2010年度共接受市民咨詢19815次，其中咨詢電話接聽16289次，當面咨詢接待2982次，網(wǎng)上咨詢544次。本局2010年度政府信息公開專欄訪問量為24994次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：焦點新聞、公示公告、辦事指南、網(wǎng)上咨詢。五 復議、訴訟和申訴情況　　我局2010年度沒有發(fā)生針對本單位有關政府信息公開的行政復議案和行政訴訟案。六 存在的主要問題和改進措施　　2010年我局的政務公開工作雖然有一些成績，但是也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要是公開的質(zhì)量和時效性有待提高;在一些群眾關心的熱點問題上公開得還不夠及時;網(wǎng)上辦事及網(wǎng)站場景式服務水平還需完善。下一步我們將堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹《條例》，按照市政府的要求，緊密結(jié)合我局的實際情況，努力深化局系統(tǒng)的政務公開工作。一是繼續(xù)規(guī)范政務公開工作，抓緊所屬各單位的辦事公開工作落實，使全局系統(tǒng)履行新職能后的政務公開工作步入常態(tài)化、規(guī)范化軌道。二是加大在門戶網(wǎng)站開通場景式服務的力度。通過為公眾提供多項場景選擇，從而使公眾可以獲取高度針對性的服務。三是進一步強化“網(wǎng)上辦事”，大力推行行政許可事項網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批，爭取實現(xiàn)“外網(wǎng)受理-內(nèi)網(wǎng)辦理-外網(wǎng)發(fā)布-窗口辦結(jié)”等電子政務模式，提高我局管理能力和公共服務能力水平。七 說明與附表　　附表1 主動公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　單位：條 指標 數(shù)量 主動公開信息數(shù) 693 其中：全文電子化的主動公開信息數(shù) 693 新增的行政規(guī)范性文件數(shù) 3 　　附表2 依申請公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　單位：條 指標 數(shù)量 依申請公開信息目錄數(shù) 2 申請總數(shù) 2 其中：1.當面申請數(shù) 1 2.傳真申請數(shù) 0 3.電子郵件申請數(shù) 1 4.網(wǎng)上申請數(shù) 0 5.信函申請數(shù) 0 6.其他形式申請數(shù) 0 對申請的答復總數(shù) 2 其中：1.同意公開答復數(shù) 2 2.同意部分公開答復數(shù) 0 3.不予公開答復數(shù) 0 4.信息不存在答復數(shù) 0 5.非本機關政府信息答復數(shù) 0 6.申請內(nèi)容不明確答復數(shù) 0 　　附表3 咨詢情況統(tǒng)計 指標 單位 數(shù)量 提供服務類信息數(shù) 條 19815 網(wǎng)上咨詢數(shù) 人次 544 現(xiàn)場接待人數(shù) 人次 2982 咨詢電話接聽數(shù) 人次 16289 網(wǎng)站專欄頁面訪問量 人次    24994 　　附表4 申訴情況統(tǒng)計表　　　　　　　　　單位：件 指標 數(shù)量 行政復議數(shù) 0 行政訴訟數(shù) 0 行政申訴數(shù) 0 其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù) 0