2012年度廣州市工商局政府信息公開年度報告   　  本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市工商局政務(wù)公開辦綜合本局機關(guān)和下屬各分局的政府信息公開年度報告基礎(chǔ)上編寫而成。本報告包括概述，政府信息主動公開，政府信息依申請公開，企業(yè)基本資料信息查詢，咨詢，復(fù)議、訴訟和申訴，收費等情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計表。廣州紅盾信息網(wǎng)站（http://www.gzaic.gov.cn）上可查閱下載本報告的電子版。如對本報告有疑問，請與廣州市工商局政務(wù)信息公開辦公室聯(lián)系（地址：廣州市天河區(qū)天河路112號，郵編：510620，電話：85592234，電子郵箱：gszwgk1508@163.com)。一、概述2012年，本局堅持以《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省政府信息依申請公開工作規(guī)程的通知》（粵府辦函〔2012〕571號）、《轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（穗府辦〔2012〕31號）、《2012年廣州市政務(wù)公開工作要點》等文件精神為指導(dǎo)，將政務(wù)公開作為完善工商服務(wù)和深化行政指導(dǎo)的重要途徑，不斷規(guī)范政府信息制作和發(fā)布工作，完善政務(wù)公開制度，拓展政務(wù)公開內(nèi)容，深化政民互動，本局政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平得以進一步提升。（一）繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全政務(wù)公開架構(gòu)體系。一是設(shè)立局長掛帥的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“政府信息公開辦公室”，健全市局、分局、工商所三級“政務(wù)公開咨詢受理窗口”，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、主管部門全程抓的政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)政務(wù)公開的組織實施工作，確保政府信息公開工作有序推進。二是健全完善了信息公開保密審查、工作考核、過錯責(zé)任追究、新聞發(fā)言人制度、輿情收集處置、社會監(jiān)督評議等制度，實現(xiàn)了政府信息從產(chǎn)生、報送、審查、公開到檢查、考評和年報全過程的規(guī)范化、制度化。三是加強政府信息發(fā)布管理和公開屬性界定工作，實行分類、分級管理，嚴(yán)格公文類信息公開審批流程，確保政府信息公開的公信力和權(quán)威性。（二）深入推進政府信息主動公開，方便群眾知情。一是加強政務(wù)公開網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)鏈接。本局紅盾網(wǎng)站完成了與政府門戶網(wǎng)站的鏈接，實現(xiàn)了主動公開信息在紅盾網(wǎng)與市政府門戶網(wǎng)站上的同步更新；與市科信局、市交委等部門緊密合作，完成了跨部門審批信息的實時共享應(yīng)用平臺建設(shè)。二是加強業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)運用。相繼研發(fā)和推出網(wǎng)上“注冊進度查詢、企業(yè)資料查詢”、“企業(yè)名稱網(wǎng)上登記、個體工商戶注冊網(wǎng)上登記”、“網(wǎng)上無紙化年檢”和“網(wǎng)上廣告登記”等多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，本局24項行政許可事項均可在網(wǎng)上查詢，網(wǎng)站上的準(zhǔn)入、監(jiān)管、便民三類在線業(yè)務(wù)涵蓋了工商各業(yè)務(wù)范圍，網(wǎng)上服務(wù)比例達80%以上，企業(yè)年檢全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。三是不斷拓展政府信息公開內(nèi)容的深度和廣度。圍繞2012年國務(wù)院辦公廳的八項重點領(lǐng)域信息公開工作，制作、發(fā)布了本局財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費公開、食品安全日常監(jiān)管以及風(fēng)險評估和風(fēng)險預(yù)警等政務(wù)信息60多條，提高工商工作的透明度和公眾參與度，保證群眾對重大事項和涉及自身利益事項的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是規(guī)范民生決策事項程序。對群眾普遍關(guān)注和反映強烈的食品安全、屠宰管理、市場誠信建設(shè)等重大民生問題，發(fā)布了《廣州市食品超市經(jīng)營管理規(guī)范》、《廣州市食用農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場經(jīng)營管理規(guī)范》等5份規(guī)范性文件。在此過程中，廣泛征求民意，努力擴大公眾參與，切實提高了決策透明度。（三）健全受理群眾訴求工作體系，深化政民互動。一是加強服務(wù)窗口建設(shè)。深入推進和完善“一站式”服務(wù)、“窗口式”服務(wù)和網(wǎng)上服務(wù)，嚴(yán)格落實“3456”規(guī)范服務(wù)制度，并將政務(wù)公開工作溶于日常工作中，大力開展信息咨詢、語言翻譯、勸導(dǎo)、引導(dǎo)等窗口志愿服務(wù)活動。開通網(wǎng)上QQ咨詢業(yè)務(wù)和網(wǎng)上互助社區(qū)，成立網(wǎng)上QQ咨詢志愿者隊伍，義務(wù)解答咨詢問題；開通手機短信通知平臺、推行EMS郵寄服務(wù)、試行登記事務(wù)助導(dǎo)制，不斷提升服務(wù)效能，駐市政務(wù)中心窗口群眾滿意率和很滿意率始終保持100%，窗口注冊登記服務(wù)得到市人大代表的充分肯定。二是暢通政民互動渠道。本局紅盾網(wǎng)“政民互動”欄目設(shè)置了“工商訪談”、“局長信箱”、“12315申訴舉報”、“工商業(yè)務(wù)解答”、“民意征集”等欄目，開通了官方騰訊微博“廣州12315熱線平臺”、騰訊QQ受理平臺、新浪網(wǎng)官方微博“@廣州工商”互動平臺，建立健全了《廣州工商官方微博使用和管理規(guī)定》等相關(guān)管理規(guī)定，明確工作規(guī)則、工作流程和工作責(zé)任，確保群眾投訴舉報、反映的問題或建議，有問有答、有辦有督。三是強化政務(wù)監(jiān)督。嚴(yán)格落實群眾評議工商外部監(jiān)督機制，堅持深入開展“維權(quán)服務(wù)日”、“工商開放日”、“領(lǐng)導(dǎo)接訪日”、“基層雙述”等系列活動，定期召開社會義務(wù)監(jiān)督員會議，主動接受社會和群眾評議，構(gòu)建完整的政務(wù)公開監(jiān)督體系。同時，將政務(wù)公開監(jiān)督檢查列入紀(jì)檢監(jiān)察部門效能監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查工作中，全局24項行政審批事項全部納入廣州市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，主動接受全程監(jiān)督，對超過法定時限的行政審批業(yè)務(wù)自動發(fā)出預(yù)警、黃牌、紅牌警示。本局每月受理量均占當(dāng)月全市效能測評單位受理總量近10%，提前辦結(jié)率保持在99%，無紅、黃牌記錄，績效測評始終保持在全市前列。二、政府信息主動公開情況2012年，本局通過紅盾網(wǎng)、電子觸摸屏、宣傳欄等各種渠道,共發(fā)布各類政務(wù)信息18065條。其中，在廣州紅盾信息網(wǎng)站發(fā)布文字、圖片和視頻等信息1384條，全文電子化達100％。向市政府門戶網(wǎng)站報送信息203條，在市政務(wù)中心公開規(guī)范性紙質(zhì)文件5份。在主動公開的信息中，政務(wù)新聞533條（工商工作動態(tài)、新聞報道），占總體比例的38.5％；圖片新聞50條，占總體比例的3.6％；紅盾視頻41條,占總體比例的2.9％；消費警示38條，占總體比例的10％；創(chuàng)文明城市專欄31條,占總體比例的2.2％；“三打兩建”工作專欄82條，占總體比例的5.9％；專項整治工作專欄37條，占總體比例的2.6％。公告公示165條（行政、年檢、監(jiān)測公告、企業(yè)信用等），占總體比例的11.9％；招標(biāo)、招錄公告35條,占總體比例的2.1％。法律法規(guī)、辦事規(guī)程、辦事指引、表格下載、行政處罰等信息315條，占總體比例的22.7％；政務(wù)公開指南、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、電話指南、應(yīng)急管理、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、總結(jié)計劃、收費項目等政務(wù)信息48條，占總體比例的3.4％。工商訪談9條（關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展、消費維權(quán)、廣告監(jiān)管、三打兩建等）。本局每年經(jīng)費預(yù)算、決算均通過局黨委會討論決定，經(jīng)費預(yù)算、決算等信息列入主動公開；本局實際支出以及審計等信息列入局務(wù)公開，每月開支情況報主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)閱示；對個別處室開支情況進行內(nèi)部通報。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本局利用電視、報紙、電臺等傳媒，深入開展政府信息主動公開工作。2012年，圍繞“三打兩建”、消費維權(quán)、無照經(jīng)營清理、食品安全保障等工作，制作了56期《廣州紅盾》電視節(jié)目，3期無照清理整治專題。通過國內(nèi)16家電視（電臺）播出、報紙、網(wǎng)站發(fā)表報道本局新聞信息稿件2000余篇（條），較好地宣傳了廣州工商行政管理工作。三、政府信息依申請公開情況　  本局2012年共受理依申請公開76件，其中，當(dāng)面申請37條，網(wǎng)上申請6條，信函申請33條。　  76件依申請公開事項均按時回復(fù)，其中：“同意公開”的51件，“同意部分公開”的4件，“不予公開”的14件，“信息不存在”的2件，“申請內(nèi)容不明確”的5件。四、企業(yè)基本資料查詢情況 　 本局2012年共受理企業(yè)基本資料查詢（含批量查詢及內(nèi)檔查詢）約375635件。其中，公、檢、法、國安、紀(jì)檢監(jiān)察等部門批量查詢288次，查詢量約13萬戶五、咨詢情況　  本局各政務(wù)公開點（市局、分局政務(wù)公開辦公室，駐政務(wù)中心注冊大廳、各分局辦事大廳，市局、分局企業(yè)檔案查詢窗口）共接受咨詢1373305人次，其中，提供服務(wù)類信息量67119人次，現(xiàn)場接待602763人次，咨詢電話接聽595769個次，網(wǎng)上咨詢107654條。本局網(wǎng)站專欄頁面訪問3414240人次。六、復(fù)議、訴訟和申訴情況　  2012年，本局發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議1件，行政訴訟1件，申訴案件1件。七、企業(yè)基本信息公開費用情況　  2012年度，本局政務(wù)信息公開事務(wù)中，共受理企業(yè)登記資料查詢375635件，按照《關(guān)于我省行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱_信息正式收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(粵價〔2011〕240號)收費標(biāo)準(zhǔn)，收取企業(yè)登記資料信息檢索、復(fù)制費1967545.21元，免收公、檢、法、國安、紀(jì)檢監(jiān)察等機關(guān)的企業(yè)登記資料檢索費40440元。八、存在主要問題和2012年工作計劃存在問題：一是紅盾網(wǎng)站網(wǎng)上咨詢欄目設(shè)置還有待完善；二是個別分局網(wǎng)站建設(shè)還有待完善，政務(wù)公開目錄設(shè)置有待進一步統(tǒng)一和規(guī)范。2013年，本局將緊緊圍繞黨的十八大關(guān)于“完善政務(wù)公開”、“讓權(quán)力在陽光下運行”的精神，以市政府《2013年廣州市政務(wù)公開工作要點》為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于“推進重點領(lǐng)域信息公開”和市委、市政府推進新型城市化發(fā)展中關(guān)于深入深入推進政務(wù)公開的各項工作任務(wù)，進一步完善本局政務(wù)公開機制，優(yōu)化行政決策、審批、執(zhí)法、管理、服務(wù)流程，全力提升工商機關(guān)依法行政水平和便民利民惠民服務(wù)水平。重點抓好以下工作：一是加強網(wǎng)絡(luò)問政平臺建設(shè)，大力推進網(wǎng)絡(luò)問政。繼續(xù)抓好廣州紅盾信息網(wǎng)站的改版升級，依托市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)絡(luò)問政平臺，進一步規(guī)范民生決策事項程序，依法實施網(wǎng)絡(luò)問政。二是健全政民互動體系，大力推進網(wǎng)上政民互動。進一步發(fā)揮“工商訪談”、“局長信箱”、“12315申訴舉報”、“工商業(yè)務(wù)解答”、“民意征集”、“廣州12315熱線平臺”、“騰訊QQ受理平臺”、“廣州工商”官方微博等互動平臺的作用，從辦事、公開、互動三個層面增加公開內(nèi)容，拓展服務(wù)范圍，更加方便群眾使用。三是深化重點領(lǐng)域信息公開，進一步拓展信息公開的深度和廣度。積極拓展財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費、食品安全監(jiān)管等重點領(lǐng)域信息公開，細(xì)化公開項目，統(tǒng)一規(guī)范各分局的公開工作，將重點領(lǐng)域政府信息公開納入規(guī)范化、常態(tài)化軌道。四是創(chuàng)新政務(wù)公開工作機制，鞏固完善信息公開基礎(chǔ)。建立信息公開溝通協(xié)調(diào)機制和黨務(wù)、政務(wù)、局務(wù)公開良性互動機制，進一步完善新聞發(fā)言人制度、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度、輿情收集處置制度，提升政務(wù)公開綜合效應(yīng)。五是規(guī)范依申請公開工作。進一步鞏固完善依申請公開政府信息渠道，優(yōu)化受理、審查、答復(fù)群眾信息公開申請程序工作機制；加強對基層依申請公開工作的指導(dǎo)，積極、妥善應(yīng)對依申請公開事項。九、說明與附表（一）以下統(tǒng)計數(shù)據(jù)期限截至2012年12月底，包括下屬各分局?！?nbsp; （二）附表（4份） 附表1主動公開信息情況統(tǒng)計表 填報單位：廣州市工商行政管理局　　　　　　　 單位：條指　　　標(biāo)數(shù)　　量主動公開信息數(shù)18065全文電子化的主動公開信息數(shù)1384其中：新增的行政規(guī)范性文件數(shù)5     附表2 依申請公開情況統(tǒng)計表 填報單位：廣州市工商行政管理局　　　　　　  單位：條項　  目單 位數(shù)　　量申請總數(shù)條76按申請方式，其中：1.當(dāng)面申請數(shù)條37　　  2.傳真申請數(shù)條0　　  3.網(wǎng)上(電子郵件)申請數(shù)條6　　  4.信函申請數(shù)條33　　  5.其他形式申請數(shù)條0對申請的答復(fù)總數(shù)條76其中：1.同意公開答復(fù)數(shù)條51　　  2.同意部分公開答復(fù)數(shù)條4　　  3.不予公開答復(fù)數(shù)條14　　  4.信息不存在答復(fù)數(shù)條2　　  5.非本機關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)條0　　  6.申請內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)條5  附表3 咨詢服務(wù)統(tǒng)計表 填報單位：廣州市工商行政管理局 填報日期：2013年2月28日 項　  目單 位數(shù)　　量提供服務(wù)類信息數(shù)條67119網(wǎng)上咨詢數(shù)條107654現(xiàn)場接待人數(shù)人次602763咨詢電話數(shù)人次595769網(wǎng)站專欄頁面訪問量萬人次3414240      附表4 申訴情況統(tǒng)計表 填報單位：廣州市工商行政管理局　　  　  單位：條指　　　標(biāo)數(shù)　　量行政復(fù)議數(shù)1行政訴訟數(shù)1行政申訴數(shù)1其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)1