2012年廣州市財政局政府信息公開年度報告    根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，編制2012年廣州市財政局政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計表。廣州市財政局網(wǎng)站上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：廣州市財政局辦公室，聯(lián)系電話：38923120。    一、概述    2012年，我局認(rèn)真貫徹落實國家、省、市政務(wù)公開工作有關(guān)法規(guī)和要求，堅持把推進政府信息公開工作作為建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府的重要內(nèi)容，不斷加強組織協(xié)調(diào)、健全制度機制、拓展公開渠道、強化監(jiān)督檢查，有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。    （一）健全組織，政務(wù)公開工作穩(wěn)步推進    成立以局黨委書記、局長為組長的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組；辦公室、信息中心設(shè)專人負責(zé)日常政務(wù)公開工作；各有關(guān)部門分別指定政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員。建立起領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和信息中心、聯(lián)絡(luò)員三級組織架構(gòu)。    （二）完善制度，促進依法行政    一是完善方案。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《2012年全國政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點》、《廣東省政務(wù)公開條例》、《廣東省政府信息依申請公開工作規(guī)程》、《廣東省財政廳政務(wù)公開實施暫行辦法》以及《2012年廣州市政務(wù)公開工作要點》等有關(guān)法規(guī)和文件精神，我局不斷完善《廣州市財政局政務(wù)公開實施辦法》，細化了《廣州財政網(wǎng)欄目內(nèi)容保障方案》及《廣州市財政局辦公自動化系統(tǒng)政務(wù)公開內(nèi)容保障方案》。二是修訂信息公開目錄。對局網(wǎng)站公布的信息內(nèi)容進行全面梳理、核對，根據(jù)市府辦公廳《關(guān)于修訂政府信息公開目錄有關(guān)事項的通知》（穗府辦函〔2012〕26號）精神，結(jié)合我局實際，重新修訂了廣州市財政局政府信息公開目錄，按照要求及時分類制作和發(fā)布政府信息。三是加強輿情管理。印發(fā)《廣州市財政局涉財輿情信息管理辦法（試行）》，規(guī)范涉財輿情信息管理的組織實施、管理原則、報送機制、報送內(nèi)容、工作要求，初步建立了涉財輿情信息的匯集、分析和應(yīng)對機制，正確引導(dǎo)輿論。    （二）搭建平臺，提高理財透明度    一是積極打造財政網(wǎng)站信息公開平臺。按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，積極打造“陽光財政”平臺，進一步整合《政府采購》、《融資擔(dān)保》、《會計管理》等網(wǎng)絡(luò)平臺。廣州財政網(wǎng)設(shè)立3個主欄目共34個子欄目，及時向社會公布涉及公眾利益，以及公眾關(guān)心、敏感、熱點問題。注重內(nèi)部政務(wù)綜合管理平臺的政務(wù)公開工作建設(shè)，設(shè)《政務(wù)公開》、《黨建之窗》2個主欄目15個子欄目。二是積極完善財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。2012年通過橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)扣繳稅費1,664萬筆，扣繳稅費3,213億元。目前，市財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)已連接了市財政局與2個區(qū)財政局、國稅部門17個征收分局，地稅部門15個征收分局和14個省直屬分局分支機構(gòu)、國家金庫廣州市中心支庫和16個區(qū)（縣級市）代理支庫，以及全市24家銀行和近1,400個網(wǎng)點。全市95％以上的在冊納稅人和繳費人通過系統(tǒng)進行繳納稅款。全市95％以上的在冊納稅人（近36萬戶）通過財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅入庫系統(tǒng)繳納稅款。    （三）開通微博，拓寬公開渠道    根據(jù)市委宣傳部《關(guān)于開通“中國廣州發(fā)布”官方微博平臺第二批上線單位的通知》（穗宣通〔2012〕）88號），我局官方微博于12月19日上線?！皬V州財政”微博開通以后，受到社會的廣泛關(guān)注。截至2013年2月19日，“廣州財政”新浪微博擁有粉絲2萬6千多人，發(fā)布微博420條，信息被轉(zhuǎn)發(fā)和評論438次，答復(fù)網(wǎng)友提問18次；騰訊微博擁有粉絲1萬5千多人，發(fā)布微博328條，信息被轉(zhuǎn)發(fā)和評論430余次。    （四）簡化流程，提高便民度    根據(jù)國務(wù)院、省政府深入推進行政審批制度改革的部署和要求，2012年我局成立了第五輪審改工作組，印發(fā)了第五輪行政審批制度改革工作方案。經(jīng)過下放、清理，我局行政審批備案事項精簡為5項內(nèi)部行政審批、2項內(nèi)部備案、1項按程序轉(zhuǎn)報省或國家審批的事項，精簡比例為61.1%。    （五）深化改革，推進重點領(lǐng)域信息公開    在深化財政預(yù)算管理制度改革，細化預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，通過多種方式推進財政預(yù)決算、行政經(jīng)費、“三公”經(jīng)費等重點領(lǐng)域信息公開工作，開拓廣泛的政務(wù)公開和宣傳平臺，增進公眾對財政工作的了解和理解。2012年，我局首次明確各部門應(yīng)自收到市財政局批復(fù)部門預(yù)算之日起20個工作日內(nèi)公開部門預(yù)算，并統(tǒng)一了部門決算公開的時間。2012年，全市已有105個部門通過政府門戶網(wǎng)站、單位門戶網(wǎng)站等途徑公開了2012年部門預(yù)算，市政府41個工作部門和25個直屬機構(gòu)已全部公開了本部門 2011 年部門決算。    （六）健全機制，落實政務(wù)公開責(zé)任制    一是辦好人大、政協(xié)委員的提案、議案。2012年，我局承辦建議提案200件（人大建議78件，包括省人大建議1件；政協(xié)提案122件，包括全國、省政協(xié)提案3件），其中主辦10件、協(xié)辦190件，做到了事事有回音，件件有落實，人大代表、政協(xié)委員的反饋意見均為滿意或基本滿意。二是加強問責(zé)。在局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，建立組織人事處、紀(jì)委辦（監(jiān)察室）組成的監(jiān)察機構(gòu)，實行問責(zé)制和追究責(zé)任制，強化信訪和依申請公開工作責(zé)任，把是否完成政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容進行檢查考核。三是及時處理案件。各單位聯(lián)絡(luò)員及時報送和更新公開信息，按時限時辦結(jié)群眾信訪、投訴和咨詢，2012年無因信息公開引發(fā)信訪、復(fù)議、訴訟，政務(wù)公開有效促進了依法行政。    二、政府信息主動公開情況    2012年，我局通過網(wǎng)站主動發(fā)布信息841條；《部門文件》欄目及時公開我局印發(fā)的文件（主動公開部分）共924份;《工作動態(tài)》欄目公布我局業(yè)務(wù)工作的最新動態(tài)、工作特點和經(jīng)驗總結(jié)共31條；《財政預(yù)決算》欄目公布市本級部門年度預(yù)算和按年度、季度、月份公布財政預(yù)算收支執(zhí)行情況、年度財政決算報告；《重要公告》欄目發(fā)布重要的業(yè)務(wù)通知和政府采購招投標(biāo)等信息；《會計服務(wù)》欄目公布會計專業(yè)技術(shù)資格考試等問題?！稄V州財政網(wǎng)》年瀏覽量約66.9萬次。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息約536條。     三、政府信息依申請公開情況    認(rèn)真做好財政網(wǎng)站《交流論壇》的后臺工作，對公眾監(jiān)督投訴、信息公開申請的每件事由政務(wù)公開員負責(zé)接受和辦理。2012年接受網(wǎng)上監(jiān)督投訴53次，接受依公開申請17次，有關(guān)部門均按規(guī)定在辦事時限內(nèi)逐一落實，沒有發(fā)生行政復(fù)議案件。    四、咨詢情況    我局派專人負責(zé)接受群眾來訪工作，2012年接受群眾來訪（來信）67人次。在114查號臺公布會計業(yè)務(wù)人工咨詢熱線電話，全年接聽咨詢電話超過2萬個；征管部門通過電子郵箱、QQ網(wǎng)絡(luò)答復(fù)群眾問題。    五、復(fù)議、訴訟和申訴情況    2012年度沒有發(fā)生針對我局有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案和行政訴訟案，也沒有收到針對我局政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案件。    六、存在的不足和改進措施    2012年，財政信息公開工作雖然取得積極成效，但也存在一些不足：一是信息公開的深度和廣度有待進一步拓展；二是信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作有待加強；三是信息公開的載體和形式有待進一步創(chuàng)新。    2013年，將重點做好以下工作：一是積極推進財政預(yù)決算、行政經(jīng)費、“三公”經(jīng)費等重點領(lǐng)域信息公開；二是加強教育培訓(xùn)工作；三是加快信息公開平臺的升級優(yōu)化，進一步拓寬公開渠道，提高公開效率。    七、說明與附表    （一）其他說明：統(tǒng)計數(shù)據(jù)只反映市本級2012年的情況，不包括區(qū)（縣級市）的財政部門的相關(guān)情況。    （二）附表    附表1 主動公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　單位：條指標(biāo) 數(shù)量主動公開信息數(shù)841其中：全文電子化的主動公開信息數(shù)835新增的行政規(guī)范性文件數(shù)6      附表2 依申請公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　單位：條 指標(biāo)數(shù)量依申請公開信息目錄數(shù)5393申請總數(shù)17其中：1.當(dāng)面申請數(shù)32.傳真申請數(shù)03.電子郵件申請數(shù)04.網(wǎng)上申請數(shù)115.信函申請數(shù)26.其他形式申請數(shù)1對申請的答復(fù)總數(shù)17其中：1.同意公開答復(fù)數(shù)112.同意部分公開答復(fù)數(shù)13.不予公開答復(fù)數(shù)34.信息不存在答復(fù)數(shù)05.非本機關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)26.申請內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)0     附表3 咨詢情況統(tǒng)計指標(biāo)單位數(shù)量提供服務(wù)類信息數(shù)條統(tǒng)計不詳網(wǎng)上咨詢數(shù)人次3761現(xiàn)場接待人數(shù)人次6782咨詢電話接聽數(shù)人次380843網(wǎng)站專欄頁面訪問量人次66.9萬     附表4 申訴情況統(tǒng)計表　　　　　　　　　單位：件指標(biāo)數(shù)量行政復(fù)議數(shù)0行政訴訟數(shù)0行政申訴數(shù)0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)0                                         2013年2月