廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局2018年政府信息公開工作年度報告（2018年2月21日）根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關(guān)收費(fèi)情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況，存在問題及改進(jìn)措施組成，本報告的電子版可在廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局網(wǎng)站上下載。（網(wǎng)址：http：//www．gzzwb．gov．cn/gzszwb/zwgk/zwgk．shtml）對本報告如有疑問，請與廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局政務(wù)公開工作辦公室聯(lián)系（聯(lián)系地址：廣州市天河區(qū)華利路61號，郵編510623，電話：020－38920761）。一、概述2018年，我局認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點的通知》等，扎實推行政務(wù)公開各項工作，進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開成果，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開形式，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實效，推動轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán)、不斷優(yōu)化創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。（一）落實2018年政務(wù)公開工作要點分工方案情況根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市2018年政務(wù)公開工作要點分工方案的通知》要求，我局制定了2018年政務(wù)公開工作要點實施方案，并在局網(wǎng)站上主動公開。廣州市2018年政務(wù)公開工作要點62項工作分工中，我局主辦的工作17項，占比27．4％，各項工作均按時完成，該項工作在2018年政務(wù)公開考核中得滿分。1．圍繞建設(shè)法治政府全面推進(jìn)政務(wù)公開。（1）制定出臺涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件，對公開相關(guān)信息作出明確規(guī)定，使政策執(zhí)行更加陽光透明。2018年，我局制定《廣州12345政府服務(wù)熱線管理辦法實施細(xì)則》，對涉及公眾權(quán)益的咨詢投訴舉報進(jìn)行了規(guī)范，明確各個環(huán)節(jié)的辦理期限，使熱線服務(wù)更加陽光透明。（2）強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，推動政府部門依法全面規(guī)范履職。配合市編辦做好政府部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作，規(guī)范行政部門下屬的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，出臺《廣州市人民政府關(guān)于第三批清理規(guī)范市政府部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》，并在網(wǎng)站上公布。（3）進(jìn)一步推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開。2018年，我局辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案共7份，辦理情況全部在網(wǎng)站上進(jìn)行了公開。2．圍繞重點領(lǐng)域加大主動公開力度。（1）全面公開財政預(yù)決算信息。2018年，我局對財政預(yù)決算信息進(jìn)行了公開。（2）依托全省政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺“開放廣東”優(yōu)先開放群眾關(guān)注度高的重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)接口和數(shù)據(jù)應(yīng)用。廣州市人民政府門戶網(wǎng)站已提供“數(shù)據(jù)開放”全省政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺中本市專欄入口。（3）公布重點領(lǐng)域信息公開情況，接受社會監(jiān)督。2018年，我局將政務(wù)信息化系統(tǒng)的采購、中標(biāo)等信息在網(wǎng)站上進(jìn)行了主動公開，接受社會監(jiān)督。3．圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期加強(qiáng)政策解讀。（1）牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，聚焦重大部署，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解和支持。2018年，我局緊緊圍繞市委市政府的工作部署，將重點工作推進(jìn)情況（按季度）在網(wǎng)站上進(jìn)行了公開。（2）加強(qiáng)制度建設(shè)，落實信息發(fā)布的主體責(zé)任。我局制定信息宣傳工作制度，明確信息發(fā)布的主體責(zé)任。2018年11月27日，按照市政府安排，我局參加定期新聞發(fā)布會，我局新聞發(fā)言人陳育良副局長現(xiàn)場回答了記者的提問。（3）對一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策，注重運(yùn)用客觀數(shù)據(jù)、生動實例等，進(jìn)行形象化、通俗化解讀。我局制定《廣州12345政府服務(wù)熱線管理辦法實施細(xì)則》圖文解讀材料，將熱線的流程、辦理時限、辦理要求進(jìn)行通俗化解讀。4．推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開。（1）印發(fā)《2018年廣州市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)建設(shè)工作推進(jìn)方案》，統(tǒng)籌開展全市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)建設(shè)。全市172個街鎮(zhèn)、2857個村居進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，共發(fā)布事項101597個，實現(xiàn)了4級服務(wù)全覆蓋。市級部門754個許可事項、678個公共服務(wù)事項，可網(wǎng)上辦理超過82％，可“最多跑一次”超過98％，可“辦事不用跑”接近40％。各區(qū)5000個許可事項、5137個公共服務(wù)事項，可“最多跑一次”超過97％，可“辦事不用跑”接近30％，實現(xiàn)不見面審批。（2）加快各區(qū)、各部門網(wǎng)上辦事服務(wù)與市政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳等網(wǎng)上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)同源管理、統(tǒng)一對外。完善服務(wù)事項市區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制，完成市區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)事項247項，并實施事項調(diào)整動態(tài)監(jiān)管，逐步實現(xiàn)“同一事項、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼、同步調(diào)整”。梳理出臺《廣州市公共服務(wù)事項目錄（2018版）》，與市級部門、各區(qū)協(xié)同出臺第二批納入市區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的行政權(quán)力事項共229項，公共服務(wù)事項共792項。省市門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上辦事大廳信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“全國漫游”。（3）建立完善群眾留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制，群眾通過局長信箱、12345電話，微信公眾號服務(wù)小程序等提出意見建議，對群眾的留言、咨詢實行限時辦結(jié)制，通過政民互動，傾聽民意民生。5．加強(qiáng)實體政務(wù)大廳建設(shè)管理。（1）市政務(wù)服務(wù)大廳31個進(jìn)駐審批部門的952項審批及服務(wù)事項納入“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的集成服務(wù)，進(jìn)駐事項同比增長6．4％，基本實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“只到一扇窗”。設(shè)立工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口。組織自來水、供電、燃?xì)?、地鐵、通信等市政公用單位進(jìn)駐廣州市政務(wù)服務(wù)大廳“市政公用綜合窗口”，實現(xiàn)市政公用單位“一個窗口”受理業(yè)務(wù)，為項目建設(shè)單位提供水、電、氣、地鐵設(shè)施保護(hù)、通信等方面的配套服務(wù)。2018年，市政務(wù)服務(wù)大廳受理業(yè)務(wù)超30萬件，同比增長8．1％，出件13．25萬件，同比增長42．5％。（2）加強(qiáng)實體政務(wù)大廳軟硬件設(shè)施配備，優(yōu)化力量配置，結(jié)合群眾辦事需求靈活設(shè)立綜合窗口，避免不同服務(wù)窗口“冷熱不均”現(xiàn)象。根據(jù)受理業(yè)務(wù)特點，開設(shè)綜合受理窗口、即辦窗口及專區(qū)窗口。綜合受理窗口根據(jù)窗口工作人員的實際數(shù)量及辦事人的取號量動態(tài)調(diào)整服務(wù)窗口數(shù)量，緩解窗口受理壓力。針對部門業(yè)務(wù)量較大、辦理集中的事項設(shè)置即辦窗口，實行現(xiàn)場取號、即可辦理、立等即取。6．優(yōu)化審批辦事服務(wù)。（1）開展“花城事好辦”便利化改革行動。貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》，印發(fā)《廣州市推行政務(wù)服務(wù)“花城事好辦”實施方案》，出臺一批量大面廣、與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的便民利企服務(wù)清單，涉及“一次辦、馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”等8類審批服務(wù)事項目錄，涉及2845項服務(wù)事項。（2）建立辦事清單改進(jìn)工作機(jī)制，推動審批標(biāo)準(zhǔn)化，為辦事群眾提供清晰準(zhǔn)確的指引。建立“窗口校核為主、群眾反饋為輔”的事項標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)管理機(jī)制，通過部門、窗口、群眾三方協(xié)同，以實踐不斷檢驗標(biāo)準(zhǔn)、完善標(biāo)準(zhǔn)，確保辦事標(biāo)準(zhǔn)與實際工作一致。（3）圍繞“減材料”“減環(huán)節(jié)”“減時限”“暢通道”，落實便民服務(wù)舉措。減材料，通過信息共享和電子證照互認(rèn)等多渠道減少提交材料，出臺第一批免除身份證復(fù)印件事項清單，免除394個事項身份證材料和941個事項的營業(yè)執(zhí)照或其復(fù)印件。減環(huán)節(jié)，推行即辦服務(wù)，147個事項實行“馬上辦理、當(dāng)場辦結(jié)、立等即取”。（4）實行網(wǎng)上辦事大廳、實體政務(wù)大廳和12345政府服務(wù)熱線知識庫辦事服務(wù)信息同源管理，建設(shè)和使用統(tǒng)一的咨詢問答知識庫、政務(wù)服務(wù)資源庫，群眾可以選擇任一渠道進(jìn)行辦事咨詢，線上線下辦事服務(wù)信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致，方便群眾和企業(yè)辦事。7．強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。（1）加強(qiáng)全市政府網(wǎng)站管理，實現(xiàn)全市政府網(wǎng)站安全有序發(fā)展，規(guī)范廣州市人民政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理，提升政府網(wǎng)站的權(quán)威性和影響力，印發(fā)實施《廣州市政府網(wǎng)站管理辦法》、《廣州市政府門戶網(wǎng)站信息管理規(guī)范》和《廣州市政府網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范》。（2）組織全市政府網(wǎng)站加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和辦事服務(wù)功能，對全市所有政府網(wǎng)站進(jìn)行全面監(jiān)測，檢查結(jié)果及整改情況納入年終考評。二、主動公開政府信息情況2018年，我局主動公開政府信息445條，其中：1．組織機(jī)構(gòu)類信息2條；2．部門文件類信息13條；3．動態(tài)類信息401條；4．行政職權(quán)類信息0條；5．財政預(yù)決算信息7條；6．建議提案辦理結(jié)果類信息7條；7．其他信息15條。通過不同渠道和方式發(fā)布政府信息情況：通過政府公報發(fā)布信息1條，通過網(wǎng)站發(fā)布工作動態(tài)信息401條，通過微信公眾號發(fā)布信息459條，通過新聞媒體發(fā)布信息115條。發(fā)布的信息為政務(wù)服務(wù)工作動態(tài)、便民服務(wù)舉措、領(lǐng)導(dǎo)接電安排等內(nèi)容，群眾關(guān)注度和內(nèi)容質(zhì)量較高。2018年，回應(yīng)重大輿情7次，通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會9次，發(fā)布政策解讀稿5篇。三、依申請公開政府信息情況我局2018年共受理信息公開申請89宗，其中當(dāng)面申請58宗，占65．16％；網(wǎng)上申請31宗，占34．84％。從申請的對象看，全部為公民的申請，并且以本地公民申請為主。從申請的信息內(nèi)容看，大約94．38％屬熱線類信息，1．1％屬預(yù)算類信息，其余是非本機(jī)關(guān)政府的信息。答復(fù)政府信息公開申請89宗，其中屬已主動公開范圍的1宗，占1．12％。“同意公開”的71宗，占總數(shù)的79．77％，主要涉及廣州12345政府服務(wù)熱線工單處理記錄及辦理細(xì)則等信息。“同意部分公開”5宗，占總數(shù)的5．62％，主要是申請人申請的信息中，部分不屬于公開的范圍?！胺潜緳C(jī)關(guān)政府信息”的5宗，占總數(shù)的5．62％，主要是因為市民申請獲取的政府信息不屬于本單位掌握范圍。需要補(bǔ)正后公開的7宗，占總數(shù)的7．86％，主要是申請人申請的信息內(nèi)容不明確，需要申請人補(bǔ)正后才能公開的信息。四、政府信息公開收費(fèi)情況根據(jù)國家部委有關(guān)規(guī)定，根據(jù)國家部委有關(guān)規(guī)定，自2017年4月1日起，我局依申請公開不收取費(fèi)用，包括檢索費(fèi)、復(fù)制費(fèi)（含案卷材料復(fù)制費(fèi)），郵寄費(fèi)。五、因信息公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況本單位2017年度發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案9宗，其中維持具體行政行為9宗，占100％。沒有發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案。六、存在的主要問題和改進(jìn)措施隨著“放管服”改革的不斷深化，群眾對政務(wù)服務(wù)各項改革舉措的需求不斷增加，我局的政府信息公開工作便利化和政策解讀還需不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。下一步，我局將熱線訴求辦理結(jié)果等群眾需求量較大的政府信息進(jìn)行主動公開，群眾通過網(wǎng)絡(luò)即可查詢熱線訴求辦理結(jié)果。加強(qiáng)對審批服務(wù)便民化等政策的解讀力度，打通政策落地“最后一公里”，促進(jìn)政策落地生效，提高企業(yè)和群眾對政策的獲得感。