廣州市來穗人員服務(wù)管理局
2018年政府信息公開工作年度報告
（2019年2月26日）

    根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布廣州市來穗人員服務(wù)管理局2018年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關(guān)收費情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進(jìn)措施組成。本報告電子版可在廣州市來穗人員服務(wù)管理局門戶網(wǎng)站（http://lsj.gz.gov.cn/）下載。對本報告如有疑問，請與廣州市來穗人員服務(wù)管理局政務(wù)公開工作辦公室聯(lián)系（地址：廣州市荔灣區(qū)荔灣路147-1號2樓，郵編：510175，聯(lián)系電話：81618810）。

一、概  述

    2018年，廣州市來穗人員服務(wù)管理局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”活動，全面加強(qiáng)出租屋精細(xì)化管理，積極拓展基本公共服務(wù)供給，有效促進(jìn)社會融合，推動形成來穗人員與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，繼續(xù)全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》精神，著眼社會關(guān)切，以深化政府信息公開、提高服務(wù)水平為目標(biāo)，不斷拓展意識形態(tài)工作陣地，完善工作制度，轉(zhuǎn)變工作理念，以高標(biāo)準(zhǔn)的政府信息公開工作助推來穗人員服務(wù)管理水平有效提升，社會整體認(rèn)可度和滿意度穩(wěn)步攀升。
    （一）緊抓重點，認(rèn)真落實政府信息公開工作要點。緊緊圍繞國務(wù)院、省、市關(guān)于政府信息公開重點工作的要求，認(rèn)真抓好年度工作要點的落實工作。
    一是認(rèn)真貫徹落實《廣州市2018年政務(wù)公開工作要點分工方案》，結(jié)合工作要點內(nèi)容和我局工作實際，認(rèn)真謀劃全年政務(wù)公開工作，明確了具體落實措施、處室任務(wù)分工和完成時間節(jié)點，在著力加強(qiáng)公開解讀回應(yīng)、著力提升政務(wù)服務(wù)工作實效、著力推進(jìn)政務(wù)公開平臺建設(shè)、著力推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化等四個方面做功課、下功夫，進(jìn)一步提升我局政務(wù)公開工作水平。
    二是做好政府信息公開“指定動作”，加大預(yù)決算信息公開力度，嚴(yán)格按照要求推進(jìn)“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費公開工作，按照市財政部門統(tǒng)一安排的時間節(jié)點和公開內(nèi)容及時公開；扎實做好政府信息依申請公開工作，及時與申請人溝通有關(guān)情況，按時保質(zhì)做好答復(fù)，獲得了申請人的好評，依申請公開工作全年未發(fā)生信訪、投訴案件。
    三是抓好來穗人員密切關(guān)注的公共服務(wù)等事關(guān)民生福祉領(lǐng)域的政府信息公開工作，及時公開來穗人員積分制服務(wù)管理、積分制入戶、隨遷子女教育、申請市本級公共租賃住房、《廣東省居住證》相關(guān)規(guī)定等事關(guān)來穗人員切身利益的政策法規(guī)、條件要求、辦理流程等信息，尤其是在政策解讀方面更加用心、用功，結(jié)合積分制服務(wù)管理政策的出臺，作出圖文并茂的政策解讀，通過多種渠道和方式進(jìn)行傳播，更加拓寬了來穗人員獲取信息的平臺，相關(guān)做法得到了上級有關(guān)部門、社會各界的認(rèn)可和好評。

（圖）做好政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切

    （二）突出亮點，提升政府信息公開工作效果。大力開展來穗人員服務(wù)管理宣傳工作，重視與媒體、代表委員、網(wǎng)民群眾的互動交流，積極回應(yīng)社會關(guān)切，優(yōu)化輿論氛圍。
    一是注重加強(qiáng)新聞信息發(fā)布，加大與媒體合作力度，結(jié)合來穗人員積分制服務(wù)、融合行動計劃等中心工作，協(xié)調(diào)各大媒體及時發(fā)布新聞通稿，新華社、南方日報、廣州日報等媒體登載相關(guān)信息65次，廣東電視臺等媒體進(jìn)行專題采訪報道，“來穗人員融合行動計劃”在“第五屆廣州城市治理榜發(fā)布會”上入選廣州市政府部門十大創(chuàng)新項目之一，獲“改革創(chuàng)新獎”。

（圖）入選廣州城市治理榜“改革創(chuàng)新獎”

    二是主動回應(yīng)熱點關(guān)切，如來穗人員積分制服務(wù)工作啟動后，在《廣州日報》及時刊載相關(guān)政策和熱點解答，舉辦來穗人員積分制服務(wù)新聞發(fā)布會；參加第22場政府部門定期新聞發(fā)布會，向與會媒體全面介紹今年來穗人員服務(wù)管理的工作情況并答記者問。在“來穗人員積分制服務(wù)”專題新聞發(fā)布會后，7月4日中央電視臺新聞頻道“新聞直播間”欄目播出相關(guān)報道。

（圖）參加廣州市政府部門定期新聞發(fā)布會2018年第22場

    三是加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通交流，2018年共承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案20件，辦理市政府明確由我局牽頭的政協(xié)建議案1件，答復(fù)意見滿意率100%，主辦答復(fù)意見均通過局門戶網(wǎng)站“信息公開”欄目主動公開。在辦理建議提案期間，與代表、委員進(jìn)行充分溝通，由趙洪局長帶隊邀請9名政協(xié)委員到番禺區(qū)實地視察指導(dǎo)來穗人員隨遷子女教育、就業(yè)培訓(xùn)和融合服務(wù)等工作，介紹宣傳我市來穗人員服務(wù)管理工作的政策舉措和效果，也主動聽取代表委員的意見建議。
    （三）強(qiáng)化網(wǎng)上信息公開，拓展政府信息公開新陣地。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下政府信息公開工作的新要求、新常態(tài)，我局立足辦好“一網(wǎng)一號”（門戶網(wǎng)站、官方微信公眾號），扎實做好網(wǎng)上政府信息公開。
    一是建好建強(qiáng)網(wǎng)上陣地，在開展來穗人員積分入戶、入學(xué)、申請公租房等工作期間，通過局門戶網(wǎng)站、微信公眾號及時公布政策，做好政策解讀，回應(yīng)來穗人員熱點關(guān)切，提醒辦理相關(guān)手續(xù)，通報審核結(jié)果，確保過程公開透明。2018年門戶網(wǎng)站更新各類信息800余篇，較去年同期增加24%；官方微信公眾號“廣州來穗局”推送信息400余篇，關(guān)注人數(shù)達(dá)18.67萬人，粉絲量和閱讀量實現(xiàn)“雙高”，在“廣東政務(wù)傳播力及政務(wù)微信運營指數(shù)榜單”中榮獲“微信影響力新銳獎”。

（圖）官方微信公眾號“廣州來穗局”及時發(fā)布、解讀政策信息    二是創(chuàng)新開展線上互動活動，以微信平臺為依托，每季度開展線上主題活動，如“來穗人員大積分政策知多D”有獎問答、來穗人員法律知識競賽等線上活動，實現(xiàn)了政策法規(guī)的宣傳普及，加強(qiáng)了與網(wǎng)民群眾充分互動交流，其中，大積分政策有獎問答活動吸引了4.2萬來穗人員參與，有效提升了政務(wù)公開工作的效果。
    三是多種形式互補(bǔ)實現(xiàn)多渠道全覆蓋，針對來穗人員獲取資訊習(xí)慣，與廣州電視臺合作，在廣州移動傳媒（含地鐵、公交電視等平臺）、戶外LED屏幕等以公益廣告、走馬字幕、專題報道等形式，將來穗人員積分制服務(wù)、出租屋管理等相關(guān)政策法規(guī)用易看易懂的方式向來穗人員推送，有效擴(kuò)大受眾面，提升接受度。編印《公共租賃住房搖號分配指引》《廣州市積分制服務(wù)申辦指南》等宣傳資料，在來穗人員服務(wù)管理窗口免費發(fā)放。
    四是打通政務(wù)公開服務(wù)群眾的“最后一公里”，大力開展現(xiàn)場宣傳，2018年啟動了“來穗人員融合大學(xué)堂”項目，將每年4月最后一周定為“來穗人員融合服務(wù)周”，積極組織或參加“國家憲法日”主題宣講等活動，通過與來穗人員面對面交流，幫他們更便捷更清晰地了解政策、獲取信息。
    （四）夯實基礎(chǔ)，不斷完善政府信息公開工作機(jī)制。2018年我局圍繞以人民為中心的理念，將來穗人員對美好生活的追求作為目標(biāo)，將深化政府信息公開作為服務(wù)好來穗人員的重要抓手，進(jìn)一步完善了政府信息公開工作機(jī)制，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確了政府信息公開工作三級責(zé)任人，明確牽頭責(zé)任處室，落實每個處室負(fù)責(zé)信息公開工作人員；不斷健全隊伍建設(shè)，繼2017年第一期后，2018年在中山大學(xué)組織舉辦第二期“新聞宣傳、政務(wù)公開培訓(xùn)班”，機(jī)關(guān)各處室和各區(qū)來穗人員服務(wù)管理局相關(guān)業(yè)務(wù)骨干、部分街鎮(zhèn)來穗人員服務(wù)管理中心通訊員參加培訓(xùn)；進(jìn)一步修訂完善了《廣州市來穗人員服務(wù)管理局門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法》，認(rèn)真研究新形勢下依法主動公開信息、依申請公開信息等工作，更好地回應(yīng)公眾關(guān)切，確保政府信息公開各項工作積極、穩(wěn)妥、有序開展。

二、主動公開政府信息情況

    本局2018年全年主動公開政府信息439條，其中：1.組織機(jī)構(gòu)類信息1條；2.部門文件類（包括規(guī)章、規(guī)范性文件等）信息27條；3.政務(wù)動態(tài)類信息392條；4.辦事指南類信息1條；5.財政預(yù)決算信息6條；6.其他信息12條。

    在主動公開信息工作中，通過不同渠道和方式公開政府信息情況：政府網(wǎng)站公開信息398條，微信公開信息585條，新聞發(fā)布會2次，政策解讀稿件4篇。

三、依申請公開政府信息情況

    本局2018年共受理信息公開申請105件，其中網(wǎng)上申請105宗。從申請的信息內(nèi)容來看，約36.2%屬來穗人員入戶類信息，29.5％屬來穗人員子女教育類信息，34.3％屬就業(yè)、辦理居住證、行業(yè)數(shù)據(jù)等信息。 

    在已經(jīng)答復(fù)的105件申請中，“告知通過其他途徑辦理”79件，主要是所申請的入戶、入學(xué)等相關(guān)政策和個人積分情況屬于咨詢行為；“不同意公開”6件，主要是所申請信息不是《條例》所指應(yīng)公開的政府信息；其他申請分別屬于“申請信息不存在”，“告知作出更改補(bǔ)充”，“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開”等情況。我局已通過電話、郵件等方式與申請人直接溝通并部分解決了申請人的申請問題。

四、政府信息公開收費情況

    根據(jù)國家部委有關(guān)規(guī)定，自2017年4月1日起，本局依申請公開不收取費用，包括檢索費、復(fù)制費（含案卷材料復(fù)制費），郵寄費。

五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

    本局2018年度沒有發(fā)生信息公開類行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。

六、存在問題及改進(jìn)措施

    2018年本局政府信息公開工作仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是政務(wù)公開工作還存在因循守舊的情況，沒有結(jié)合新形勢及時創(chuàng)新優(yōu)化；二是部門文件的主動公開工作有待進(jìn)一步規(guī)范；三是政務(wù)動態(tài)類信息、政策解讀類信息的質(zhì)量和效果有待進(jìn)一步提升。
    2019年，我局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以滿足來穗人員日益增長的美好生活需要為工作目標(biāo)，緊扣市委、市政府決策部署和“1+1+4”工作舉措，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，主動接受社會監(jiān)督，將政府信息公開工作作為推動來穗人員服務(wù)管理中心工作的重要抓手。一是強(qiáng)化制度，進(jìn)一步落實政府信息公開工作責(zé)任制，規(guī)范、優(yōu)化主動公開的機(jī)制和流程，高效高質(zhì)答復(fù)申請人的信息公開申請，嚴(yán)格按照“條例”規(guī)定做好各項政府信息公開工作；二是強(qiáng)化質(zhì)量，將公開工作做細(xì)、做實，杜絕形式主義，認(rèn)真做好重點信息的撰寫、采集、公開工作，全面、及時、準(zhǔn)確反映來穗人員服務(wù)管理工作進(jìn)展情況、成效；三是強(qiáng)化服務(wù)，以來穗人員的關(guān)心關(guān)切為出發(fā)點，用好“互聯(lián)網(wǎng)+”、新媒體平臺，進(jìn)一步暢通與群眾、與媒體的溝通渠道，進(jìn)一步保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)來穗人員服務(wù)管理上新臺階。