引 言

　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市白云區(qū)人民政府編制的2011年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我區(qū)人民政府網(wǎng)站http://www.by.gov.cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：白云區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦，聯(lián)系人：姜德光，聯(lián)系電話：86380502。

　　一 概 述

　　2011年，白云區(qū)人民政府根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)）的精神，按照市政府辦公廳《印發(fā)廣州市2011年全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（穗府辦〔2011〕8號(hào)）的部署，我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作全面貫徹落實(shí)2011年廣州市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，深化政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)形式，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)實(shí)效，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，積極打造陽(yáng)光政府。

　　二 政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

　　白云區(qū)人民政府2011年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息35718條，其中全文電子化達(dá)99.2%。

　　在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，政策法規(guī)類的信息6072條，占總體的比例為17%，主要是轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)法規(guī)，同時(shí)還有本區(qū)制定的相關(guān)規(guī)定。這些政策法規(guī)信息中主要涉及財(cái)政資金審批辦法、行政審批及行政許可、招商引資、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育管理、扶困助學(xué)、社會(huì)保障、工程建設(shè)等領(lǐng)域；規(guī)劃計(jì)劃類的信息1168條，占總體的比例為3.27%，主要涉及政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)決算、土地利用規(guī)劃等； 屬于單位業(yè)務(wù)類信息28478條，占總體的比例為79.73%，主要涉及政府采購(gòu)、“三舊”改造、征地拆遷、創(chuàng)文工作、污水整治，預(yù)防火災(zāi)事故、應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)月報(bào)、分析等，全面反映我區(qū)2011年社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生等發(fā)展情況。

　　在主動(dòng)公開(kāi)的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有738條，涉及防火、地質(zhì)災(zāi)害、防汛、防臺(tái)風(fēng)、公共衛(wèi)生等影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況；扶貧、優(yōu)撫、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)信息；土地征用、房屋拆遷、河涌整治等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案信息。

　　在主動(dòng)公開(kāi)的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息有841條，主要包括重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)、政府采購(gòu)、政府財(cái)政預(yù)算、決算等情況。

　　在政務(wù)公開(kāi)的形式上，我區(qū)注重實(shí)效，采取因地制宜、靈活多樣的形式，根據(jù)不同政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對(duì)象等，采取多種形式和層次予以公開(kāi)。既采用了政務(wù)公開(kāi)欄、印制小冊(cè)子、白云時(shí)事等簡(jiǎn)單實(shí)用的傳統(tǒng)方式進(jìn)行公開(kāi)，也采用門戶網(wǎng)站、政府新聞發(fā)布會(huì)以及廣播、電視、電子屏幕等形式拓寬政務(wù)公開(kāi)的渠道，及時(shí)將政策、法律、法規(guī)、辦法、方案及辦事程序、重大事項(xiàng)告知群眾。

　　三 政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況

　　本區(qū)人民政府2011年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)184件，其中通過(guò)政府網(wǎng)站提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有1件，當(dāng)面提交的申請(qǐng)有183件。

　　從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，20%屬于政策、法規(guī)、辦法；大約18%屬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織變更、村務(wù)、財(cái)務(wù)類信息；19%屬計(jì)生、上學(xué)、入戶、婦女類信息；43%屬于征地拆遷、補(bǔ)償?shù)刃畔?。在已?jīng)答復(fù)的184件申請(qǐng)中，“同意公開(kāi)”的148件，占總數(shù)的80.4%；“同意部分公開(kāi)”的1件，占總數(shù)的0.5%；“信息不存在”的12件，占總數(shù)的6.5％?！胺潜緳C(jī)關(guān)政府信息”的13件，占總數(shù)的7.1％?！吧暾?qǐng)內(nèi)容不明確”的10件，占總數(shù)的5.4％。

　　四 咨詢情況

　　本區(qū)人民政府2011年度共接受市民咨詢152261次，其中公共查閱室接待6922次，咨詢電話接聽(tīng)74974次，當(dāng)面咨詢接待61156次，網(wǎng)上咨詢9209次。本區(qū)人民政府2011年度政府信息公開(kāi)專欄訪問(wèn)量為2455161次，其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開(kāi)欄目依次是：白云要聞、通知公告、區(qū)情動(dòng)態(tài)、近期熱點(diǎn)、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)、專題報(bào)道。

　　五 復(fù)議、訴訟和申訴情況

　　本區(qū)2011年度沒(méi)有出現(xiàn)因政府信息公開(kāi)問(wèn)題引起的行政復(fù)議的情況；區(qū)水務(wù)局因信息公開(kāi)問(wèn)題涉訴3宗，均為勝訴；白云工商分局涉訴1宗，對(duì)方訴訟請(qǐng)求被法院駁回。

　　六 存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　?。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑?wèn)題。

　　一是部分單位對(duì)政務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí)仍有不足。二是部分街鎮(zhèn)、部門的政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)有待加強(qiáng)，工作不夠規(guī)范，工作進(jìn)展不夠平衡。三是政府網(wǎng)站的管理仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度相對(duì)較慢。五是社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　?。ǘ└倪M(jìn)措施。

　　一是抓宣傳教育，提高對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)。廣泛宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和中央、省、市有關(guān)深化政務(wù)公開(kāi)工作的文件精神，讓全區(qū)干部群眾進(jìn)一步熟悉政務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)形式、程序和途徑，引導(dǎo)其積極參與政務(wù)公開(kāi)的實(shí)踐活動(dòng)。

　　二是進(jìn)一步完善公文審核、保密審查、重大事項(xiàng)咨詢等工作制度，不斷規(guī)范政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作，確保政務(wù)公開(kāi)的常態(tài)化。

　　三是進(jìn)一步暢通政民互動(dòng)渠道，完善政民互動(dòng)工作制度和機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)改革創(chuàng)新，建立健全以社區(qū)為平臺(tái)的民意訴求和維護(hù)群眾權(quán)益的機(jī)制。全面完成街鎮(zhèn)政府服務(wù)中心的建設(shè)，構(gòu)建全區(qū)政務(wù)服務(wù)體系。

　　四是加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，深化街鎮(zhèn)、部門政務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)水平。加快建設(shè)智慧廣州“四個(gè)一”工程建設(shè)，進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站的建設(shè)和管理，做好市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。及時(shí)收集各類惠民政策信息、企業(yè)招用工信息；加強(qiáng)信息制作，及時(shí)向群眾公開(kāi)，建立健全“察民情、知民意、聚民智”工作機(jī)制，加快發(fā)展電子政務(wù)，進(jìn)一步提高為群眾服務(wù)水平。

　　五是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作人員的能力和水平。

　　七 附表

　　附表1 主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條

　　附表2 依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條

　　附表3 咨詢情況統(tǒng)計(jì)

　　附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　單位：件