2017年廣州市南沙區(qū)人民政府政府信息公開(kāi)年度報(bào)告　　廣州市南沙區(qū)人民政府　　2018年1月　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，由廣州市南沙區(qū)人民政府編制的2017年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和投訴舉報(bào)的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施。我區(qū)人民政府網(wǎng)站“廣州·南沙”www.gzns.gov.cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市南沙區(qū)人民政府政務(wù)管理辦公室，電話(huà)39053218。　　一 概 述　　2017年，在省、市政務(wù)公開(kāi)工作部門(mén)的悉心指導(dǎo)下，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院辦公廳《2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》等上級(jí)部門(mén)相關(guān)文件，緊緊圍繞推進(jìn)“五公開(kāi)”和“陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)”的要求，堅(jiān)持 “以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”的原則，不斷拓展信息公開(kāi)領(lǐng)域和渠道，完善政府網(wǎng)站建設(shè)，暢通政民互動(dòng)渠道，積極打造陽(yáng)光政府，全面提升政務(wù)公開(kāi)水平，政府信息公開(kāi)工作取得明顯成效?！　?一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。　　為確保政府信息公開(kāi)工作的順利推進(jìn)，我區(qū)明確了分管政務(wù)公開(kāi)工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)外發(fā)布公開(kāi)。調(diào)整了廣州南沙政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及職責(zé)，由分管政務(wù)公開(kāi)工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，明確了各鎮(zhèn)街、各職能部門(mén)的工作職責(zé)和責(zé)任人，小組不定期召開(kāi)工作專(zhuān)題會(huì)，研究部署下一階段政務(wù)公開(kāi)工作，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作體系。同時(shí)，為更加規(guī)范有序地推進(jìn)我區(qū)政府信息公開(kāi)工作，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，我區(qū)制定了《南沙區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳省政府辦公廳市政府辦公廳2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)分工方案》，明確各單位工作分工、細(xì)化步驟，確保各領(lǐng)域信息及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)?！　?二)完善平臺(tái)建設(shè)，深化網(wǎng)站管理?！　樯钊胴瀼芈鋵?shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基層政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的通知》等文件要求，我區(qū)完成了政府網(wǎng)站群集約化建設(shè)，將區(qū)內(nèi)24個(gè)部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集約至區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站統(tǒng)一展現(xiàn)，制定了《南沙區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)保障責(zé)任表》，明確欄目保障責(zé)任單位，確保欄目?jī)?nèi)容保障的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，我區(qū)出臺(tái)了《南沙區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息更新管理辦法》、《南沙區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站推進(jìn)政策解讀工作方案》等一系列制度文件，使區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內(nèi)容保障有章可循。　　(三)規(guī)范工作流程，拓寬公開(kāi)范圍　　結(jié)合我區(qū)實(shí)際，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”，將“五公開(kāi)”要求落實(shí)到公文辦理程序，制定了《南沙區(qū)人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范公文中標(biāo)注公開(kāi)屬性的通知》，要求各單位在擬制公文時(shí)標(biāo)注文件公開(kāi)屬性，進(jìn)一步規(guī)范了政府信息公開(kāi)的范圍，擴(kuò)大了信息公開(kāi)的領(lǐng)域。將“五公開(kāi)”落實(shí)到會(huì)議辦理程序，建立了健全利益相關(guān)方、公眾代表、專(zhuān)家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議的制度，增強(qiáng)決策透明度，在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了民意征集專(zhuān)欄，廣泛收集公眾意見(jiàn)和建議，更加準(zhǔn)確、全面地掌握群眾所思、所想，切實(shí)解決好廣大群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問(wèn)題?！　?四)抓好工作培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平?！　?017年，我區(qū)政府信息公開(kāi)主管部門(mén)組織召開(kāi)全區(qū)性政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)范圍覆蓋了各鎮(zhèn)街和開(kāi)發(fā)區(qū)(區(qū))數(shù)各部門(mén)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)一百余人，培訓(xùn)內(nèi)容專(zhuān)業(yè)、深入、實(shí)操性強(qiáng)，既有理論解釋?zhuān)钟袑?shí)踐要求，還有案例分析討論、經(jīng)驗(yàn)交流和互動(dòng)環(huán)節(jié)，讓我區(qū)政府信息公開(kāi)工作人員在短期培訓(xùn)中加強(qiáng)了對(duì)政府信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和工作能力，是對(duì)我區(qū)政府信息公開(kāi)工作的一大促進(jìn)，為推動(dòng)我市政府信息公開(kāi)工作的深入發(fā)展起到了積極作用?！　《?政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況　　全區(qū)2017年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息18816條，其中：1.組織機(jī)構(gòu)類(lèi)信息118條;2.部門(mén)文件類(lèi)(包括規(guī)章、.規(guī)范性文件等)信息814條;3.動(dòng)態(tài)類(lèi)信息8681條;4.行政職權(quán)類(lèi)信息(包括行政審批、執(zhí)法等)2414條; 5.財(cái)政預(yù)決算信息95條; 6.建議提案辦理結(jié)果類(lèi)信息1443條;7.其他信息5251條?！　≡谥鲃?dòng)公開(kāi)信息工作中，通過(guò)不同渠道和方式公開(kāi)政府信息情況：政府網(wǎng)站公開(kāi)信息12537條，微博微信公開(kāi)信息6279條，新聞發(fā)布會(huì)公開(kāi)信息12條，新聞媒體公開(kāi)信息314條，政府公報(bào)公開(kāi)信息7條?！　』貞?yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情9次。通過(guò)不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會(huì)3次，組織政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪談0次，發(fā)布政策解讀稿5篇，通過(guò)微博微信回應(yīng)事件1次，通過(guò)新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件2次?！　∪?政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況　　全區(qū)2017年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)775件，其中當(dāng)面申請(qǐng)221宗，占51%;網(wǎng)上申請(qǐng)158宗，占36%;信函申請(qǐng)57宗，占13%，傳真申請(qǐng)0宗，占0%?！　纳暾?qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，大約70%屬土地征收、用地審批類(lèi)信息，2%屬教育領(lǐng)域類(lèi)信息，其余是涉及社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等的信息?！　≡谝呀?jīng)答復(fù)的743件申請(qǐng)中，　　“同意公開(kāi)”的214件，占總數(shù)的29%，主要涉及征地公告、建設(shè)用地選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等信息?！　　巴獠糠止_(kāi)”80件，占總數(shù)的10%，主要涉及征地公告、征地相關(guān)費(fèi)用等信息。　　“不予公開(kāi)”的74件，占總數(shù)的10%。主要是因?yàn)樯婕皞€(gè)人隱私或商業(yè)秘密;　　“信息不存在”的130件，占總數(shù)的17%。主要是因?yàn)槲丛谱飨嚓P(guān)信息;　　“非本機(jī)關(guān)政府信息”的116件，占總數(shù)的16%，主要是因?yàn)樯暾?qǐng)人未準(zhǔn)確地向信息制作單位申請(qǐng);　　“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的129件，占總數(shù)的17%。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)人對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目表述不清晰?！　∷?政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況　　本區(qū)人民政府2017年度未收取政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的費(fèi)用。　　五 因信息公開(kāi)引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況　　全區(qū)2017年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案28宗，其中維持具體行政行為的19宗，占68%;撤銷(xiāo)、變更或確認(rèn)違法的6宗，占21%;其他情形3宗，占11%。發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案4宗，其中維持具體行政行為的3宗，占75%;確認(rèn)違法的0宗，占0%;其他情形1宗，占25%?！　×?存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施　　在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和省、市政務(wù)公開(kāi)工作部門(mén)的指導(dǎo)下，我區(qū)政府信息公開(kāi)工作取得了一定的成效，但仍存在一些不足：一是主動(dòng)公開(kāi)的政府信息與社會(huì)公眾的生產(chǎn)生活需求不夠貼切，有待進(jìn)一步深化;二是處理依申請(qǐng)公開(kāi)案件時(shí)，個(gè)別單位政務(wù)公開(kāi)工作不夠規(guī)范，政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)。　　為進(jìn)一步完善我區(qū)政府信息公開(kāi)工作，針對(duì)上述問(wèn)題制定如下改進(jìn)措施：一是進(jìn)一步加大主動(dòng)公開(kāi)力度，以公開(kāi)權(quán)力清單為契機(jī)，繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，不斷規(guī)范政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作，確保政務(wù)公開(kāi)的常態(tài)化;二是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以典型案例分析會(huì)、研討會(huì)等形式進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高信息公開(kāi)工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。