廣州市海珠區(qū)人民政府2018年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布廣州市海珠區(qū)人民政府2018年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)相關(guān)收費(fèi)情況、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施組成。本報(bào)告的電子版可在海珠區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站（http://www.haizhu.gov.cn）下載。對(duì)本報(bào)告如有疑問(wèn)，請(qǐng)與海珠區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作辦公室聯(lián)系（地址：廣州市海珠區(qū)石榴崗路480號(hào)；郵政編碼：510310;聯(lián)系電話：020-66662394）。 一、概  述 2018年，海珠區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院辦公廳《2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》及上級(jí)部門(mén)相關(guān)文件要求，堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”的原則，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作，不斷拓展信息公開(kāi)領(lǐng)域和渠道，完善政府網(wǎng)站建設(shè)，創(chuàng)新政府信息公開(kāi)載體，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，促進(jìn)政府權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)透明，提升政府公信力。 （一）完善政務(wù)公開(kāi)機(jī)制。結(jié)合海珠區(qū)實(shí)際情況，出臺(tái)《廣州市海珠區(qū)2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)分工方案》《2018年廣州市海珠區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站考評(píng)方案》《海珠區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)施方案》《海珠區(qū)社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)施方案》《海珠區(qū)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)施方案》等相關(guān)文件，有效開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。 （二）貫徹落實(shí)2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)分工。按照國(guó)家、省、市2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)要求，將“五公開(kāi)”要求納入公文辦理、會(huì)議辦理程序，不斷完善主動(dòng)公開(kāi)基礎(chǔ)目錄。著力推進(jìn)政策解讀工作，完善政策解讀方式，以更生動(dòng)、更形象的圖文并茂的形式解讀政策，2018年度全區(qū)共制作10篇規(guī)范性文件，均已同步發(fā)布政策解讀文件，并對(duì)7篇規(guī)范性文件進(jìn)行了圖文解讀。 （三）完善區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)。為了給群眾提供更好的網(wǎng)站體驗(yàn)，對(duì)海珠區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行優(yōu)化，增設(shè)了“走進(jìn)大灣區(qū)—港澳服務(wù)專(zhuān)欄”“企業(yè)發(fā)展政策一點(diǎn)通”“黨務(wù)公開(kāi)”“數(shù)據(jù)發(fā)布”“公共資源配置”“社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)”等專(zhuān)欄，方便群眾集中查閱相關(guān)信息。扎實(shí)開(kāi)展建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)，2018年通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站“人大代表建議和政協(xié)提案”專(zhuān)欄共公布建議提案辦理結(jié)果27條。 （四）開(kāi)展政府網(wǎng)站考評(píng)。根據(jù)上級(jí)工作要求，切實(shí)做好區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站的考評(píng)工作，指派專(zhuān)人做好部門(mén)要聞、街道要聞信息復(fù)審工作，巡查區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄信息更新情況，及時(shí)督促整改，保障區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站內(nèi)容更新及時(shí)。定期排查區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站空白鏈接、錯(cuò)誤鏈接、錯(cuò)字錯(cuò)圖、不合規(guī)地圖等問(wèn)題，督促各單位落實(shí)整改，確保網(wǎng)站健康良好運(yùn)行。 （五）打造“四通八達(dá)”政務(wù)公開(kāi)模式，完成全國(guó)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作。一是線下政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)“層級(jí)通”。率先推出“容缺受理”工作機(jī)制，統(tǒng)籌管理全區(qū)各部門(mén)和18個(gè)街道265個(gè)社區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作，搭建貫通區(qū)、街、社區(qū)三層級(jí)線下政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“15 分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。截至目前，652個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)提速辦理，其中68%的非現(xiàn)場(chǎng)勘查類(lèi)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，整體提速率達(dá)50%，20個(gè)部門(mén)的150項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可“容缺受理”。二是線上政務(wù)公開(kāi)渠道“門(mén)戶通”。搭建全面、權(quán)威、便民的政府門(mén)戶網(wǎng)站政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)，推送試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息“二維碼”，方便辦事群眾“觸屏”即可查詢政務(wù)信息和申辦業(yè)務(wù)。增設(shè)“企業(yè)發(fā)展政策一點(diǎn)通”政務(wù)信息專(zhuān)欄，將惠企政策細(xì)分為“科技創(chuàng)新類(lèi)”“商貿(mào)類(lèi)”“外經(jīng)貿(mào)類(lèi)”等選項(xiàng)，向企業(yè)靶向推送優(yōu)惠政策。截至目前，全區(qū)登記商事主體16.3萬(wàn)戶，增長(zhǎng)8.7%。三是政務(wù)公開(kāi)操作指南“一本通”。制定《海珠區(qū)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)事項(xiàng)一本通》，涵蓋8大領(lǐng)域883項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)；編制12套公開(kāi)流程規(guī)范、6套試點(diǎn)領(lǐng)域和特色領(lǐng)域的政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，完善信息采集和公開(kāi)流程，推動(dòng)政務(wù)信息公開(kāi)種類(lèi)細(xì)化、內(nèi)容規(guī)范、責(zé)任明確，為基層政務(wù)公開(kāi)工作提供了“度量衡”。四是政務(wù)公開(kāi)可視化平臺(tái)“e導(dǎo)通”。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，首創(chuàng)集公開(kāi)、查詢、統(tǒng)計(jì)、導(dǎo)航于一體的政務(wù)公開(kāi)“e導(dǎo)通”系統(tǒng)，科學(xué)分析群眾辦事高頻事項(xiàng)，形成事項(xiàng)辦理熱力圖，主動(dòng)推送辦事指南、事項(xiàng)咨詢、預(yù)約服務(wù)、辦理流程等信息，綜合涵蓋社區(qū)居家養(yǎng)老、預(yù)防接種、助餐配餐等公開(kāi)內(nèi)容，通過(guò)清晰直觀、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的可視化政務(wù)公開(kāi)形式，為群眾提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的政務(wù)信息服務(wù)。 二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況 2018年我區(qū)通過(guò)政務(wù)公開(kāi)目錄主動(dòng)公開(kāi)政府信息8523條，其中：1.組織機(jī)構(gòu)類(lèi)信息158條；2.部門(mén)文件類(lèi)信息557條；3.動(dòng)態(tài)類(lèi)信息5699條；4.行政執(zhí)法類(lèi)信息927條；5.辦事指南類(lèi)信息254條；6.財(cái)政預(yù)決算信息120條；7.其他信息808條。通過(guò)不同渠道和方式發(fā)布政府信息情況：通過(guò)政府公報(bào)發(fā)布信息0條，通過(guò)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息8707條，通過(guò)政務(wù)微博公開(kāi)信息8432條，通過(guò)政務(wù)微信公開(kāi)信息5589條，通過(guò)其他方式公開(kāi)信息1882。 回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情42次（不同方式回應(yīng)同一熱點(diǎn)或輿情計(jì)1次）。通過(guò)不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)12次，組織政府網(wǎng)站在線訪談18次，發(fā)布政策解讀稿17篇，通過(guò)微博微信回應(yīng)事件42次，通過(guò)新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件24次。 三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況 2018年我區(qū)共收到信息公開(kāi)申請(qǐng)1182宗。其中，網(wǎng)上申請(qǐng)190宗，占16.08%；信函申請(qǐng)55宗，占4.65%；當(dāng)面申請(qǐng)937宗，占79.27%；傳真申請(qǐng)0宗，占0%。 答復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)共1177宗。其中，屬已主動(dòng)公開(kāi)范圍22宗，占1.87%；同意公開(kāi)772宗，占65.59％；同意部分公開(kāi)45宗，占3.83％；不同意公開(kāi)42宗，占3.57％；不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)49宗，占4.16％；申請(qǐng)信息不存在172宗，占14.61％；申請(qǐng)內(nèi)容不明確27宗，占2.29％；其他答復(fù)情形48宗，占4.08%。 四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況 根據(jù)國(guó)家部委有關(guān)規(guī)定，自2017年4月1日起，本單位依申請(qǐng)公開(kāi)不收取費(fèi)用，包括檢索費(fèi)、復(fù)制費(fèi)（含案卷材料復(fù)制費(fèi)），郵寄費(fèi)。 五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況 2018年我區(qū)信息公開(kāi)類(lèi)行政復(fù)議案件20宗。其中，維持具體行政行為的6宗，占30%；被依法糾錯(cuò)的1宗，占5%；其他情形13宗，占65%。 本單位信息公開(kāi)類(lèi)行政訴訟案件12宗。其中，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求的6宗，占50%；被依法糾錯(cuò)0宗；其他情形6宗，占50%。 六、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施 2018年，海珠區(qū)在基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作上取得了新的成績(jī)，但我區(qū)的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系還需要不斷完善。2019年，我區(qū)將從便民利民出發(fā)，以基層政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，加大政務(wù)公開(kāi)力度，進(jìn)一步細(xì)化信息公開(kāi)種類(lèi)、規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、完善信息采集和公開(kāi)流程，不斷完善政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升政務(wù)公開(kāi)水平。 七、說(shuō)明與附表 附表1  主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　  單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) 8523 其中：1. 組織機(jī)構(gòu) 158 2. 部門(mén)文件 557       3. 動(dòng)態(tài)類(lèi)信息 5699 4. 行政執(zhí)法類(lèi)信息 927 5. 辦事指南類(lèi)信息 254 6. 財(cái)政預(yù)決算信息 120 7. 其他信息 808 附表2  依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 申請(qǐng)總數(shù) 1182 其中：1.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) 190 2.信函申請(qǐng)數(shù) 55 3.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) 937 4.傳真申請(qǐng)數(shù) 0 對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) 1177 其中：1.屬已主動(dòng)公開(kāi)范圍 22 2.同意公開(kāi) 772 3.同意部分公開(kāi) 45 4.不同意公開(kāi) 42 5.不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi) 49 6.申請(qǐng)信息不存在 172 7.申請(qǐng)內(nèi)容不明確 27 8.其他 48