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2021-02-20
來源：天河區(qū)人民政府
-次一、總體情況
2020年，天河區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實中央、省、市全面推進政務公開工作的部署要求，聚焦高質量發(fā)展，緊扣“四個出新出彩”，以新思想定向領航、以新理念指引發(fā)展、以新作為實干擔當，高起點、高標準推動政務公開創(chuàng)新發(fā)展，以“數(shù)字政府”建設為抓手，切實推進政務公開工作制度化、規(guī)范化、精細化、專業(yè)化和智能化，全區(qū)政務公開工作總體水平邁上新臺階，為全面優(yōu)化營商環(huán)境、加快法治政府和服務型政府建設提供了有力支撐。
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌謀劃，夯實政務公開基礎。
一是精心謀劃加強組織領導。區(qū)領導高度重視政務公開工作，定期聽取工作匯報，認真審定重要文件，精心研究推動工作，形成主要領導親自主抓、分管領導具體負責的工作機制。結合天河區(qū)機構改革情況，及時更新調整區(qū)政務公開領導小組成員名單，完善工作機制，強化工作組織，壓實工作主體責任，各成員單位主動研究政務公開工作，積極參加領導小組工作，認真落實全區(qū)政務公開工作部署和領導小組會議議定事項，構建縱橫結合、高效聯(lián)動的政務公開工作體系，形成全區(qū)上下共同推進政務公開工作的強大合力。
二是科學部署有序推進落實。根據(jù)國家、省、市關于全面推進政務公開工作的部署要求，圍繞服務全區(qū)中心工作，突出工作重點，科學制定《天河區(qū)2020年政務公開工作要點分工方案》和《天河區(qū)全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施方案》，明確責任分工、具體要求和評價標準，確保高位推進、有序開展。強化考核關鍵抓手作用，把政務公開工作要點分工方案、推進基層政務公開標準化規(guī)范化情況等工作情況列入?yún)^(qū)機關政務公開績效考核指標體系，適時對工作情況進行跟蹤督查，確保各項工作高質高效落實到位。
三是全面提升強化隊伍建設。認真抓好政務公開工作優(yōu)化提升，積極對標國家、省、市各項工作標準，加強對上級業(yè)務主管部門的工作溝通匯報，及時研究解決存在問題，學習借鑒先進工作經(jīng)驗，充分發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢和特點，統(tǒng)籌協(xié)調各部門高效開展本級政務公開工作。強化政務公開業(yè)務培訓，定期舉辦全區(qū)政務公開工作培訓，突出重點環(huán)節(jié)培訓，將政務公開納入黨員干部和公務員教育、普法內容，全面打造一支作風過硬、業(yè)務精良的政務公開工作隊伍，大力提升全區(qū)政務公開整體工作水平。
?。ǘ┓e極創(chuàng)新，完善政務公開機制。
一是規(guī)范政務公開工作流程。全面推進政務公開制度建設，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務院、省、市有關要求，結合我區(qū)工作實際，印發(fā)實施《廣州市天河區(qū)政務公開工作制度》，該制度涵蓋政府信息管理、信息發(fā)布、解讀回應、依申請公開、監(jiān)督考核等工作流程，有效推動我區(qū)政務公開工作規(guī)范、有序地開展。
二是建立政府文件公開屬性評估調整機制。建立我區(qū)政府文件公開屬性評估調整機制，組織開展2017年以來全區(qū)政府文件公開屬性評估和時效文件標注工作，各街道辦事處、區(qū)屬各單位于2020年12月前在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開本單位文件屬性公開評估情況，區(qū)政務公開辦落實網(wǎng)上巡查，督查各單位按時按質完成該項工作。
三是健全政策解讀和輿情回應機制。按照《天河區(qū)政策文件解讀工作實施辦法》及上級工作要求，落實政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署，突出政策解讀實效性，鼓勵各部門制定優(yōu)秀政策解讀案例，提高政策解讀的針對性、知曉度和影響力。建立我區(qū)輿情回應常態(tài)化工作機制，及時交辦督辦上級交辦及媒體反映的輿情事項，定期公開輿情事項處理情況，針對政策實施和重大項目推進過程中出現(xiàn)的誤解疑慮，及時回應、解疑釋惑。2020年，我區(qū)共發(fā)布解讀政策文件13份，涵蓋了推動經(jīng)濟高質量發(fā)展、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、科技成果轉化基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定等宏觀戰(zhàn)略政策，以及應對新冠肺炎疫情支持企業(yè)健康發(fā)展、人才綠卡、冼村改造、沙河地區(qū)貨車限行等民生熱點政策；共處置各類輿情線索112宗，及時消除社會矛盾，有效化解衍生風險。
?。ㄈ┩怀鲋攸c，全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化。
一是優(yōu)質高效編制試點領域政務公開事項標準目錄。組織各街道辦事處、區(qū)屬各部門編制我區(qū)政務公開事項標準目錄，做到三個“保證”：保證目錄要素齊全——包括公開事項的名稱、內容、依據(jù)、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素；保證按時保質完成——經(jīng)區(qū)政府審核同意后，我區(qū)目錄于2020年10月31日前在區(qū)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布；保證督促到位——區(qū)政務公開辦負責督促指導各街道辦事處、區(qū)屬各部門，并對編制質量審核把關。2020年10月，我區(qū)已經(jīng)全面完成編制和發(fā)布基層政務公開事項標準目錄工作，涵蓋26個領域，累計梳理發(fā)布政務公開事項共計2533項。
二是建立政府信息常態(tài)化更新機制。規(guī)范政務公開事項標準目錄信息加載工作，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設“基層政務公開標準化規(guī)范化”專欄，在年底前完成目錄所指向的、2020年已經(jīng)產(chǎn)生或現(xiàn)行有效的政府信息的全部加載、公開。健全政府信息按目錄常態(tài)化更新機制，落實我區(qū)政府信息產(chǎn)生或變動后20個工作日內及時公開，督促區(qū)屬各部門積極對接上級業(yè)務部門，將政務公開事項標準目錄嵌入部門業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)信息公開與業(yè)務工作融合發(fā)展。
三是搭建完善政務公開載體。落實全區(qū)服務事項集中窗口單位和公共服務單位設立政務公開專區(qū)，打造全方位政務公開模式，實現(xiàn)群眾信息獲取更加便捷高效。2020年11月，區(qū)政務服務中心、各街政務服務中心、不動產(chǎn)登記中心、圖書館、檔案館已全部完成政務公開專區(qū)的場地設置并建立相關服務機制，方便群眾查閱資料及咨詢政務公開有關事宜。
(四)加強運管，充分發(fā)揮政務新媒體窗口功能。
一是抓好區(qū)門戶網(wǎng)站運營保障。1.優(yōu)化欄目和頁面建設，打造便民利企服務窗口。增設“營商環(huán)境”一級欄目，發(fā)布開辦企業(yè)指引、天河投資環(huán)境、四大戰(zhàn)略平臺優(yōu)勢等內容。對“政務服務”一級欄目進行優(yōu)化，增設“支持港澳青年發(fā)展”等重點服務事項。增設智能咨詢、大廳導航、留言選登等特色功能。2.突出內容建設，保障宣傳工作重點。圍繞重點工作制作“疫情防控”“保密兩識教育”“第七次全國人口普查”“國防教育”等10個專題欄目。3.完善網(wǎng)站管理機制，明確欄目保障責任。先后印發(fā)《天河區(qū)政府門戶網(wǎng)站欄目保障要點及責任表》《天河區(qū)門戶網(wǎng)站和政務新媒體內容建設管理辦法》等工作機制，確保信息及時更新、內容緊跟時效。4.籌劃區(qū)政府門戶網(wǎng)站英文版建設。根據(jù)區(qū)委常委會關于“加快天河門戶網(wǎng)站英文、繁體等頁面建設，打造對外展示天河形象、擴大天河影響力的重要窗口，助力推進全域旅游示范區(qū)建設”要求，籌劃區(qū)政府門戶網(wǎng)站英文版建設，規(guī)劃設計走進天河（Discover Tianhe）、天河動態(tài)（Media Center）、營商環(huán)境（Business）、天河旅游（Travel）、生活服務（Life）等五個一級欄目。
二是推動政務新媒體做優(yōu)做強。強化政務新媒體管理，每周2次政務新媒體運行情況巡查，確保達到及時更新、運行良好。加強政務新媒體整合管理，督促注銷關停政務新媒體43家，變更開辦主體1家，新備案6家。經(jīng)整合，我區(qū)現(xiàn)存已備案政務新媒體共21家，管理更加規(guī)范，服務水平得到提升。在省、市對政府門戶網(wǎng)站和政務新媒體的考核測評中我區(qū)成績優(yōu)良。
?。ㄎ澹┩七M服務，提升企業(yè)群眾辦事滿意度。
一是深化“一件事”一次辦改革。圍繞企業(yè)全生命周期，全面梳理天河區(qū)“一件事”主題服務事項清單，優(yōu)先選取高頻、熱點、社會反映強烈的政務服務事項分批推進，制定了《天河區(qū)行政審批局開展“一件事”主題服務工作指引》，共推進實施了106組“一件事”主題服務。在廣東政務服務網(wǎng)天河分廳開設了“一件事”主題服務、企業(yè)開辦、工程建設聯(lián)合審批等服務專區(qū)，為企業(yè)提供更便捷網(wǎng)上政務服務。
二是實現(xiàn)政務服務“一窗辦”。深化“一枚公章管審批”改革，堅持需求導向，以“優(yōu)流程、簡材料、高效率”為目標，對納入相對集中行政許可試點的事項進行全鏈條優(yōu)化，建立行政審批工作制度。實行“三級目錄、三級風險”管理，行政許可時限壓縮約93.03%、即辦率70.79%、100%可網(wǎng)辦、100%可預約、100%實現(xiàn)“不見面審批”。2020年1-12月，區(qū)行政審批局業(yè)務量達36.26萬件。強化工程建設項目審批“一個系統(tǒng)、一個窗口、一套機制”服務體系，進一步整合8個部門共117個工程建設項目審批事項和市政公用業(yè)務，實行“一窗”綜合受理。對標世行指標要求，建設統(tǒng)一代辦服務專窗，打造代辦服務室，組建代辦服務團隊，營造良好政企互動環(huán)境，1-12月，共辦理綜合受理工程建設項目業(yè)務2289件，提供“全程免費代辦”服務847次。推進政策兌現(xiàn)“一窗”綜合受理，印發(fā)《天河區(qū)推行政策兌現(xiàn)“一門式”辦理工作方案》，開發(fā)上線“廣州市天河區(qū)政策兌現(xiàn)服務平臺”，對外提供兌現(xiàn)政策和事項集中展示、線上申辦、精準查詢等服務；設置政策兌現(xiàn)專窗，做好現(xiàn)場服務；兌現(xiàn)事項全部納入廣東省政務服務事項管理系統(tǒng)實行標準化管理，提高辦事指南規(guī)范性、準確性。
?。娀笇?，提升依申請公開規(guī)范化水平。
一是完善信息公開申請辦理機制。嚴格按照省府辦公廳、市府辦公廳印發(fā)的依申請公開政府信息工作指引，以及各類申請公開告知書模板，規(guī)范全區(qū)依申請公開政府信息工作辦理流程，區(qū)政務公開辦加大對區(qū)屬各單位、各街道辦事處的監(jiān)督指導，督促各單位嚴格按時限、規(guī)范答復。針對政務公開工作面臨的新形勢、新情況和新特點，繼續(xù)暢通信函、傳真、電子郵件、網(wǎng)上平臺、政務服務窗口等受理渠道；對重要疑難的申請公開案件，由區(qū)政務公開辦牽頭會相關部門進行專題研究、專案辦理，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，依法及時答復申請人。
二是全面落實整改提升。針對我區(qū)部分單位存在辦理申請公開不及時、不準確、不規(guī)范的情況，把依申請政府信息公開工作納入年度全區(qū)政務公開培訓工作重點，強化重點環(huán)節(jié)培訓、講解。區(qū)政務公開辦會區(qū)司法局對全區(qū)政府信息公開類被依法糾錯案件進行全面清理、深入剖析，督促相關責任單位認真整改提升。進一步健全考核工作機制，將政府信息申請公開答復在行政復議中被撤銷、在行政訴訟中敗訴的比例納入年度政務公開考核，對逾期答復、被依法糾錯的單位進行扣分。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
在區(qū)委、區(qū)政府的領導和省、市政務公開辦的指導下，2020年天河區(qū)政務公開工作取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在信息公開的廣度和深度仍不夠，群眾滿意度有待進一步提升，政府信息貼近社會公眾的生產(chǎn)生活服務作用有待進一步深化。
下一步，我區(qū)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，緊緊圍繞構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，科學部署開展政務公開工作，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，以制度安排把政務公開貫穿政務運行全過程，深化決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，以公開促落實、促規(guī)范、促服務。穩(wěn)步推進統(tǒng)一政府信息公開平臺建設，加強行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等重點政務信息公開，便于公眾查詢獲取，促進制度有效執(zhí)行。加快構建公共企事業(yè)單位信息公開制度體系，重點推進教育、衛(wèi)生健康、公用事業(yè)等民生領域信息公開。全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化，健全基層政務公開標準體系，推進基層辦事服務公開透明。加強和改進政策發(fā)布解讀回應工作，更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質性解讀，強化政務輿情回應，確保在應對重大突發(fā)事件及社會熱點事件時不失聲、不缺位，充分發(fā)揮新時代政務公開在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。
六、其他需要報告的事項
無。
公開方式：主動公開
粵公網(wǎng)安備 44010602000929號
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