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優(yōu)化提煉五大歷史文化價值和六大名城特色

　　歷史文化是一座城市的靈魂所在，近日，《國家歷史文化名城廣州歷史文化名城保護規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）獲廣東省人民政府批復(fù)。該《規(guī)劃》是新時期廣州歷史文化保護傳承的頂層設(shè)計和綱領(lǐng)性文件，從全球、全國視野提煉廣州名城的五大歷史文化價值和六大名城特色，提出保護市域“山、水、城、村、田、?！钡恼w空間格局，構(gòu)筑“一江一河一城九區(qū)”的歷史文化保護傳承總體結(jié)構(gòu)。

　　從全球全國視野提煉廣州名城價值特色

　　廣州是1982年國務(wù)院公布的第一批國家歷史文化名城。2014年11月，省政府批準(zhǔn)《國家歷史文化名城廣州歷史文化名城保護規(guī)劃（2011—2020年）》。自2019年起，按廣州市政府工作安排，廣州市規(guī)劃和自然資源局牽頭編制《國家歷史文化名城廣州歷史文化名城保護規(guī)劃（2021—2035年）》。

　　《規(guī)劃》對標(biāo)中華文明的“連續(xù)性、創(chuàng)新性、統(tǒng)一性、包容性、和平性”五個突出特性，深化廣州歷史研究，系統(tǒng)梳理廣州在中華文明發(fā)展脈絡(luò)與世界文明交流進程中的重要地位，結(jié)合歷史文化保護理念和方法的演進新動態(tài)，優(yōu)化提煉形成五大歷史文化價值和六大名城特色，樹立體現(xiàn)中華文明標(biāo)識意義的價值載體。

　　完善歷史文化保護傳承體系

　　與此同時，《規(guī)劃》結(jié)合廣州實際，設(shè)置歷史風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)街巷、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、古樹名木及其后續(xù)資源、南粵古驛道、歷史名園、海絲文化遺產(chǎn)、海防文化遺產(chǎn)等體現(xiàn)廣州特色的保護對象，進一步完善歷史文化保護傳承體系。形成涵蓋市域自然山水格局、歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)街巷（含騎樓街）、不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、革命遺址、改革開放優(yōu)秀建筑、歷史名園、古樹名木及其后續(xù)資源、南粵古驛道，與工業(yè)遺產(chǎn)、海上絲綢之路遺產(chǎn)、鐵路遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、水務(wù)遺產(chǎn)、海防文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)等的全域全要素有機整體。

　　提升灣區(qū)國際文化影響力 共建人文灣區(qū)

　　應(yīng)對當(dāng)前區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城市群發(fā)展的新趨勢、新要求，《規(guī)劃》增設(shè)“粵港澳大灣區(qū)共同保護和聯(lián)動發(fā)展”章節(jié)，提出構(gòu)建“兩帶一道”粵港澳大灣區(qū)歷史文化網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮廣州作為嶺南文化中心的引領(lǐng)作用，示范帶動灣區(qū)城市協(xié)同合作，共同謀劃城市聯(lián)盟，弘揚嶺南文化，提升灣區(qū)國際文化影響力，共建人文灣區(qū)。

　　《規(guī)劃》強化歷史文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)的整體性、系統(tǒng)性保護，構(gòu)筑文化與生態(tài)共融的市域保護發(fā)展新格局，提出保護市域“山、水、城、村、田、?！钡恼w空間格局，構(gòu)筑“一江一河一城九區(qū)”的歷史文化保護傳承總體結(jié)構(gòu)。

　　促進城市煥發(fā)新活力綻放新光彩

　　《規(guī)劃》強調(diào)保護與發(fā)展協(xié)同推進，在守好保護底線的基礎(chǔ)上，探索歷史保護與城市更新融合的實施機制，深化全生命周期的保護傳承利用機制，推進歷史文化保護與城市更新、鄉(xiāng)村振興、土地整備、全域土地綜合整治協(xié)同實施，促進千年名城在新時代煥發(fā)新活力，綻放新光彩。

　　保護歷史城區(qū)“青山半入城，六脈皆通?！钡纳剿h(huán)境和傳統(tǒng)街巷特色風(fēng)貌，提升城市功能，加強更新引導(dǎo)，持續(xù)推進環(huán)境品質(zhì)提升。

　　堅持小規(guī)模漸進式的微改造模式，推動歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)的保護更新和活化利用，改善人居環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，營造魅力文化空間。

　　探索多元化路徑，促進歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落的社會經(jīng)濟發(fā)展，增加公共空間，補齊配套設(shè)施短板，發(fā)揮特色文化資源的帶動作用，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)野旅游發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興。

　　合理利用文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等，作為發(fā)展城市新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、營造城市活力場所的優(yōu)質(zhì)空間載體。

　　云山珠水，歷久彌新，廣州兼具歷史厚重與現(xiàn)代活力，千年城脈、商脈、文脈在這里傳承。面向2035，廣州名城再啟新程，將歷史文化遺產(chǎn)保護融入城鄉(xiāng)建設(shè)，延續(xù)千年城脈和山水景觀，建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時代活力的中心型世界城市。

　　專家觀點

　　該《規(guī)劃》開拓創(chuàng)新，承擔(dān)起統(tǒng)籌歷史文化保護傳承與城市可持續(xù)發(fā)展的重要使命，站位國家視野，闡釋中華文明傳承中的廣州價值，凝聚粵港澳大灣區(qū)文化共識。

　　——全國政協(xié)委員、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副總規(guī)劃師張廣漢

　　該《規(guī)劃》立意深遠(yuǎn)，特色鮮明，創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)動，引領(lǐng)保護與城市發(fā)展和諧共贏，讓未來充滿歷史，讓歷史走向未來。

　　——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會秘書長、廣州市城市規(guī)劃協(xié)會會長潘安