



五年,在歷史的長河中只是短短一瞬,卻鐫刻著奮斗者的堅實足跡,標(biāo)注著現(xiàn)代化新廣州建設(shè)的動人音符。
五年,1800多個日月的輪回,讓歲月有了層次,時光有了縱深。每天實時超2400萬的奮斗者,在這片7434平方公里的土地上,努力拼搏、綻放光彩。
時間不會辜負(fù)奮斗者的每一滴汗水。五年時間里,全市經(jīng)濟總量邁上3萬億臺階、經(jīng)營主體總量超420萬戶、打贏三年新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)、GaWC世界城市體系全球排名提升至22名、攜手多個城市成功舉辦十五運會……一組組躍動的數(shù)字,彰顯了改革開放創(chuàng)新的時代活力,升騰起高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃氣象,激蕩著現(xiàn)代化建設(shè)的澎湃力量。
歷史的發(fā)展從來都不是一條直線,世界總是在曲折中前進(jìn)。回望“十四五”時期,廣州的發(fā)展歷程極不尋常、極不容易。展望“十五五”,戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。
作為我國重要的中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎、省會城市,廣州必將以走在前列的雄心壯志、全面發(fā)力的拼勁干勁、敢為人先的勇氣銳氣、苦干實干的精神品格、迎難而進(jìn)的奮進(jìn)姿態(tài),錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標(biāo)高追求,加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”,奮力在新起點上增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破,不斷開創(chuàng)廣州現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

廣州始終胸懷“國之大者”,扛牢“國之重任”,把握歷史方位,堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展,努力以一域之光為全局添彩。
在“國之大者”中把握歷史方位
天下大勢,“國之大者”;“國之大者”,市之要者。
在時代發(fā)展的壯闊征程中,“國之大者”如燈塔,照亮前行方向,“省之大計”似風(fēng)帆,助力破浪遠(yuǎn)航;“市之大事”如基石,托舉發(fā)展高度。作為我國重要的中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎、省會城市,廣州始終胸懷“國之大者”,扛牢“國之重任”,把握歷史方位,堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展,努力以一域之光為全局添彩。
回望“十四五”,一路不平凡。
過去五年,廣州每一步躍升都離不開習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵、把脈定向,每一分收獲都來自習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略擘畫、精準(zhǔn)指導(dǎo)。
特別是2018年10月,正值慶祝改革開放40周年之際,總書記在視察廣東時,要求廣州實現(xiàn)老城市新活力,在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩。
2023年4月,在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,總書記在廣州同法國總統(tǒng)馬克龍舉行非正式會晤時,以廣州為例向世界宣介中國式現(xiàn)代化,充分肯定廣州是中國改革開放的排頭兵,寄望廣州積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用。
今年11月,在全黨全國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神,收官“十四五”、謀劃“十五五”的重要時刻,總書記再次來到廣東、廣州并出席十五運會開幕式,發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示,為廣州跑好關(guān)鍵一程,奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
每到關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵時期,習(xí)近平總書記都為廣東、廣州把脈定向,寄予殷切期望,注入強大動力。特別是過去五年,廣州正處于動力轉(zhuǎn)換期、優(yōu)勢再造期、新一輪大發(fā)展醞釀期三期疊加的關(guān)鍵節(jié)點,加之全球環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻、不確定性上升,作為經(jīng)濟外向度高、國際化程度高的城市,廣州在世界變亂交織、動蕩加劇中首當(dāng)其沖,但始終無懼風(fēng)雨、砥礪前行。
在總書記關(guān)心關(guān)懷下,粵港澳大灣區(qū)、南沙方案、廣州實驗室、廣州期貨交易所、華南國家植物園、國際消費中心城市、國家版本館文沁閣等一系列國家戰(zhàn)略在廣州交匯疊加,一批國家戰(zhàn)略科技力量、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施加快布局落地,為高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動能。
尤其是去年9月,國家批復(fù)廣州市國土空間總體規(guī)劃,賦予了廣州“6+4”城市性質(zhì)和功能定位,明確了建設(shè)中心型世界城市的愿景,廣州的城市定位更高、城市功能更強、發(fā)展空間更大。
不同歷史階段和發(fā)展環(huán)境,會遇到新的機遇和挑戰(zhàn),相應(yīng)地也會有新的“國之大者”。一部廣州的城市發(fā)展歷史就是不斷適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化、及時標(biāo)定歷史方位的歷史。
回顧過去五年,廣州堅持從世界格局大調(diào)整中把握高水平對外開放之機,從科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大浪潮中把握搶占未來發(fā)展制高點之機,從我國經(jīng)濟長期向好大趨勢中把握經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之機,從國家運籌推進(jìn)大戰(zhàn)略中把握粵港澳大灣區(qū)聚勢騰飛之機,始終自覺把廣州工作放在全國全省大局中去考量、去推動,不斷在服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略中實現(xiàn)更大發(fā)展。
在世界格局中實現(xiàn)能級躍升
珠水潮涌,活力升騰。12月伊始,全球目光匯聚于此,廣州再次迎來高光時刻。
1日,2025年“讀懂中國”國際會議(廣州)開幕,72個國家和地區(qū)的知名政治家、學(xué)者、業(yè)界領(lǐng)袖及國際組織代表在此相聚,共議中國式現(xiàn)代化與全球治理新格局命題下的新布局、新發(fā)展、新選擇。
2日,“2025從都國際論壇”在廣州開幕,前國家元首、政府首腦、國際組織負(fù)責(zé)人和中外知名專家學(xué)者、國際友人和商界領(lǐng)袖等200多位嘉賓齊聚一堂,圍繞“同球共濟 共贏未來”展開深入研討……
國際會議相繼舉辦、國際大咖紛至沓來,這是廣州作為對外開放重要窗口的一個縮影,也折射出這座城市在世界舞臺上的特殊位置。
無論縱觀歷史,還是橫觀全球,作為中國的“南大門”,“面向世界”早已成為廣州刻在骨子里的城市基因。經(jīng)過又一個五年,截至今年11月,廣州的外國駐穗總領(lǐng)事館數(shù)量已達(dá)69家,國際友城111個,締結(jié)60個國際友好港。
從“廣交世界”的千年商都到服務(wù)國家總體外交的前沿陣地,廣州傳承放眼世界、胸懷四海的開放基因,不斷激活“買全球、賣全球”的貿(mào)易新活力。今年前10個月,廣州市外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)1.02萬億元,創(chuàng)下歷史同期新高,這也意味著廣州市外貿(mào)進(jìn)出口值連續(xù)五年突破萬億元。
這些來之不易的成績,表象是外貿(mào)數(shù)據(jù)的持續(xù)上升,實質(zhì)是國際商貿(mào)中心、全國綜合性門戶等城市核心功能的強力支撐,以及國際性綜合交通樞紐城市等城市定位的強力加持。特別是廣州擁有貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別排全球第五、第六的廣州港,以及設(shè)計年旅客吞吐能力達(dá)1.2億人次的白云機場,正持續(xù)推動國際航空樞紐能級躍升,支撐廣州外貿(mào)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
改革需要開放,開放促進(jìn)改革。當(dāng)前,全面深化改革已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅期,廣州正堅定不移將改革進(jìn)行到底。
回望過去五年,廣州錨定“一點兩地”全新定位,充分發(fā)揮大灣區(qū)核心引擎功能,以南沙開發(fā)開放為牽引,以規(guī)則銜接機制對接為突破口,以大灣區(qū)內(nèi)地九市要素市場化配置綜合改革試點為重要抓手,將改革舉措從“紙上”落到“地上”,奮力建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群。
優(yōu)化營商環(huán)境是全面深化改革、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。好的營商環(huán)境對經(jīng)營主體來說不可或缺,就像陽光、水和空氣之于人的生存。
近年來,廣州將“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大提升”作為一號改革工程,著力打造“產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型”營商環(huán)境,同時通過招商體系改革、投融資體制改革等系列舉措,持續(xù)激發(fā)市場主體活力,全市經(jīng)營主體總量已經(jīng)突破420萬戶,比2020年末增長超50%,躍升至全國城市第二位。
向外看,全球的企業(yè)也都在“用腳投票”,堅定選擇廣州、深耕廣州。過去十年,廣州市累計實際使用外資超過1300億美元。去年,全國新設(shè)外商投資企業(yè)5.9萬家,廣州新設(shè)外商投資企業(yè)8445家,相當(dāng)于全國每新設(shè)7家外資企業(yè)就有1家在廣州。
回望過去五年,廣州的“引力波”遠(yuǎn)不止于此,這座城市正以創(chuàng)新為楫勇挑大梁,匯聚向上的力量。
廣州擁有豐富的科教資源,集聚全省超六成高校、七成國家重點實驗室和八成科研機構(gòu),今年世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)發(fā)布的《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)》“世界百強創(chuàng)新集群”排行榜顯示,深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群首次超越日本東京—橫濱集群,躍居全球第一,優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán)境正轉(zhuǎn)化為企業(yè)扎根廣州的堅定信心。
科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)變革。作為華南地區(qū)工業(yè)門類最齊全的城市,廣州堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市,加快建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強,形成了6個千億級工業(yè)行業(yè)、10個千億級服務(wù)業(yè)行業(yè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)三分之一。全球首個四證齊全的電動垂直起降飛行器企業(yè)億航智能、全球Robotaxi第一股小馬智行、全國首家向國際用戶提供衛(wèi)星發(fā)射服務(wù)的中科宇航等都誕生于此,成為廣州推進(jìn)改革開放創(chuàng)新發(fā)展的亮麗名片。
事非經(jīng)過不知難,成如容易卻艱辛?;赝^去五年,廣州頂住了外部壓力、克服了內(nèi)部困難,不斷創(chuàng)新打法、持續(xù)優(yōu)化生態(tài),投資、消費、外貿(mào)“三駕馬車”捷報頻傳,經(jīng)濟走出一條昂揚向上的曲線,彰顯了廣州經(jīng)濟的廣闊潛力、強大韌性與強勁活力,不斷為廣州城市能級量級躍升和中心型世界城市建設(shè)提供堅實支撐。
在大戰(zhàn)大考中展現(xiàn)使命擔(dān)當(dāng)
時代總是把歷史責(zé)任賦予擔(dān)當(dāng)者、奮進(jìn)者。
剛剛過去的11月,粵港澳聯(lián)合承辦的第十五屆全國運動會取得圓滿成功。這既是全運會辦賽史上的創(chuàng)新實踐,更是“一國兩制”在體育領(lǐng)域的創(chuàng)新實踐,全國關(guān)注、舉世矚目。
中央把這一具有重大歷史意義的體育盛會交給粵港澳三地承辦,把開幕式交由廣州市承辦、把系列重要賽事活動放在廣州賽區(qū),充分體現(xiàn)了總書記、黨中央對粵港澳大灣區(qū)的關(guān)懷厚愛,對廣州的高度信任和厚望重托。
重任千鈞,唯有擔(dān)當(dāng)。十余天時間,廣州與香港、澳門、深圳等城市,團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)進(jìn)取,共同呈現(xiàn)了一場具有國際水準(zhǔn)、中國氣派、嶺南風(fēng)韻、灣區(qū)魅力的精彩體育盛會,讓家國情懷、灣區(qū)魅力、體育之美、科技之光在這里交相輝映,讓美好愿景與美麗實景在這里激蕩交融。
這是大城市的擔(dān)當(dāng),也是大城市的作為。廣州作為經(jīng)濟大市的分量不僅在于所擁有的經(jīng)濟體量和承接的國家戰(zhàn)略,也在于發(fā)揮保障和改善民生的壓艙石作用。
回望過去五年,我們見證了廣州一幕幕順民意、惠民生、暖民心的生動實踐,也感受到了這座城市的溫度、包容和煙火氣。
當(dāng)面對突如其來的世紀(jì)疫情時,廣州努力打贏三年新冠疫情防控阻擊戰(zhàn),全力守護好父老鄉(xiāng)親的生命安全和身體健康。
當(dāng)面對城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題時,廣州深入實施“百千萬工程”,高質(zhì)量推進(jìn)東西部協(xié)作、對口幫扶、對口支援和對口合作。
當(dāng)面對廣東“史上最強求賢令”時,廣州深入落實省“百萬英才匯南粵”行動計劃,以實際行動廣聚英才,今年上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.46萬人,位居廣東全省首位。
當(dāng)面對城市更新這塊“硬骨頭”時,廣州出臺全國首部城中村改造地方性法規(guī),落地全國首筆城中村改造專項借款,依法破解冼村項目15年的僵局。
……
回望過去五年,作為年均凈流入人口超50萬、每天實時在穗人口超2400萬的超大城市,廣州穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,緊緊圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的總體目標(biāo),持續(xù)加大財政投入力度,優(yōu)化資源配置格局,持續(xù)辦好民生實事和“民生微實事”,努力讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
中國式現(xiàn)代化,是一程接著一程的遠(yuǎn)行。
“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的重大成就,朝著第二個百年奮斗目標(biāo)邁出了堅實的一步。如今,現(xiàn)代化建設(shè)的接力賽即將進(jìn)入“十五五”時期,幾代人的現(xiàn)代化夢想,今天前所未有地可觸可及,我們離基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化只有10年時間了。
憧憬和挑戰(zhàn),都激發(fā)我們只爭朝夕、永不懈怠的奮斗精神。
面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對廣大人民群眾的新期待新需求,廣州必將堅定扛起走在前、作示范、挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng),以“二次創(chuàng)業(yè)、勇立潮頭”的精氣神和“殺出一條血路”的膽識和氣魄,全力以赴跑好“十五五”關(guān)鍵一程,率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,為全國全省發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)。
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