



生物醫(yī)藥產業(yè)從蓄勢跨向躍升
生物醫(yī)藥產業(yè)是關系國計民生和國家安全的戰(zhàn)略性新興產業(yè),生物醫(yī)藥與健康產業(yè)則是廣州“12218”現(xiàn)代化產業(yè)體系中重點打造的戰(zhàn)略性產業(yè)集群。
“十四五”收官之年,廣州生物醫(yī)藥產業(yè)迎來諸多“高光時刻”:新獲批1類創(chuàng)新藥4個,同比增長100%,占全省半壁江山;人體蛋白質組導航國際大科學計劃通過審議;被譽為“醫(yī)藥界諾貝爾獎”的蓋倫獎中國分支機構正式落戶廣州……這份“成績單”的背后,是這座城市多年來對生物醫(yī)藥產業(yè)“謀定而后動”的戰(zhàn)略布局:頂層設計的持續(xù)加碼,空間載體的精準落子,細分賽道的搶先布局,廣州正全力構筑世界級生物醫(yī)藥產業(yè)集群新高地。
“十五五”開局之年,廣州生物醫(yī)藥產業(yè)的關鍵詞從“謀篇”轉向“攻堅”,從“蓄勢積淀”向“勃發(fā)躍升”跨越。

位于廣州生物島的人類細胞譜系大科學研究設施正在建設中,
這是粵港澳大灣區(qū)生命科學領域首個獲批立項建設的國家重大科技基礎設施
以“厚實家底”撬動產業(yè)“爆發(fā)支點”
廣州生物醫(yī)藥產業(yè)的底氣,來自看得見摸得著的“硬家底”。
作為首批國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群,廣州已集聚生物醫(yī)藥相關企業(yè)超6500家,12家世界500強企業(yè)、29家上市公司、超1000家高新技術企業(yè),形成“龍頭引領、骨干支撐、新銳崛起”的完整矩陣。
更難得的是,作為全國三大醫(yī)療高地之一,廣州坐擁7600余家醫(yī)療衛(wèi)生機構、50家三甲醫(yī)院、1.91億年診療人次,為創(chuàng)新藥械的臨床轉化提供了天然的“試驗場”。人類細胞譜系大科學研究設施、廣州國家實驗室、生物島實驗室等國家戰(zhàn)略平臺落子布局,全國高校區(qū)域技術轉移轉化中心生物醫(yī)藥分中心去年成功獲批,源頭創(chuàng)新的動力愈發(fā)澎湃。
家底夠厚,更要機制夠活。
廣州建立了跨部門、跨層級的常態(tài)化協(xié)調機制,用近30次專項會議破解了100余項發(fā)展瓶頸。市生物醫(yī)藥產業(yè)辦以“首席服務官”身份保持與企業(yè)“熱線”聯(lián)系,全生命周期精準服務貫穿研發(fā)、臨床、上市全過程。
正是這種“硬家底”與“軟機制”的雙重加持,讓蟄伏期的積蓄換來了今天的爆發(fā)。全球首例遠程機器人視網(wǎng)膜手術在這里完成,全國首例地中海貧血基因治療、首例異體干細胞治療肝衰竭在這里突破,全球首個抗甲型流感PB2新藥昂拉地韋獲批上市……一個個“首例”“首次”,標注著這座城市在科技創(chuàng)新上的突破引領。
而真正讓這片雨林生生不息的,是人才與資本的“活水”潤澤。3名諾獎得主、55名兩院院士在此集聚,近年來引進的國家重大人才項目生物醫(yī)藥領域占比超30%。目標總規(guī)模200億元的生物醫(yī)藥母基金加快組建,旗幟鮮明地“投早、投小、投創(chuàng)新”。保額最高1億元的科技保險產品創(chuàng)新推出,信貸風險補償機制同步建立。僅2025年,產融對接活動就促成意向融資超4.8億元。
產業(yè)基礎厚實、產業(yè)生態(tài)完善、創(chuàng)新環(huán)境活躍,這樣的廣州,正成為生物醫(yī)藥成果轉化、投資興業(yè)的優(yōu)質選擇。一個歷經(jīng)蟄伏的產業(yè)集群,正在迎來屬于自己的爆發(fā)期。
用政策的“優(yōu)”換企業(yè)心里的“穩(wěn)”
“我們與廣州的結緣,源于對這座城市戰(zhàn)略區(qū)位、產業(yè)底蘊與務實作風的深度認同?!睆V州市高質量發(fā)展大會上,鵬瑞利集團中國東區(qū)總經(jīng)理吳宇峰的發(fā)言,道出了這家新加坡企業(yè)深耕這片熱土的篤定信心。
生物醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展,離不開“強規(guī)劃”和“強支持”。廣州給出的是一套完整的政策組合拳。
在政策體系上,廣州形成了“1+N”格局?!?”是2024年市政府印發(fā)的《廣州促進生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策措施》,真金白銀支持全球頂尖技術落地;“N”是創(chuàng)新藥械目錄、醫(yī)療機構制劑高質量發(fā)展措施、醫(yī)保支持創(chuàng)新醫(yī)藥發(fā)展若干措施、進一步推動創(chuàng)新藥械應用十二條措施等一系列配套政策,覆蓋成果轉化、行政審批、市場拓展全鏈條。IVD專項政策包、核醫(yī)療三年行動計劃、細胞與基因治療立法正在加快推進,惠企政策直達快享不再是口號。
在機制層面,2025年初掛牌成立的市生物醫(yī)藥與健康產業(yè)發(fā)展辦公室,按照“13531”工作體系高效運轉。選準賽道、明確規(guī)劃、匹配要素、清單管理、發(fā)展評估,這套閉環(huán)打法很快見到成效,啟辰生、奧綠新、東澤醫(yī)療等一批重點項目相繼落地。
生物醫(yī)藥企業(yè)的核心訴求無非三件事:前期要投資、中期要快批、后期要市場。廣州用政策的“優(yōu)”,換來企業(yè)心里的“穩(wěn)”。
在投資端,目標總規(guī)模200億元的生物醫(yī)藥母基金加快組建,旗幟鮮明投早投小投創(chuàng)新。在審批端,全國首創(chuàng)研發(fā)用物品進口“白名單”讓通關從以周計縮短到以小時計,出臺“創(chuàng)新藥械應用十二條”破解入院瓶頸。在市場端,依托“港澳藥械通”率先開展跨境醫(yī)保直付試點,推動“穗新?!甭涞兀?8家醫(yī)院實現(xiàn)醫(yī)保商保一站式結算。
多年的規(guī)劃、政策、體制“打基礎”,換來了如今的厚積薄發(fā)。廣州錨定“原始創(chuàng)新策源地、深度融合共同體、創(chuàng)新合作樞紐站”三大坐標,推動生物醫(yī)藥產業(yè)從“中國領先”向“全球一流”邁進。
聚焦288個優(yōu)質項目 筑牢產業(yè)發(fā)展根基
產業(yè)興則城市興,項目強則產業(yè)強。廣州堅持把項目建設作為生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的“生命線”,聚焦存量提質、增量擴容雙向發(fā)力。截至目前,廣州已形成生物藥、新型化學藥、現(xiàn)代中藥、診斷試劑、醫(yī)學檢驗五大優(yōu)勢領域,產業(yè)基礎持續(xù)夯實。
招商
2025年,廣州生物醫(yī)藥產業(yè)招商成果豐碩,新注冊(備案)高質量生物醫(yī)藥與健康產業(yè)項目達288個,預計投資總額504.3億元,預計達產年產值544.4億元,為2026年產業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。
落地
一批標桿性項目加速落地:納米維景、云頂集團簽署合作協(xié)議;萬益特全球首個干濕一體生產線落戶廣州;鵬瑞利集團在白云區(qū)、黃埔區(qū)設立7個法人主體,總投資超100億元,其首期投資的鵬瑞利國際醫(yī)院成為華南首家外商獨資三級綜合醫(yī)院,填補了廣州外商獨資醫(yī)院領域的空白。
對接
項目引進來,更要留得住、長得大。廣州建立清單管理與跨區(qū)利益共享機制,采用“靶向清單+精準對接”模式,推動重點項目平均落地周期縮短20%。百濟神州替雷利珠單抗生產許可獲批,預計年產值近50億元;明復樂、康盛、百奧泰、天普生化、萬益特等一批重點項目產線擴建,形成“引進一批、建設一批、投產一批、儲備一批”的良性循環(huán)。
增量
廣州精準發(fā)力增量招商。2025年推出《廣州生物醫(yī)藥產業(yè)地圖》,是全國首個生物醫(yī)藥產業(yè)專項地圖,全面梳理政策、空間、資金等要素資源,為企業(yè)“按圖索驥”提供科學指引。圍繞產業(yè)發(fā)展需求,定期摸排企業(yè)在穗Ⅱ、Ⅲ期臨床試驗情況,篩選優(yōu)質潛力項目精準對接;圍繞核心賽道梳理“目標企業(yè)清單”,聚焦缺鏈、延鏈、強鏈環(huán)節(jié)實施靶向招商;深入開展“大走訪”行動,對接市屬國企挖掘合作機會;緊盯央企、民營龍頭企業(yè)及重點外資企業(yè),全力推動優(yōu)質項目落戶。
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