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“繡花”微改造 “綠心”嵌城央

　　誰能在兩千多年的城脈流轉(zhuǎn)中，既守得住“青磚黛瓦、鑊耳飛檐”的嶺南風骨，又能跟上全球城市跳動的時代脈搏？誰能在超大城市的擁擠與喧囂里，用科學規(guī)劃為未來留白，用精細治理讓民生升溫？這份答案，正由珠江之畔的廣州，以昂揚之姿奮力書寫、生動作答。

　　3月24日，素有城市規(guī)劃界“諾貝爾獎”美譽的李光耀世界城市獎（Lee Kuan Yew World City Prize）正式揭曉2026年度獲獎名單。本屆共收到55份提名，覆蓋所有主要大洲，堪稱競爭最激烈的一屆！廣州憑借在宜居、活力、可持續(xù)、高品質(zhì)生活四大核心維度的卓越實踐，從全球眾多候選城市中脫穎而出，成功摘得特別提名獎（Special Mention）。

　　廣州建城2240年、得名1800年、建市105年，歷經(jīng)千年城池未移、文脈未斷、容顏未老。1000多年前，作為海上絲綢之路的起點之一，千年商都從此開啟了“鏈接全球、貨通天下”的進程；100多年前，在這里打開了近現(xiàn)代中國進步的大門；40多年前，也是在這里首先邁開改革開放先行一步。如今，這座歷久彌新的城市已發(fā)展成為服務(wù)超過2400萬人口的國家重要中心城市、亞熱帶地區(qū)超大城市，在快速城鎮(zhèn)化進程中，直面人口集聚、歷史保護、生態(tài)約束、氣候風險等超大城市共性挑戰(zhàn)，形成了獨特的城市治理智慧與開放包容的城市品格。

　　面向新時代，廣州始終牢記習近平總書記賦予的實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”使命任務(wù)，堅持人民城市理念，以內(nèi)涵式發(fā)展為主線、城市更新為抓手，加快建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。在本次李光耀世界城市獎評獎過程中，廣州分享了千年商都在新時代煥發(fā)新活力的創(chuàng)新實踐，向世界展示了在賡續(xù)嶺南歷史文脈、人與自然和諧共生、城市共建共治共享、綠色協(xié)同創(chuàng)新城市、自然韌性山水城市建設(shè)5大領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的探索。

　　評委會認為，廣州“以重新審視自身發(fā)展路徑的遠見與魄力，推行經(jīng)濟活力、民生福祉與安全韌性融為一體的綜合發(fā)展模式，在快速城鎮(zhèn)化進程中有效平衡生態(tài)環(huán)境、社會活力與城市宜居性，為全球城市提供了寶貴經(jīng)驗”，為李光耀世界城市獎“以遠見和創(chuàng)新思維進行規(guī)劃和管理、應(yīng)對眾多挑戰(zhàn)”提供了生動詮釋。

六榕街道舊南?？h社區(qū)

　　以“繡花功夫”傳承歷史文脈 讓千年城韻留住鄉(xiāng)愁

　　廣州擁有悠久的城建史，這片土地層層疊壓著秦磚漢瓦、唐井宋灶，也承載著廣府民俗、商貿(mào)傳統(tǒng)與人文底蘊。正因如此，廣州的城市更新通過精細化微改造與可持續(xù)實踐，以“繡花功夫”有效保護20.39平方公里歷史城區(qū)，在26片歷史文化街區(qū)實現(xiàn)文化傳承、遺產(chǎn)保護與商業(yè)活力有機融合，讓歷史與現(xiàn)代在同一個空間里對話。

　　永慶坊歷史文化街區(qū)更新改造就是這套理念最生動的注腳。這個滿載西關(guān)風情的活體博物館，曾經(jīng)面臨騎樓老舊斑駁、街巷逼仄擁擠，粵劇藝人在蕭條中堅守，年輕人紛紛搬離的困境。改造之初，有人建議整片拆遷，但廣州選擇了另外一條路，最終發(fā)起了一場原住民積極參與的物質(zhì)與非物質(zhì)歷史文化遺產(chǎn)保護與活化行動。

　　項目創(chuàng)新采用BOT模式，構(gòu)建“政府統(tǒng)籌、居民自發(fā)、多方參與、利益共享”機制，共同締造委員會讓街坊鄰里的意見直接參與改造細節(jié)，名城守護官隊伍讓老居民成為自家門口歷史最權(quán)威的守護者，運用數(shù)字技術(shù)精準修繕歷史建筑，確保西關(guān)風貌原汁原味。如今走進永慶坊，能看到老匠人在騎樓下做廣彩，年輕人開起新型餐飲延續(xù)老廣味道，咖啡館飄香，粵劇聲依舊。永慶坊的實踐，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部列為城市更新典型案例，吸引了全國眾多城市前來考察。

恩寧路永慶坊

　　它證明了一件事：一座真正偉大的城市，不是把歷史鎖進博物館，而是讓歷史活在日常里，讓每一代人都能在熟悉的街巷里，找到屬于這個時代的鄉(xiāng)愁。

　　以城園融合繪就美麗新景 守護人與自然和諧共生

　　廣州因水而生、向海而興，人與自然從來不是此消彼長的對立，而是相互成就的共生。

　　當城市不斷生長，廣州的選擇是把綠色發(fā)展寫進城市基因，將生態(tài)空間嵌入城市肌理——“三縱五橫”生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)將生境連點成網(wǎng)，86個生態(tài)源地和174條遷徙廊道為候鳥讓出通道；以華南國家植物園為代表的90處以上自然保護地筑牢生物多樣性保護屏障；4000公里城鄉(xiāng)綠道、500公里森林步道和2500公里郊野風景道串聯(lián)起超過1000處生境節(jié)點，每個5分鐘社區(qū)生活圈至少有一個口袋公園，市民出門300米見綠、500米見園。“入則自然，出則繁華”在這里成為日常。

　　廣州海珠國家濕地公園是這幅圖景中動人的一筆。這片位于城央的1100公頃濕地，是全國唯一一個地處超大城市中軸線上的國家濕地公園。2012年，廣州放棄了超過萬億元的商業(yè)開發(fā)價值，創(chuàng)新“只征不轉(zhuǎn)”模式，將其永久保護。十多年來，這里堅持“基于自然解決方案”的修復路徑，最大限度地保留了原有的果基魚塘肌理，將千年農(nóng)耕智慧與現(xiàn)代生態(tài)保護技術(shù)相結(jié)合，成功在超大城市中心鑲嵌下一顆“綠心”。這顆“綠心”吸引了近30家世界500強企業(yè)及眾多互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)落戶周邊，年接待游客近千萬人次，帶動周邊產(chǎn)業(yè)增收逾10億元，成為市民家門口的自然課堂與健身樂園。

廣州海珠濕地公園

　　海珠濕地的實踐，被列入國際重要濕地名錄，成為全國首個入選IUCN綠色名錄的濕地公園，成為超大城市中心城區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的典范。它證明了在寸土寸金的超大城市，人與自然可以各得其所、美美與共。

　　以人民為中心凝聚公眾力量 共建共治共享美好家園

　　在廣州，“人民城市人民建，人民城市為人民”不是寫在文件里面的口號，而是一套正在運行的制度——人民設(shè)計師。它的核心很簡單：把決定權(quán)交還給生活在這里的人。

　　舊南海縣社區(qū)就是這項制度最早的試驗田之一。這里是“四老”社區(qū)的典型：老城、老街、老房、老人。社區(qū)于2018年開展老舊小區(qū)改造，沒有走“設(shè)計院畫圖、施工隊進場”的老路，而是讓居民、設(shè)計師、高校師生、社會組織坐在一起，一處處地過、一件件地定。改造后的舊南?？h社區(qū)，既留住了百年華僑建筑群的風貌，又煥發(fā)出了新的活力。原住民沒有搬走，年輕人愿意回來，閑置的老房子被盤活，咖啡店、文創(chuàng)空間、社區(qū)食堂陸續(xù)開張，原本冷清的街巷重新有了人氣。老人能養(yǎng)老，孩子能上學，年輕人有奔頭——一個都不掉隊，在這里變成了街巷里的日常。

　　人民設(shè)計師制度改變的是一種治理邏輯——過去是“政府想改什么”，現(xiàn)在是“居民想改什么”；過去是“改完就走人”，現(xiàn)在是“改完還要管”。從改造時的“一起畫圖紙”到改造后的“一起管家園”，這種“共建共治共享”模式，正在廣州越來越多的社區(qū)、街區(qū)、公共空間里推廣。

　　以產(chǎn)業(yè)生態(tài)融入綠色基底 擘畫城、綠、人共興的創(chuàng)新典范

　　傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)模式往往以犧牲環(huán)境為代價，產(chǎn)城割裂、職住分離，人在工業(yè)區(qū)里只是一個生產(chǎn)要素，而不是生活的主體。廣州如何在保持經(jīng)濟活力的同時，走出一條綠色、創(chuàng)新、宜居的新路？

　　走進知識城這座中新兩國政府合作的旗艦項目，看不到傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)煙囪林立、產(chǎn)城割裂的景象，而是一座把“產(chǎn)城融合、生態(tài)優(yōu)先”寫在規(guī)劃最前端的未來之城。

　　這里借鑒新加坡經(jīng)驗，構(gòu)建15分鐘低碳生活圈，將鄰里中心嵌入社區(qū)核心，讓工作、生活、休閑、教育、醫(yī)療在步行范圍內(nèi)解決。海綿城市理念讓雨水不再是負擔，而是滋潤城市生態(tài)向好的資源；全面推行高星級綠色建筑，光伏發(fā)電、自然通風等設(shè)計讓城市不再是能源消耗者，而是會呼吸的生命體。產(chǎn)業(yè)端同樣不含糊。聚焦新能源汽車、生物醫(yī)藥、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育千億級產(chǎn)業(yè)集群。依托中新多層次合作機制，引進眾多新加坡優(yōu)質(zhì)企業(yè)與高端創(chuàng)新資源，搭建科研平臺與出海生態(tài)聯(lián)盟，推動雙向協(xié)同發(fā)展。當前，孕育了超過7萬戶實有市場主體，吸引進駐新加坡優(yōu)質(zhì)企業(yè)150多家，總投資超200億元人民幣。

　　廣州用中新廣州知識城證明：經(jīng)濟活力與生態(tài)韌性可以兼得，產(chǎn)業(yè)與生活可以共生。

中新廣州知識城

　　以韌性防御融合生境重塑 繪就城海共榮的藍色家園

　　廣州是典型的河口型海洋超大城市，與全球眾多河口型海洋城市面臨同樣的極端天氣頻發(fā)，海平面上升加劇風暴潮、咸潮入侵風險等挑戰(zhàn)。作為東亞—澳大利西亞候鳥遷飛節(jié)點，廣州將提升氣候韌性與保護生物多樣性擺在城市治理突出位置，系統(tǒng)推進海綿城市、生態(tài)海岸等重點工程，強化自然生態(tài)與城市基礎(chǔ)設(shè)施雙重韌性。廣州積極探索超大城市氣候適應(yīng)型治理路徑，著力構(gòu)建人與自然和諧共生的濱海城市發(fā)展模式。

　　南沙海岸帶是廣州在氣候韌性與生物多樣性提升方面的河口型海洋城市實踐。南沙海岸帶創(chuàng)新性地實施生態(tài)海堤工程，通過基于自然的解決方案實現(xiàn)防災(zāi)韌性提升與生態(tài)服務(wù)功能優(yōu)化的雙重目標，系統(tǒng)性修復濱海棲息地生境網(wǎng)絡(luò)與紅樹林生態(tài)系統(tǒng)，提升候鳥遷飛通道關(guān)鍵節(jié)點的棲息地承載力，實現(xiàn)瀕危物種黑臉琵鷺近10年峰值增長至5倍，形成氣候韌性與生物多樣性提升雙目標驅(qū)動下的河口生態(tài)系統(tǒng)修復的典型示范。

南沙濕地

　　海岸帶承載著廣州向海圖強的雄心與守護藍色家園的責任，河口海洋生態(tài)修復不僅打破陸海分割的剛性邊界，更標志著一座城市從“防御海洋”到“擁抱海洋”的范式跨越，號召全社會共同參與，攜手繪就陸海統(tǒng)籌、城海共榮的美好畫卷。

　　躋身全球頂級城市交流平臺 持續(xù)貢獻發(fā)展轉(zhuǎn)型智慧

　　此次獲獎，標志著廣州正式獲邀加入李光耀世界城市獎網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)匯聚歷屆獲獎城市，聚焦宜居、可持續(xù)、韌性、創(chuàng)新等城市發(fā)展議題，旨在分享全球最佳實踐、協(xié)作應(yīng)對共同城市挑戰(zhàn)、相互支持知識建設(shè)、聯(lián)動彼此知識網(wǎng)絡(luò)，并推動聯(lián)合項目、實踐對話、能力建設(shè)等務(wù)實合作。廣州將錨定建設(shè)中心型世界城市的目標愿景，深度融入全球頂級城市交流平臺，共享先進治理經(jīng)驗，吸引全球高端要素集聚，全力打造全球企業(yè)投資首選地與高端要素配置高地。

　　正如獲獎點評所述，“廣州市以社區(qū)為核心的城市更新舉措、通過活化再利用實現(xiàn)的文化遺產(chǎn)保護成果，以及持續(xù)拓展綠色基礎(chǔ)設(shè)施的決心，充分體現(xiàn)了城市管理者在統(tǒng)籌城市發(fā)展過程中的遠見卓識。”未來，廣州將以獲獎為新起點，推動超大特大城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快城市內(nèi)涵式提升，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，持續(xù)煥發(fā)“老城市新活力”。全力打造山清水秀、城綠交融、宜居宜業(yè)、人文厚重的國際山水園林城市，不斷提升超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為中國超大城市高質(zhì)量發(fā)展、為全球城市可持續(xù)發(fā)展貢獻更多廣州智慧與廣州力量。

　　李光耀世界城市獎

　　李光耀世界城市獎由新加坡政府于2009年設(shè)立，每兩年評選一次，被譽為城市規(guī)劃界的“諾貝爾獎”，是全球城市規(guī)劃與治理領(lǐng)域最具權(quán)威性和影響力的國際獎項之一。

　　該獎項聚焦宜居性、可持續(xù)性、城市活力與生活質(zhì)量四大核心維度，遴選并推廣全球范圍內(nèi)在城市治理、規(guī)劃建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域取得卓越成就的城市。不同于側(cè)重短期成果或單個地標項目的同類獎項，李光耀世界城市獎關(guān)注城市在改善環(huán)境和提升居民生活質(zhì)量方面所作出的長期、綜合且具有變革性的努力，著重于城市發(fā)展的遠見、創(chuàng)新思維以及解決方案的可持續(xù)性。

　　每屆評選設(shè)主獎1名、特別提名獎3至5名，在世界城市峰會期間隆重頒獎。獲獎城市將受邀加入“李光耀世界城市獎網(wǎng)絡(luò)”（LKYWCP Network），該網(wǎng)絡(luò)聚焦宜居、可持續(xù)、韌性、創(chuàng)新等城市發(fā)展議題，旨在分享全球最佳實踐、協(xié)作應(yīng)對共同城市挑戰(zhàn)、推動聯(lián)合項目與能力建設(shè)等務(wù)實合作，搭建全球城市長效交流平臺。

　　歷屆獲獎城市一覽

　　2010年至今，畢爾巴鄂、紐約、蘇州、麥德林、首爾、維也納、墨西哥城、倫敦8市獲李光耀世界城市獎主獎；墨爾本、溫哥華、橫濱、悉尼、東京、波士頓、開普敦、廣州、天津、布達佩斯等24市獲李光耀世界城市獎特別提名獎。