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2020-06-06 10:07:55
來(lái)源： 廣州日?qǐng)?bào) 
-2019年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，廣州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)，新動(dòng)能加快成長(zhǎng)。全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.8%，高于預(yù)期目標(biāo)。新興產(chǎn)業(yè)鏈加快建設(shè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)21%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%，占服務(wù)業(yè)比重達(dá)67.1%。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不斷完善，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破1.2萬(wàn)家；國(guó)家科技型中小企業(yè)備案入庫(kù)9283家，連續(xù)兩年全國(guó)城市第一。技術(shù)合同成交額、專利授權(quán)量分別增長(zhǎng)77%、16.7%，26個(gè)項(xiàng)目榮獲2019年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
科技創(chuàng)新：
26項(xiàng)目獲年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)
近年來(lái)，廣州著力深耕科學(xué)發(fā)現(xiàn)，匯聚國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，取得了顯著成效。
26個(gè)項(xiàng)目榮獲2019年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，占全省的52%；由廣州牽頭完成（作為第一完成單位或人）的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目有9項(xiàng)，占全省的90％。
廣州在全球創(chuàng)新集群百?gòu)?qiáng)排名由2017年第63位、2018年第32位提升至2019年第21位；在英國(guó)《自然》雜志全球科研城市50強(qiáng)中，廣州居全球第25位，在入選的中國(guó)城市中，從2015年的第9位上升到第5位。
廣州按照“尖端引領(lǐng)、協(xié)同融合、開放共享、體制突破”的思路，大手筆引進(jìn)“大院大所大裝置大平臺(tái)”，著力構(gòu)建以明珠科學(xué)園為主陣地、以4個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為前沿研究戰(zhàn)略支撐、以4個(gè)省實(shí)驗(yàn)室為策源創(chuàng)新載體、以多個(gè)高水平創(chuàng)新研究院為技術(shù)供給主平臺(tái)“1+4+4+N”的高端戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺(tái)體系。
以明珠科學(xué)園為主陣地，建成空間布局相對(duì)集中、科研資源共建共享、學(xué)科領(lǐng)域交叉融合、科研人才高度集聚的科教融合新區(qū)，打造上天（空間科技）、入地（地球科學(xué)）、下海（國(guó)際海洋科學(xué)）的原始創(chuàng)新策源地，支撐南沙科學(xué)城建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心主要承載區(qū)。圍繞深海、深地、深空等科技前沿領(lǐng)域，與中國(guó)科學(xué)院合作啟動(dòng)冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置、智能化動(dòng)態(tài)寬域高超聲速風(fēng)洞、極端海洋動(dòng)態(tài)過(guò)程多尺度自主觀測(cè)科考設(shè)施、人類細(xì)胞譜系大科學(xué)研究設(shè)施等4個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。立足國(guó)際化、高起點(diǎn)，加快廣州再生醫(yī)學(xué)與健康、南方海洋科學(xué)與工程、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)等4個(gè)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。成建制、成體系、機(jī)構(gòu)化引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院系統(tǒng)高水平研究院、復(fù)旦大學(xué)等國(guó)家級(jí)大院大所和頂尖高校落戶。
城市更新：
統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作
過(guò)去10年，廣州一直在開展“三舊”工作的探索與實(shí)踐，盤活了大量低效存量用地，有力支持了廣州高速發(fā)展。2019年年初，市委市政府在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去十年城市更新工作的基礎(chǔ)上，提出統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作的創(chuàng)新工作思路和要求，以城市更新為核心抓手，為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展拓展新空間、增添新動(dòng)能、創(chuàng)造新活力。
廣州推動(dòng)“三舊”改造提升，城市資源進(jìn)一步盤活。合理整合土地資源，推動(dòng)成片連片改造，2019年完成“三舊”改造7.5平方公里，不斷優(yōu)化城市形態(tài)，提高群眾生活質(zhì)量。深入推進(jìn)住建部老舊小區(qū)改造試點(diǎn)任務(wù)落地見效，完成第一批城市體檢試點(diǎn)工作，對(duì)2000年前建成的779個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行微改造，共完成“三線”整治1179千米、增設(shè)無(wú)障礙通道42千米、完善消防設(shè)施2.2萬(wàn)個(gè)、加裝電梯4970臺(tái)。加強(qiáng)城市歷史建筑保護(hù)，累計(jì)保護(hù)修繕文物古跡和歷史建筑314個(gè)，打造出永慶坊、恩寧路、黃埔古村等品牌項(xiàng)目。通過(guò)舊廠自主改造、政府收儲(chǔ)等方式，累計(jì)供應(yīng)經(jīng)營(yíng)性用地14平方公里、建筑面積3020萬(wàn)平方米，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)騰出更多發(fā)展空間。
廣州對(duì)272個(gè)城中村實(shí)施分類有序改造，累計(jì)改造新建公建配套設(shè)施1800個(gè)、新建村民復(fù)建安置房12萬(wàn)套、惠及人口超19萬(wàn)人。以白云區(qū)大源村為例，作為全市面積最大、外來(lái)人口最多的城中村之一，原來(lái)環(huán)境臟亂差、公共配套少、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、違法建設(shè)多，通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)土地收儲(chǔ)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和環(huán)境改善，該村綜合整治效果明顯，獲得“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”稱號(hào)。
截至2020年3月，一年多的時(shí)間，廣州市城市更新工作取得歷史性、階段性成效。“三舊”方面，新增實(shí)施19033畝、完成改造11955畝；“三園”方面，完成120家專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、45家物流園、8.5平方公里村級(jí)工業(yè)園整治提升；“三亂”方面，拆除違法建設(shè)5804萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)黑臭水體治理147條，整治“散亂污”企業(yè)39179個(gè)。共盤活存量用地約30平方公里，新增公共服務(wù)設(shè)施及配套1.2萬(wàn)個(gè)、275萬(wàn)平方米，新增綠化面積460萬(wàn)平方米。
環(huán)境治理：
147條黑臭水體基本消除黑臭
廣州在不斷建立健全河湖長(zhǎng)制的同時(shí)，逐步形成了“三源、四洗、五路線”的3-4-5治水路線（“三源”即“源頭減污、源頭截污、源頭雨污分流” ，“四洗”即“洗樓、洗管、洗井、洗河”，“五路線”即“控源、截污、清淤、補(bǔ)水、管理”），同時(shí)大力開展治污設(shè)施建設(shè)管理工作。建立“河長(zhǎng)責(zé)任”“發(fā)現(xiàn)問題”“解決問題”“監(jiān)督考核”“激勵(lì)問責(zé)”五大機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了河長(zhǎng)從“要我管”到“我要管”再到“要管好”轉(zhuǎn)變；依托全市19660個(gè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)網(wǎng)格，設(shè)置18441名網(wǎng)格員（長(zhǎng)），根據(jù)網(wǎng)格員上報(bào)的問題，實(shí)施“河長(zhǎng)吹哨、部門報(bào)到”的機(jī)制，以“繡花”功夫落實(shí)“流域?yàn)轶w系、網(wǎng)格為單元”治水工作。
2019年，廣州列入國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)的147條黑臭水體基本消除黑臭；鴉崗等9個(gè)國(guó)考斷面穩(wěn)定消除劣Ⅴ類、10個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)達(dá)到考核要求，其中鴉崗斷面從2018年的劣Ⅴ類水到2019年穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ水；流溪河流域劣Ⅴ類一級(jí)支流數(shù)量由46條減少到16條；車陂涌、景泰涌、曉港湖整治等入選全國(guó)治水典型案例。
2019年5月9日，住建部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部召開的全國(guó)第一批黑臭水體治理示范城市座談會(huì)上，廣州作為先進(jìn)典型作發(fā)言；5月13日，市統(tǒng)計(jì)局民調(diào)結(jié)果顯示，市民認(rèn)為工作成效最為顯著的是黑臭河涌治理，位列建設(shè)花城成效顯著各項(xiàng)工作的第一位；7月28日，廣州獲省全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作考核“優(yōu)秀”等次。
固定投資：
全年完成投資逾6920億元
2019年廣州加大抓項(xiàng)目促投資工作力度，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，呈現(xiàn)“速度快、結(jié)構(gòu)優(yōu)、成效好”的態(tài)勢(shì)。全年完成投資6920.2億元，增長(zhǎng)16.5%，增速為6年來(lái)最高，高于全國(guó)、全省。主要特點(diǎn)包括：一是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資加快，完成投資2193.5億元，增長(zhǎng)24.5%。二是工業(yè)投資增長(zhǎng)穩(wěn)中有進(jìn)，完成投資1038億元，增長(zhǎng)9.1%。三是民間和國(guó)有投資齊發(fā)力，均實(shí)現(xiàn)近三年來(lái)最高增速。四是重大項(xiàng)目擴(kuò)面提速促投資，全市1499個(gè)“攻城拔寨”項(xiàng)目共完成投資4998.5億元，年度投資計(jì)劃完成率為112%。
今年以來(lái)，全市統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，搶時(shí)間、補(bǔ)增量，力促投資在逆境中穩(wěn)步回升。1~4月基礎(chǔ)設(shè)施同比增長(zhǎng)4.8%，是拉動(dòng)全市投資降幅收窄的主要?jiǎng)恿Α?~4月，市“攻城拔寨”重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1396億元，其中納入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的136個(gè)項(xiàng)目完成投資367.5億元，居全省第一。
截至今年4月底， 1001個(gè)市“攻城拔寨”在建項(xiàng)目中，復(fù)工項(xiàng)目997個(gè)，復(fù)工率99.6%；362個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目已開工152個(gè)，開工率超四成。一季度全市舉辦重大項(xiàng)目集中簽約、動(dòng)工、投產(chǎn)活動(dòng)13場(chǎng)，簽約、動(dòng)工、投產(chǎn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超800個(gè)，涉及投資總額近1.4萬(wàn)億元，為投資增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
外貿(mào)外資：
跨境電商規(guī)模居全國(guó)第一
2019年，廣州外貿(mào)頂住了中美貿(mào)易摩擦和市場(chǎng)采購(gòu)波動(dòng)等不利因素影響，進(jìn)出口總值10006.6億元人民幣，同比增長(zhǎng)2%，其中進(jìn)口4740.8億元，增長(zhǎng)12.8%?？缇畴娚?、二手車出口規(guī)模居全國(guó)第一，平行汽車進(jìn)口居全國(guó)第二。
2019年全年廣州外貿(mào)逆勢(shì)增長(zhǎng)，進(jìn)口規(guī)模和出口規(guī)模更加均衡，分別占進(jìn)出口總量的47.4%和52.6%。擴(kuò)大進(jìn)口成效顯著，全年進(jìn)口4740.8億元，同比增長(zhǎng)12.8%，高于全省15.7個(gè)百分點(diǎn)，增速在全國(guó)主要外貿(mào)城市中名列第一。業(yè)態(tài)創(chuàng)新不斷強(qiáng)化，競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)加快孕育，新動(dòng)能正在集聚。全年通過(guò)海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)進(jìn)出口達(dá)到385.9億元，郵快件電商包裹58.5億元，總規(guī)模達(dá)444.4億元，同比增長(zhǎng)80.1%，居全國(guó)第一。穩(wěn)步推動(dòng)單一窗口建設(shè)，基本覆蓋國(guó)際貿(mào)易全流程，全面對(duì)接中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口標(biāo)準(zhǔn)版，貨物、運(yùn)輸工具申報(bào)等主要功能上線率達(dá)100%。先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)出口帶動(dòng)作用明顯。
2019年，全市實(shí)際使用外資增長(zhǎng)8.1%，新增落戶世界500強(qiáng)企業(yè)5家。全市億元以上簽約項(xiàng)目606個(gè)，簽約投資總額12436.7億元；億元以上落地項(xiàng)目417個(gè)，協(xié)議投資總額4917.6億元。《環(huán)球時(shí)報(bào)》將廣州評(píng)為“2019中國(guó)招商引資最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力城市”；廣州開發(fā)區(qū)還獲聯(lián)合國(guó)“2019年度全球杰出投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)大獎(jiǎng)”，是唯一獲此獎(jiǎng)項(xiàng)的中國(guó)機(jī)構(gòu)，也是全球3家獲此獎(jiǎng)項(xiàng)的機(jī)構(gòu)之一。
金融產(chǎn)業(yè)：
獲評(píng)全球第4大金融科技中心
2019年，全市金融業(yè)增加值2041.87億元，同比增長(zhǎng)8.2%，占同期GDP的比重為8.6%，貢獻(xiàn)率為10.4%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)，金融業(yè)稅收收入448.7億元，同比增長(zhǎng)7.8%，占全市稅收8.1％，成為第四大支柱產(chǎn)業(yè)。
2019年，廣州積極主動(dòng)作為，進(jìn)一步加大金融信貸營(yíng)商環(huán)境改革力度，先后修訂或制定出臺(tái)一系列政策舉措，推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記系統(tǒng)試點(diǎn)，金融信貸營(yíng)商環(huán)境建設(shè)走在全國(guó)前列。廣州在2019年評(píng)選的全球金融中心指數(shù)排名中較上一期增加3分，排名上升1位，位列全球第23名，并被列入全球?qū)I(yè)性金融中心。本期指數(shù)還首次引入金融科技指數(shù)，廣州獲評(píng)為全球第4大金融科技中心，緊隨北京、上海、紐約之后。
截至2019年底，廣州地區(qū)本外幣存貸款余額10.62萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.2%，增速居北上廣深津五大城市第二位。
2019年上海證券交易所南方中心等4家國(guó)家級(jí)資本市場(chǎng)金融基礎(chǔ)設(shè)施全部在廣州設(shè)立機(jī)構(gòu)，廣東股權(quán)交易中心也落戶廣州。全年新增上市公司20家，年度增速達(dá)歷年之最。
截至2019年底，廣州地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)綠色貸款余額超3000億元，累計(jì)獲批發(fā)行各類綠色債券638億元，新增綠色保費(fèi)收入488億元，三項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)各試驗(yàn)區(qū)中均排名第一；廣州碳交所碳配額現(xiàn)貨交易量累計(jì)成交突破1.36億噸，也排名全國(guó)第一。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)：
新增就業(yè)人數(shù)超額完成任務(wù)
廣州全面實(shí)施市“促進(jìn)就業(yè)九條”，支持就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策體系、服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步完善。重點(diǎn)專項(xiàng)工作得到有力推動(dòng)，“南粵家政”羊城行動(dòng)實(shí)現(xiàn)良好開局。就業(yè)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定，提前超額完成各項(xiàng)就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。2019年1~12月，全市新增就業(yè)人數(shù)33.73萬(wàn)人，完成年度任務(wù)（20萬(wàn)人）的168.65%。
出臺(tái)就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理辦法和促進(jìn)就業(yè)政策項(xiàng)目辦理程序，就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金使用管理制度更加完善；2019年安排就業(yè)補(bǔ)助資金18.86億元（含從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支部分），進(jìn)一步加大對(duì)用人單位、重點(diǎn)群體、創(chuàng)業(yè)者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度。
重點(diǎn)面向港澳青年打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，認(rèn)定3家“穗港澳青年創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”，3家基地在孵港澳青年企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）105個(gè)。
實(shí)施“雙到雙零”（即：就業(yè)服務(wù)進(jìn)家到戶、就業(yè)崗位進(jìn)街到村；零距離服務(wù)、零距離就業(yè)）就業(yè)模式，1-12月，全市共舉辦“零距離”就業(yè)招聘會(huì)397場(chǎng)，參加招聘單位（企業(yè)）9838個(gè)，提供招聘崗位17.18萬(wàn)個(gè)。1~12月，共舉辦高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘服務(wù)活動(dòng)83場(chǎng)，其中“陽(yáng)光就業(yè)”系列校園專場(chǎng)招聘會(huì)22場(chǎng)；赴外省高等院校開展2019年春季招聘會(huì)42場(chǎng)；就業(yè)見習(xí)/網(wǎng)絡(luò)匹配會(huì)19場(chǎng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建以服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、微信、自助服務(wù)終端、移動(dòng)服務(wù)終端為一體的多元服務(wù)體系。
灣區(qū)建設(shè)：
營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)分排名第一
2019年，廣州在內(nèi)地城市率先出臺(tái)支持港澳機(jī)構(gòu)獨(dú)立辦展工作措施，推出粵港澳三地知識(shí)產(chǎn)權(quán)互認(rèn)互通辦法，發(fā)行全國(guó)首支純專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，落戶全省首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)FT賬戶體系，成功辦理全國(guó)首例不動(dòng)產(chǎn)跨境抵押登記，開拓性實(shí)現(xiàn)跨境馬匹“一次審批、多次往返”檢驗(yàn)運(yùn)輸模式和“進(jìn)口直通、出口直放”的通關(guān)模式。由中國(guó)社科院發(fā)布的《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境與民營(yíng)企業(yè)家評(píng)價(jià)調(diào)查報(bào)告》顯示，廣州市營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)分在全國(guó)主要城市營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)分中排名第一。
在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市中率先推出兩批與港澳規(guī)則對(duì)接事項(xiàng)清單，推出首個(gè)人才發(fā)展戰(zhàn)略文件《關(guān)于實(shí)施“廣聚英才計(jì)劃”的意見》，首個(gè)支持港澳青年發(fā)展的綜合性政策文件《發(fā)揮廣州國(guó)家中心城市優(yōu)勢(shì)作用支持港澳青年來(lái)穗發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，首個(gè)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策落地細(xì)則《廣州市關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理暫行辦法》。
廣州設(shè)立全國(guó)首個(gè)“大灣區(qū)人才一站式服務(wù)窗口”，試點(diǎn)6所公辦學(xué)校設(shè)立8個(gè)“港澳子弟班”，試點(diǎn)復(fù)雜涉稅事項(xiàng)稅收事先裁定服務(wù)，試點(diǎn)聘任港澳籍人士擔(dān)任勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁員，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子工程”建設(shè)，成功承辦內(nèi)地首場(chǎng)純表演性的世界級(jí)速度馬術(shù)比賽、首屆粵港澳大灣區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、首屆華僑華人粵港澳大灣區(qū)大會(huì)。
平臺(tái)建設(shè)：
聯(lián)合共建科技創(chuàng)新合作平臺(tái)33個(gè)
2019年，廣州不斷完善創(chuàng)新平臺(tái)。中科院明珠科學(xué)園啟動(dòng)建設(shè)，人類細(xì)胞譜系、冷泉生態(tài)系統(tǒng)等大科學(xué)裝置項(xiàng)目啟動(dòng)預(yù)研前期工作，南方海洋科學(xué)與工程（廣州）、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)（廣州）、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)等3家省實(shí)驗(yàn)室掛牌，中科院南海生態(tài)環(huán)境工程創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新平臺(tái)落戶，新增5家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、4家國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心、14家省工程實(shí)驗(yàn)室。
不斷深化科技協(xié)同創(chuàng)新和青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。與澳門大學(xué)簽訂穗澳科技產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，香港科技大學(xué)（廣州）、穗港智造特別合作區(qū)等重大合作項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，廣東粵港澳大灣區(qū)集成電路與系統(tǒng)應(yīng)用研究院等機(jī)構(gòu)落戶，聯(lián)合共建科技創(chuàng)新合作平臺(tái)33個(gè)。
進(jìn)一步完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策和服務(wù)體系平臺(tái)。建成“廣州市中小企業(yè)服務(wù)站”100家，廣州高新區(qū)入選國(guó)家級(jí)大中小融通型發(fā)展特色載體示范園區(qū)。投入市級(jí)專項(xiàng)資金9500萬(wàn)元，為中小微企業(yè)提供融資租賃補(bǔ)助、高成長(zhǎng)貸款貼息等。
加快建設(shè)中新廣州知識(shí)城服務(wù)平臺(tái)。加快芯片、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)布局，54個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面鋪開建設(shè)，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)1651家，完成投資1227億元。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新合作，集聚國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局廣東審協(xié)中心等機(jī)構(gòu)180余家。
生態(tài)建設(shè)：
環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好
2019年，廣州環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，環(huán)境空氣PM2.5濃度30微克/立方米，連續(xù)三年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，在全國(guó)9個(gè)中心城市中最優(yōu)；9個(gè)地表水國(guó)家考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅳ類，被生態(tài)環(huán)境部定為水環(huán)境質(zhì)量改善兩個(gè)先進(jìn)城市之一。2020年1~4月，生態(tài)環(huán)境9項(xiàng)約束性考核指標(biāo)全部階段性達(dá)到考核要求，實(shí)現(xiàn)良好開局。
市委組織11個(gè)督導(dǎo)組深入基層開展大氣、水污染防治等“四治”工作綜合督導(dǎo)，完成生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組任務(wù)13項(xiàng)，督促落實(shí)揚(yáng)塵污染防治“6個(gè)100%要求”。
綜合整治揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)企業(yè)139家、機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)企業(yè)1240家，完成396家揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)企業(yè)銷號(hào)式整治第一輪交叉執(zhí)法。對(duì)水質(zhì)達(dá)標(biāo)滯后的考核斷面責(zé)任區(qū)委區(qū)政府進(jìn)行督導(dǎo)，開展重點(diǎn)斷面、跨市河流水質(zhì)加密監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)流域156條一級(jí)支流水質(zhì)排名。
規(guī)范優(yōu)化廣州市飲用水水源保護(hù)區(qū)，完成52個(gè)城市集中式飲用水水源地環(huán)境問題督查整治。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，完成1370家企業(yè)基礎(chǔ)信息調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)篩查工作。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開發(fā)利用環(huán)境管理，開展210個(gè)地塊的土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評(píng)估，督促污染地塊實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理修復(fù)。2019年全市立案查處環(huán)境違法案件3775宗，累計(jì)適用新環(huán)保法配套辦法358宗。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)：
5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模居全國(guó)前列
2019年以來(lái)，廣州主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“三穩(wěn)”“三突破”。“三穩(wěn)”，即工業(yè)增加值和總產(chǎn)值穩(wěn)步回升，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.1%（全省與深圳4.7%，全國(guó)5.7%），規(guī)下工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.6%；投資額穩(wěn)定增長(zhǎng)，工業(yè)投資增長(zhǎng)9.1%，首次突破千億大關(guān)，技改投資增長(zhǎng)43.0%，占工業(yè)投資比重首次突破35%；高新產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)21%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%?！叭黄啤?，即軟件和信息服務(wù)業(yè)收入首次突破4000億元（達(dá)4273億元），增長(zhǎng)18.5%；全國(guó)首批5G商用試點(diǎn)城市建設(shè)取得突破性進(jìn)展，建成5G基站20246個(gè)，5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模居全國(guó)前列；私營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體突破200萬(wàn)戶（達(dá)219萬(wàn)戶），民營(yíng)上市企業(yè)134戶。2020年5月，廣州獲國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)施技術(shù)改造成效明顯督查激勵(lì)。
在優(yōu)化存量方面，廣州新組建3家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持239個(gè)技改項(xiàng)目，累計(jì)建設(shè)72個(gè)國(guó)家和省級(jí)智能制造項(xiàng)目、115個(gè)國(guó)家級(jí)綠色制造示范項(xiàng)目。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（廣州）接入企業(yè)數(shù)量全國(guó)領(lǐng)先。
在擴(kuò)大增量方面，實(shí)施超高清視頻產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，廣佛惠超高清視頻和智能家電、智能網(wǎng)聯(lián)汽車兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群在國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群初賽中名列前茅。全市汽車產(chǎn)量292萬(wàn)輛，居全國(guó)第一，新能源汽車6.06萬(wàn)輛，增長(zhǎng)1.1倍。
還綠于民：
重點(diǎn)區(qū)域拆違成效明顯
2019年以來(lái)，廣州重點(diǎn)區(qū)域拆違成效明顯。共拆除白云山紅線內(nèi)及主要門崗周邊、進(jìn)山通道兩側(cè)違法建設(shè)和影響景觀建設(shè)56.5萬(wàn)平方米，初步實(shí)現(xiàn)了拆違復(fù)綠，顯山露水。
連通工程基本建成。白云山麓湖越秀山連通工程6.2公里、配套綠化已完成，二期提升工程正在完善建設(shè)方案。
廣州花園開工建設(shè)。完成廣州花園總體方案設(shè)計(jì)、控規(guī)調(diào)整、重大建設(shè)工程選址核準(zhǔn)，開工建設(shè)廣州花園核心區(qū)；廣州花園花橋片區(qū)和云臺(tái)花園、麓湖花園正在深化方案設(shè)計(jì)。
新建成的柯子嶺門、西門、翠竹園門等白云山門崗?fù)ㄟ^(guò)大尺度增加綠色開敞空間，依山就勢(shì)，與白云山融于一體。
主要進(jìn)山通道實(shí)現(xiàn)綠化美化。白云山南門、西門等6條主要進(jìn)山通道路面、人行道、綠化及沿線建筑整飾已完成，實(shí)現(xiàn)綠化美化凈化亮化。同時(shí)，實(shí)施了白云山周邊白云大道、同泰路、廣州大道環(huán)境整治及綠化提升工程，新增和改造綠化面積6.2萬(wàn)平方米，建成緩跑徑2.6公里。
各區(qū)各單位同步實(shí)施拆違復(fù)綠，其中白云山紅線內(nèi)及主要門崗周邊復(fù)綠8.92萬(wàn)平方米。
營(yíng)商環(huán)境：
高新技術(shù)企業(yè)突破1萬(wàn)家
2019年7月，制定《廣州市推動(dòng)現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境出新出彩行動(dòng)方案》，經(jīng)廣東省委深改委審定印發(fā)實(shí)施，推動(dòng)改革“再提速”。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中推進(jìn)開辦企業(yè)、辦理建筑許可、不動(dòng)產(chǎn)登記、繳納稅費(fèi)、跨境貿(mào)易、獲得電力、獲得用水、獲得用氣、獲得信貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)10大營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)工程，取得良好成效，獲得國(guó)家高度認(rèn)可，深化商事制度改革、落實(shí)事中事后監(jiān)管等政策措施，列入國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的2019年督查激勵(lì)通報(bào)。
廣州高新區(qū)（黃埔區(qū)）成功獲批全省首個(gè)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，承諾制信任審批、無(wú)費(fèi)區(qū)建設(shè)、一窗式政策兌現(xiàn)、區(qū)塊鏈商事服務(wù)成效顯著，形成改革“黃埔樣本”。南沙自貿(mào)區(qū)率先實(shí)施商事登記確認(rèn)制，發(fā)布全國(guó)首張專業(yè)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放清單，率先開展商事登記“跨境通”服務(wù)，企業(yè)開辦便利度比肩全球效率最高的經(jīng)濟(jì)體。越秀區(qū)“開辦企業(yè)最快一天”典型經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)主體獲得感、滿意度顯著提升。截至2019年底，全市實(shí)有市場(chǎng)主體232.91萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)13.24%，其中企業(yè)127.71萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)21.76%，近3年每年企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)均超過(guò)兩成。高新技術(shù)企業(yè)突破1萬(wàn)家，外商投資企業(yè)3.4萬(wàn)戶，306家世界500強(qiáng)企業(yè)扎根。
民生服務(wù)：
建成30間社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
2019年以來(lái)，廣州順利建成30間社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，將重度殘疾人納入養(yǎng)老大配餐服務(wù)體系，推動(dòng)高校企事業(yè)單位飯?zhí)孟蚶夏耆碎_放。全市174個(gè)街（鎮(zhèn)）均開展家政養(yǎng)老服務(wù)，2019年累計(jì)服務(wù)68.63萬(wàn)人次。依托居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)等開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)，2019年開展上門送餐、生活照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)129.3萬(wàn)人次。在168個(gè)街鎮(zhèn)使用居家養(yǎng)老上門服務(wù)APP，在全市長(zhǎng)者飯?zhí)脤?shí)現(xiàn)刷社保卡就餐。優(yōu)化提升“平安通”智慧養(yǎng)老服務(wù)，提供緊急呼援800多人次，健康監(jiān)測(cè)約2000萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)老年人居家安全的智能防護(hù)。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率達(dá)97.5%，其中內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)77間，護(hù)理型床位占比55%。市老年病康復(fù)醫(yī)院一期、市第二老人院一期、天河區(qū)老人院、增城區(qū)頤養(yǎng)院等一批養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)工程投入運(yùn)營(yíng)。連續(xù)4年每年投入約1000萬(wàn)元開展社會(huì)組織為老服務(wù)公益創(chuàng)投項(xiàng)目，資助培育263個(gè)創(chuàng)新性為老服務(wù)項(xiàng)目。
2019年共發(fā)放低保金、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼約4.8億元，特困供養(yǎng)金約1.7億元；實(shí)施臨時(shí)救助約1800人次，發(fā)放臨時(shí)救助金1265萬(wàn)元，10次發(fā)放低收入居民價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，惠及120萬(wàn)人次，困難群眾基本生活得到較好的保障。
樞紐建設(shè)：
打造大灣區(qū)“1小時(shí)交通圈”
目前，白云機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全球234個(gè)航點(diǎn)，其中國(guó)際和地區(qū)航點(diǎn)95個(gè)，國(guó)內(nèi)航點(diǎn)139個(gè)，通達(dá)全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，與國(guó)內(nèi)、東南亞主要城市形成“4小時(shí)航空交通圈”；廣州境內(nèi)鐵路運(yùn)營(yíng)里程282公里，其中高鐵（含城際）里程為197公里，普速鐵路82公里，在建城際鐵路里程近200公里；廣州港與世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的400多個(gè)港口有海運(yùn)貿(mào)易往來(lái)，2019年全年港口貨物吞吐量和港口集裝箱吞吐量雙雙進(jìn)入世界港口前五位；廣州重點(diǎn)推進(jìn)港口型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，目前已入選首批國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)樞紐、廣州鐵路集裝箱中心站、嘉誠(chéng)國(guó)際物流港、增城南香谷等城市重要貨運(yùn)樞紐按計(jì)劃推進(jìn)。
同時(shí)，廣州聚焦打造大灣區(qū)“1小時(shí)交通圈”和提升城市道路內(nèi)聯(lián)外通水平，全力推進(jìn)完善大灣區(qū)城市群快速交通網(wǎng)絡(luò)，支撐廣州拉開城市發(fā)展空間和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，支撐廣清一體化、廣佛全域同城化、服務(wù)全省區(qū)域一體化發(fā)展格局。目前，廣州已形成“三環(huán)+十九射”的高快速路主骨架路網(wǎng)；軌道交通運(yùn)營(yíng)線路已達(dá)15條，實(shí)現(xiàn)“區(qū)區(qū)通地鐵”。2020年3月，廣州市獲評(píng)全國(guó)首批綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市，創(chuàng)建成效得到交通運(yùn)輸部專家組的高度評(píng)價(jià)。
醫(yī)療衛(wèi)生：
省“登峰計(jì)劃”重點(diǎn)建設(shè)醫(yī)院13家
2019年，廣州持續(xù)深化醫(yī)改，醫(yī)改新路徑榮獲2019年“廣東醫(yī)改十大創(chuàng)新典型”榜首；花都、增城基層衛(wèi)生綜合改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣；公立醫(yī)院綜合改革獲得國(guó)務(wù)院通報(bào)激勵(lì)表彰。
全力構(gòu)建醫(yī)療高地，廣州地區(qū)現(xiàn)有復(fù)旦版2018年度中國(guó)醫(yī)院排行榜全國(guó)百?gòu)?qiáng)綜合醫(yī)院9家、排名前十?？茢?shù)量40個(gè)，委省共建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心1個(gè)、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心3個(gè)，省“登峰計(jì)劃”重點(diǎn)建設(shè)醫(yī)院13家，全國(guó)百?gòu)?qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9所，全國(guó)百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2家，國(guó)家臨床重點(diǎn)專科97個(gè)。
關(guān)注婦幼健康，建成1家國(guó)家級(jí)兒童早期發(fā)展示范基地、2家國(guó)家母嬰安全優(yōu)質(zhì)示范單位。
打造“智慧醫(yī)療”，廣州健康通、電子健康碼使用日益廣泛；居民電子健康檔案在省、市、區(qū)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間無(wú)障礙調(diào)閱；15家市屬醫(yī)院檢驗(yàn)檢查結(jié)果實(shí)現(xiàn)互認(rèn)；市婦兒中心建成我省唯一一家國(guó)家2019“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民十佳醫(yī)院。
做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，全省年度績(jī)效考評(píng)第一；合作培養(yǎng)“金牌家庭醫(yī)生”，推出多種個(gè)性化簽約服務(wù)包；通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建成1個(gè)國(guó)家“智慧健康養(yǎng)老示范基地”、3個(gè)國(guó)家“智慧健康養(yǎng)老示范街道”；5例典型經(jīng)驗(yàn)入選國(guó)家衛(wèi)生健康委與世界衛(wèi)生組織合作項(xiàng)目“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合在中國(guó)的最佳實(shí)踐”。
鄉(xiāng)村振興：
高質(zhì)量嶺南特色鄉(xiāng)村初具規(guī)模
2019年，廣州市鄉(xiāng)村振興基本實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)兩年完成”，高質(zhì)量嶺南特色美麗鄉(xiāng)村初具規(guī)模，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)452億元，同比增長(zhǎng)2.8%，增幅為近10年最高；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)28868元，同比增長(zhǎng)10.9%，比城市居民人均可支配收入增幅高出2.4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差縮小至2.25。
從化區(qū)成為全國(guó)首批鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)區(qū)、白云區(qū)大源村等3個(gè)村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。央視新聞聯(lián)播專門報(bào)道從化區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)做法。2019年全市“三清三拆三整治”自然村100%，基本“干凈整潔”自然村84.65%；有69.49%行政村可達(dá)到“美麗宜居”標(biāo)準(zhǔn)，90條行政村可達(dá)到“特色精品”標(biāo)準(zhǔn)。全市入選廣東十佳最美農(nóng)田、十大美麗鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村特色村、精品線路的數(shù)量占全省總數(shù)的十分之一。南平村上榜中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。
“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制全面壓實(shí)，蔬菜自給率保持100%以上，在國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)做法。新建3個(gè)“粵菜師傅”省級(jí)培訓(xùn)基地，培訓(xùn)3841人次；“南粵家政”工程樹立一批家政服務(wù)品牌。43個(gè)特色小鎮(zhèn)吸引社會(huì)投資73億元，帶動(dòng)周邊218條村快速發(fā)展。番禺成為國(guó)家全域旅游示范區(qū)。
疫情防控：
投入超1.3億元支持科研攻關(guān)
4月27日，廣州347例本土病例全部清零，本土病例治愈出院率為99.71%。截至6月1日24時(shí)，全市累計(jì)報(bào)告確診病例512例。其中，除仍在醫(yī)院治療5例（均為普通型）且病情穩(wěn)定，以及病亡1例外，均康復(fù)出院。累計(jì)無(wú)癥狀感染者253例。其中，除仍在醫(yī)院治療12例外，均已康復(fù)出院。
中國(guó)—世衛(wèi)組織聯(lián)合專家組來(lái)穗考察聽取介紹后，稱贊廣州人民是偉大的人民、廣州城市是偉大的城市，認(rèn)為廣州為其他出現(xiàn)疫情的國(guó)家和地區(qū)提供了很好的借鑒和參考。
廣州統(tǒng)籌9家定點(diǎn)收治醫(yī)院、1478名相關(guān)專業(yè)醫(yī)生、3702名注冊(cè)護(hù)士和7200張床位，建立以鐘南山院士為顧問、59名省市專家組成的聯(lián)合會(huì)診機(jī)制。廣州地區(qū)安排1400多名醫(yī)務(wù)人員，支援武漢和荊州。
投入經(jīng)費(fèi)超1.3億元，支持加快應(yīng)急科研攻關(guān)。達(dá)安基因核酸檢測(cè)試劑盒入選世界衛(wèi)生組織推薦目錄，磷酸氯喹入選國(guó)家診療方案。
落實(shí)來(lái)穗在穗人員健康申報(bào)，累計(jì)申領(lǐng)“穗康碼”2193.95萬(wàn)人。4月27日以來(lái)，已經(jīng)先后五批共組織199.86萬(wàn)名學(xué)生返校，目前所有大中小學(xué)校和幼兒園全面復(fù)課，未發(fā)現(xiàn)新冠肺炎相關(guān)病例。全市1420家文娛場(chǎng)所已開放1104家，恢復(fù)開放比例達(dá)到77.7%。
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