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2026-01-17 09:27:25
來源： 廣州日報 
-監(jiān)督，是人大及其常委會的法定職權、法定職責。
翻閱2025年廣州市人大常委會監(jiān)督日志，數(shù)字見證實效：營商環(huán)境是每年必做的監(jiān)督項目，深入企業(yè)聽取訴求，提出應予改進的12個問題；緊盯電動自行車安全亂象，市區(qū)聯(lián)動開展4次集中執(zhí)法檢查，組織人大代表5200多人次深入一線明察暗訪；推動《廣州市城中村改造條例》落地見效，冼村舊改歷經15年實現(xiàn)全面拆遷“清零”……一次次審議、檢查、調研，彰顯人大監(jiān)督的力度與溫度。
2025年，廣州市人大常委會堅持“兩個聚焦”，堅持在市委領導下開展，堅持從支持“一府一委兩院”工作的角度出發(fā)，堅持問題導向，做到監(jiān)督效果既“辣”又“香”。
切中產業(yè)脈搏，推動經濟高質量發(fā)展
經濟高質量發(fā)展拼的是營商環(huán)境和現(xiàn)代化產業(yè)。營商環(huán)境好不好，企業(yè)說了算。如何讓企業(yè)呼聲到政策舉措的路徑更暢通？市人大常委會堅持每年深入分析省評營商環(huán)境落后指標，走進企業(yè)聽取訴求，今年提出應予改進的12個問題，以剛性監(jiān)督推動政府整改。
持續(xù)對列入年度國民經濟和社會發(fā)展計劃的998個重點建設項目開展監(jiān)督，每季度對進度滯后的項目提出有針對性的意見建議，讓監(jiān)督成為實現(xiàn)年度投資和增長目標的“助推劑”。
專題調研市屬國企境外投資經營管理情況，推動政府出臺加強境外國資監(jiān)管和內部控制的政策文件。
緊盯支持民營經濟發(fā)展條例實施，抓住20條直接支持企業(yè)生產經營的重點條款、19個有代表性的惠企政策兌現(xiàn)落實情況深入調研，推動政府支持民營企業(yè)政策落到實處。
如果說對營商環(huán)境的監(jiān)督是滋養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的土壤，那么對產業(yè)內部“癥結”的監(jiān)督，則如同一盞探照燈，精準穿透產業(yè)運行的深層肌理。
面對傳統(tǒng)產業(yè)加速躍遷、新興產業(yè)成型起勢的發(fā)展之局，如何挺起產業(yè)“硬脊梁”？市人大常委會充分發(fā)揮監(jiān)督職能，到產業(yè)一線去“把脈問診”，既摸清癥結所在，更開出“藥方”：直面汽車產業(yè)“老大難”問題開展調研監(jiān)督，深入剖析汽車產業(yè)下行原因，提出推動汽車產業(yè)走出困境的建議；對智能建造與工業(yè)化建筑產業(yè)、跨境電商產業(yè)、花卉產業(yè)、市“十五五”規(guī)劃綱要編制、南沙方案和南沙條例落實等開展專題調研，相關建議得到市委肯定和重視。
與時俱進，破題城市治理之困
作為常住人口超過1800萬的超大城市，廣州如何提升城市品質？廣州市人大常委會直擊城市治理痛點堵點，以剛性監(jiān)督，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能，推動消除城市治理頑瘴痼疾。
廣州市電動自行車總量大、增速快，電動自行車違法改裝、擅闖紅燈、超速行駛、違規(guī)充電停放等成為人民群眾身邊的突出安全隱患。3月20日，市人大常委會啟動對《廣州市電動自行車管理規(guī)定》的執(zhí)法檢查工作。
在白云區(qū)，由18名省、市、區(qū)人大代表組成的執(zhí)法檢查組白云小組，仔細檢查電動自行車停放區(qū)和充電區(qū)是否存在不規(guī)范停放等違規(guī)違法行為；
在從化區(qū)，執(zhí)法檢查組從化小組檢查從化區(qū)公安分局對電動自行車超速行駛、遮擋號牌、未佩戴安全頭盔、逆行闖紅燈、超員載人等違規(guī)違法行為的處理情況；
在南沙區(qū)，來自全國、省、市、區(qū)人大代表共22人組成的執(zhí)法檢查組南沙小組，先后到商業(yè)中心周邊停車區(qū)域、地鐵口路段、電動自行車銷售門店開展執(zhí)法檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題當場提出執(zhí)法建議……
市人大常委會圍繞電動自行車銷售、維修、號牌管理、道路行駛、停放場地、充電設施建設以及平臺企業(yè)責任等環(huán)節(jié)，組織各級人大代表5200多人次參加市區(qū)聯(lián)動、貫穿全年的集中執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的典型問題點名曝光，對政府工作部門執(zhí)法情況進行滿意度測評，保障法規(guī)得到有效實施，督促法規(guī)條款轉化為治理成果。
城中村改造是超大特大城市高質量發(fā)展的必答題，也是城市治理的“老大難”。2024年5月1日，全國首部城中村改造專項地方性法規(guī)《廣州市城中村改造條例》施行，首次通過地方立法將政府主導、依法征收的城中村改造全過程納入法治軌道。
市人大常委會將《條例》執(zhí)法檢查列入2025年監(jiān)督工作計劃，自2025年7月起，通過市區(qū)聯(lián)動監(jiān)督推動城中村改造條例實施，打破城中村改造僵局，推動歷時15年的冼村舊改項目全面拆遷“清零”，提供了可復制的“廣州方案”。
與城市發(fā)展進程同頻共振，市人大常委會敢于動真碰硬，監(jiān)督“辣味”十足。圍繞“辦全運、提品質”，組織人大代表實地調查20個場館周邊區(qū)域、10個重點區(qū)域，推動政府及時整改53個具體問題，緊抓全運契機賦能人民城市，推動實現(xiàn)“辦好一個會，提升一座城，彰顯一座城，幸福一座城”的目標。
靶向發(fā)力，守牢人民安全底線
“醫(yī)院蛇傷接診流程如何？抗蛇毒血清是否備足？”2025年6月中旬，正值蛇傷高發(fā)期，廣州市人大常委會農村農業(yè)工委組織市人大代表開展“回頭看”專題調研，深入全市11家蛇傷救治定點醫(yī)院，重點了解救治流程、血清儲備和應急處置機制等情況。這是近年來市人大常委會組織的多次“回頭看”調研中最常見的一幕。
三年來，市人大常委會對蛇傷救治定點單位持續(xù)跟蹤問效，并推動蛇傷急救綠色通道24小時暢通，全市蛇傷救治定點醫(yī)院共救治患者2290人。
安全大于天。如何切實防患于未然，守住安全生產底線？市人大常委會給出的答案是：以問題為導向。
2025年，市人大常委會聚焦安全領域突出問題靶向用力，開展消防法律法規(guī)執(zhí)法檢查，提出6個方面18類具體問題，并同步推動中大布匹市場等33個具體消防隱患立行立改；組織開展燃氣安全實地調研和暗訪檢查，推動政府開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治，深化實施“瓶改管”惠民行動、惠及2萬余戶舊樓小區(qū)居民……一組組翔實的數(shù)據(jù)，一次次扎實的行動，市人大常委會交出推動問題解決，增強監(jiān)督實效的答卷。
民生為本，推動解決群眾急難愁盼
優(yōu)質普惠的托育服務是廣大市民群眾的期盼。民之所盼，人大所至。2023年，市人大常委會就把托育服務作為監(jiān)督重點。在2024年年初召開的廣州市十六屆人大四次會議上，邱琇等36名市人大代表聯(lián)名提出《關于加強托育服務體系建設的議案》，市人大常委會以監(jiān)督議案決議落實為抓手，推動政府加快構建多元化普惠托育服務體系，更好滿足老百姓對“幼有所育”的期盼。
由此，廣州的普惠托育服務體系建設駛入“快車道”。全省首創(chuàng)的“一街（鎮(zhèn)）一普惠”，采取公建民營為主的運營合作模式，建設以政府為主導的街（鎮(zhèn)）普惠托育園，為年輕父母解決后顧之憂。
真實的數(shù)據(jù)最打動人心：三年持續(xù)監(jiān)督，推動鎮(zhèn)街普惠托育機構實現(xiàn)全覆蓋，2025年新增普惠托位4.1萬個。“要努力讓更多家庭享受安全、優(yōu)質、普惠的托育服務，實現(xiàn)幼有所育、幼有善育?！笔腥舜蟪Ｎ瘯嚓P負責人表示，將進一步加大監(jiān)督力度，強化責任落實，不斷推動政府提升托育服務水平，讓人民群眾感受到實實在在的獲得感和幸福感。
市人大常委會三年持續(xù)監(jiān)督，推動鎮(zhèn)街普惠托育機構實現(xiàn)全覆蓋，2025年新增普惠托位4.1萬個。
民生無小事，枝葉總關情。
2025年，廣州市人大常委會緊盯群眾身邊的“關鍵小事”，以精準監(jiān)督回應民生關切。
針對政務服務“電話公布了、群眾辦事難打通”現(xiàn)象，組織人大代表隨機抽查277個政務服務熱線，推動全市開展自查整改與整合優(yōu)化，推動打通服務群眾的“連心線”；
連續(xù)兩年聚焦鄉(xiāng)村民宿“辦證難”，推動政府為18家鄉(xiāng)村民宿集中上門辦證，助力4家獲評國家級旅游民宿，實現(xiàn)廣州零的突破；選取基本養(yǎng)老保險、農房建設管理、醉駕案件辦理等開展“小切口”監(jiān)督；
對市民生實事辦理情況、繡花式城市治理任務完成情況逐項開展?jié)M意度測評，讓監(jiān)督更有力、民生更有感。
站在“十五五”起航之年的坐標上，回望2025年廣州市人大常委會的監(jiān)督答卷，從推動經濟高質量發(fā)展到破題超大城市治理難題，從守護人民群眾平安到精準觸達民生末梢，始終如一的是精準深入的力度，始終鮮明的是為民履職的擔當，真正讓監(jiān)督效果又“辣”又“香”。
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