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　　1月19日，廣州市市長(zhǎng)孫志洋在廣州市第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上作政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，今年是“十五五”開(kāi)局之年，必須有開(kāi)局之姿、啟程之勢(shì)。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右、實(shí)際工作中力爭(zhēng)更好結(jié)果，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、商品進(jìn)出口總值分別增長(zhǎng)5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬(wàn)人以上，主要生態(tài)質(zhì)量指標(biāo)完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　內(nèi)外需

　　深入挖掘內(nèi)外需潛力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好強(qiáng)勁動(dòng)能

　　推進(jìn)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)

　　深化“羊城消費(fèi)新八景”城市消費(fèi)IP建設(shè)

　　發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、免稅經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)高能級(jí)首店300家

　　推動(dòng)851個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目年度實(shí)現(xiàn)投資3800億元以上

　　做好廣交會(huì)舉辦70周年活動(dòng)服務(wù)保障

　　打造“廣貨優(yōu)品 廣貿(mào)全球”外貿(mào)城市IP，拓展中間品貿(mào)易

　　產(chǎn)業(yè)

　　因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　推進(jìn)400家中小企業(yè)完成數(shù)字化改造

　　推動(dòng)100個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)

　　擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場(chǎng)景，探索無(wú)人化示范運(yùn)營(yíng)

　　支持廣汽自主電池、增芯一期等項(xiàng)目增產(chǎn)增效

　　加快華星光電T8、粵芯四期等重大項(xiàng)目建設(shè)

　　組建具身智能機(jī)器人創(chuàng)新聯(lián)合體

　　做強(qiáng)做優(yōu)“港、船、能、藥、游”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

　　強(qiáng)化白云機(jī)場(chǎng)、南沙港區(qū)、廣州國(guó)際港等物流樞紐功能布局及銜接聯(lián)動(dòng)

　　推動(dòng)自貿(mào)片區(qū)擴(kuò)圍提質(zhì)、知識(shí)城上升為中新政府間合作項(xiàng)目、白云機(jī)場(chǎng)國(guó)際商務(wù)合作區(qū)獲批建設(shè)

　　提質(zhì)打造人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、廣州國(guó)際金融城金融集聚區(qū)、白鵝潭商務(wù)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大平臺(tái)，謀劃建設(shè)南方樞紐

　　教育科技人才

　　統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，更好支撐高水平科技自立自強(qiáng)

　　支持廣州實(shí)驗(yàn)室、大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心承擔(dān)更多國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)

　　推進(jìn)“人體蛋白質(zhì)組導(dǎo)航”國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃

　　加快建設(shè)冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置、人類細(xì)胞譜系大科學(xué)研究設(shè)施

　　推動(dòng)國(guó)家新型顯示技術(shù)創(chuàng)新中心，國(guó)家先進(jìn)高分子材料、納米智造2家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)

　　加快建設(shè)琶洲人工智能大模型應(yīng)用示范區(qū)

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（大灣區(qū)）廣州分中心

　　推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“補(bǔ)改投”改革

　　制定實(shí)施“百萬(wàn)英才匯南粵”廣州行動(dòng)計(jì)劃

　　完善人才強(qiáng)市“1+1+4+N”政策體系

　　支持高校加力發(fā)展基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科，加強(qiáng)“新工科”建設(shè)

　　改革

　　持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力

　　著力推出一批首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開(kāi)放舉措

　　開(kāi)展“走訪萬(wàn)企解難題行動(dòng)”

　　落實(shí)“無(wú)事不擾”清單管理，綜合整治重點(diǎn)領(lǐng)域“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)

　　完善“市場(chǎng)主體直通車”服務(wù)平臺(tái)

　　推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施研發(fā)準(zhǔn)備金制度，力爭(zhēng)研發(fā)投入增長(zhǎng)8%

　　大灣區(qū)建設(shè)

　　強(qiáng)化協(xié)同深化合作，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展核心引擎功能

　　推動(dòng)出臺(tái)南沙總體發(fā)展規(guī)劃

　　探索與香港創(chuàng)新更緊密的合作模式，謀劃建設(shè)粵港合作區(qū)

　　做實(shí)做強(qiáng)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地

　　打造穗港馬產(chǎn)業(yè)深度合作區(qū)，辦好賽馬賽事

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)港科大（廣州）創(chuàng)新區(qū)，推動(dòng)共建制造業(yè)創(chuàng)新中心

　　支持“港澳藥械通”“長(zhǎng)者醫(yī)療券”“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”“灣區(qū)認(rèn)證”等政策擴(kuò)面提質(zhì)

　　推進(jìn)南珠（中）城際、廣佛西環(huán)城際、清遠(yuǎn)清新至廣州花都等高速公路建設(shè)，做好廣清永高鐵等項(xiàng)目前期工作

　　做好APEC相關(guān)會(huì)議服務(wù)保障，爭(zhēng)取落地更多主場(chǎng)外交和重大外事活動(dòng)

　　鄉(xiāng)村振興

　　扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，奮力在城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上樹(shù)標(biāo)桿作示范

　　全面落實(shí)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)總體規(guī)劃綱要

　　打造首批現(xiàn)代化典型鎮(zhèn)

　　培育第四批287個(gè)典型村，加力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)

　　加快建設(shè)大灣區(qū)“菜籃子”交易中心

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作機(jī)制，建強(qiáng)廣梅產(chǎn)業(yè)園、廣湛產(chǎn)業(yè)園、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)

　　高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)梅州“廣州小鎮(zhèn)”援建項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)

　　探索開(kāi)展“飛地經(jīng)濟(jì)”“雙向賦能”等合作模式

　　內(nèi)涵式發(fā)展

　　堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展路子，努力建設(shè)現(xiàn)代化人民城市

　　高水平建設(shè)活力創(chuàng)新軸，推動(dòng)?xùn)|部中心納入省重點(diǎn)支持范圍，加快建設(shè)獅子洋增長(zhǎng)極

　　推動(dòng)白云機(jī)場(chǎng)T3航站樓、第五跑道投用后高峰時(shí)刻擴(kuò)容及航權(quán)分配提升

　　推進(jìn)南沙港區(qū)國(guó)際通用碼頭、南沙港五期工程、20萬(wàn)噸級(jí)航道工程等重大項(xiàng)目

　　爭(zhēng)取城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃獲批

　　推進(jìn)4個(gè)國(guó)鐵、7個(gè)城際、8個(gè)地鐵等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)開(kāi)通新白廣城際新塘至竹料段、地鐵13號(hào)線二期西段等項(xiàng)目

　　集中力量攻堅(jiān)城中村改造四大重點(diǎn)片區(qū)、52個(gè)專項(xiàng)借款項(xiàng)目和109個(gè)舊模式項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安置房“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)”

　　開(kāi)展好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)9個(gè)納入省試點(diǎn)的未來(lái)社區(qū)（完整社區(qū)）建設(shè)

　　推動(dòng)應(yīng)用人工智能大模型、大數(shù)據(jù)提升“穗智管”輔助決策能力

　　圍繞“人”“車”“路”“法”“技”“信”，深入開(kāi)展道路交通秩序綜合整治

　　生態(tài)

　　協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗廣州

　　落實(shí)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)，推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物減排，優(yōu)化揚(yáng)塵污染防治等精細(xì)化管理

　　鞏固提升城市黑臭水體治理成效，國(guó)考、省考斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)

　　謀劃“新青山新六脈”美麗山水工程，積極探索美麗城市建設(shè)投融資模式

　　建設(shè)森林步道192公里，新增綠道35公里

　　文化

　　加強(qiáng)城市文化軟實(shí)力建設(shè)，更好滿足人民精神文化生活新期待

　　推進(jìn)國(guó)家歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)，活化蘭圃、新造糧倉(cāng)等歷史建筑，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與沙面、聚龍灣等片區(qū)歷史文化保護(hù)利用和活態(tài)傳承

　　高質(zhì)量完成第四次全國(guó)文物普查

　　推進(jìn)長(zhǎng)隆三期、正佳帽峰灣、都市沖浪天地等項(xiàng)目建設(shè)

　　推動(dòng)建設(shè)“健康中國(guó)”長(zhǎng)嶺試驗(yàn)區(qū)

　　推動(dòng)全運(yùn)會(huì)優(yōu)秀創(chuàng)意、視覺(jué)符號(hào)、音樂(lè)作品等元素融入城市公共空間、文化景觀設(shè)計(jì)，建設(shè)廣東奧體文化賽事演藝示范區(qū)

　　民生

　　著力解決群眾急難愁盼，推動(dòng)共同富裕取得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

　　組織“十城百校千企”等招聘活動(dòng)

　　開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)10萬(wàn)人次以上

　　優(yōu)化保障性住房供給體系，籌集建設(shè)保障性住房3萬(wàn)套（戶）

　　新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位5萬(wàn)座、其中普通高中學(xué)位1.5萬(wàn)座

　　中職學(xué)?！半p師型”教師占比提升至80%

　　健全失能失智老年人照護(hù)體系，創(chuàng)新老年人助餐模式

　　優(yōu)化生育醫(yī)療費(fèi)用保障政策，落實(shí)育兒和學(xué)前教育補(bǔ)貼政策

　　健全“1+11+N”托育服務(wù)綜合網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)有條件的幼兒園、企事業(yè)單位提供托育服務(wù)

　　安全

　　建設(shè)安全可靠韌性城市，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)

　　推進(jìn)市糧油食品產(chǎn)業(yè)園一期、天河龍洞糧庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)

　　加快建設(shè)新型能源體系，推動(dòng)國(guó)家新型電力系統(tǒng)建設(shè)能力提升試點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)藏粵直流工程建設(shè)

　　建設(shè)1000個(gè)應(yīng)急消防聯(lián)合值守中心

　　完成50公里燃?xì)夤艿栏赂脑?/span>

　　政府治理

　　持續(xù)提升政府治理效能，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

　　全域推行涉企行政檢查“亮碼入企”

　　持續(xù)擴(kuò)展“穗好辦”服務(wù)領(lǐng)域

　　開(kāi)展“接訴即辦”改革，積極推進(jìn)市民訴求驅(qū)動(dòng)的超大城市治理新模式

　　落細(xì)落實(shí)政商交往行為指引，做到親而有度、清而有為

　　展望“十五五”

　　在關(guān)鍵一程跑出加速度、干出新業(yè)績(jī)

　　“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

　　到2030年，創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市建設(shè)取得重要進(jìn)展，“6+4”城市性質(zhì)和核心功能進(jìn)一步強(qiáng)化，老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”取得顯著成效，高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊和火車頭作用充分彰顯，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科教人才新優(yōu)勢(shì)全面提升，引領(lǐng)型國(guó)家中心城市、開(kāi)放型大灣區(qū)核心引擎、高能級(jí)省會(huì)城市功能持續(xù)強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力躍上新臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

　　報(bào)告指出，《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》明確了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，提出了今后五年主要任務(wù)。按照市委確定的“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、《規(guī)劃綱要（草案）》提出的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，我們要堅(jiān)定扛起新使命、開(kāi)創(chuàng)新局面，努力在“七個(gè)方面”增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破。

　　建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，推動(dòng)“兩業(yè)融合”“兩化轉(zhuǎn)型”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)蝶變、底座夯實(shí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，做強(qiáng)全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地。特別要聚焦人工智能關(guān)鍵變量、制勝賽道，海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵能力、戰(zhàn)略賽道，生物醫(yī)藥關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)、決勝賽道，全力支持創(chuàng)新、做強(qiáng)龍頭，開(kāi)放場(chǎng)景、應(yīng)用牽引，完善制度、優(yōu)化監(jiān)管，建立全周期“資金陪伴”機(jī)制，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化、成鏈集群發(fā)展。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)賦能，建設(shè)更富活力的國(guó)際消費(fèi)中心城市、更有韌性的國(guó)際商貿(mào)中心、更有效益的全球投資高地，打造具有全球影響力的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心城市，構(gòu)筑更加強(qiáng)大的高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源和增長(zhǎng)極。

　　推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)

　　統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展，構(gòu)建完善“3+3+N”科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破，推動(dòng)科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，全面提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能，做強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新中心重要承載地。

　　以大灣區(qū)建設(shè)牽引改革開(kāi)放

　　圍繞共建富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群，更好發(fā)揮南沙“棋眼”作用，推進(jìn)南沙深化面向世界的粵港澳全面合作，提質(zhì)升級(jí)營(yíng)商環(huán)境改革“一號(hào)工程”，引領(lǐng)大灣區(qū)市場(chǎng)一體化建設(shè)，加快共建綜合性國(guó)家科學(xué)中心、高水平人才高地、國(guó)際金融樞紐，積極穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，建設(shè)鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的綜合性門戶，在支撐做實(shí)“一點(diǎn)兩地”定位中發(fā)揮主力軍和火車頭作用。

　　推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展

　　堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，老城提質(zhì)、新區(qū)發(fā)力，做實(shí)做優(yōu)“一帶一軸、三核四極”城市空間布局，加快建設(shè)彰顯海洋特色的現(xiàn)代化城市、更高能級(jí)的國(guó)際性綜合交通樞紐。統(tǒng)籌城市更新、品質(zhì)提升、綠美生態(tài)建設(shè)，以繡花功夫提升城市精細(xì)化治理效能，建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的智慧城市，打造現(xiàn)代化人民城市樣板。

　　提升城市文化綜合實(shí)力

　　大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)紅色文化、賡續(xù)紅色血脈。深化國(guó)家歷史文化名城建設(shè)，傳承發(fā)展粵劇粵曲等文化精粹，守護(hù)好粵語(yǔ)這一廣府文化的活態(tài)載體，讓嶺南文化成為全球華僑華人加強(qiáng)中華文化認(rèn)同的重要紐帶。推動(dòng)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同共興，加快文商旅體融合發(fā)展。更好發(fā)揮對(duì)外文化交流門戶作用，提升國(guó)際交往中心城市功能，打造社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的城市范例。

　　推進(jìn)民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展

　　加力提速“百千萬(wàn)工程”，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化均等化，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收，多層次豐富社會(huì)保障體系，高水平辦好人民滿意的教育，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)健康廣州建設(shè)。全方位推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，打造全齡友好型社會(huì)、家庭友好型城市。

　　構(gòu)建新安全格局

　　全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，全方位提升城市本質(zhì)安全水平，打造現(xiàn)代化法治城市標(biāo)桿，建設(shè)平安中國(guó)示范城市。