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廣州加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理 電動(dòng)自行車將安裝電子牌照有序推進(jìn)既有道路的非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置工作　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來廣州市發(fā)生的道路交通事故中涉及摩托車和電動(dòng)自行車的約占60%。電動(dòng)自行車管理是一個(gè)綜合工程，在采取上牌登記之外還需要考慮哪些因素？2021年廣州市政協(xié)“有事好商量”第四期聚焦電動(dòng)自行車管理，圍繞“規(guī)范電動(dòng)自行車管理，提升道路交通運(yùn)行安全水平”開展深入調(diào)研，政協(xié)委員與相關(guān)職能部門展開協(xié)商，為廣州市電動(dòng)自行車管理建言獻(xiàn)策。　　市交警支隊(duì)黨委副書記、政委周遠(yuǎn)帆表示，廣州將以即將出臺(tái)實(shí)施的電動(dòng)自行車登記上牌政策為契機(jī)，采用RFID電子號(hào)牌綁定登記車輛及所有人信息，在主要道路構(gòu)建電子圍欄，實(shí)現(xiàn)交通違法行為的精準(zhǔn)識(shí)別和追溯?！　〗裹c(diǎn)1：如何加強(qiáng)監(jiān)管力度？　　廣州將為電動(dòng)自行車安裝電子牌照　　市政協(xié)常委、致公黨廣州市委員會(huì)專職副主委岳朝陽表示，目前電動(dòng)自行車管理主要靠交警部門進(jìn)行末端整治，監(jiān)管力度不夠。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定，電動(dòng)自行車屬于非機(jī)動(dòng)車，在駕駛證、記分制、年審、保險(xiǎn)、佩戴頭盔等方面均無相關(guān)強(qiáng)制要求，交通違法最高處罰金額為50元，缺乏有力的法律震懾，而《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理規(guī)定》中對(duì)于電動(dòng)自行車的具體規(guī)定也比較薄弱?！　∈薪痪ш?duì)黨委副書記、政委周遠(yuǎn)帆認(rèn)為，近年來電動(dòng)自行車大幅度增長的原因有兩個(gè)，一是外賣、快遞等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，造成了電動(dòng)自行車的需求增加。二是受疫情影響，部分市民從公交出行轉(zhuǎn)為電動(dòng)自行車出行?！　≡莱柦ㄗh，盡快補(bǔ)充完善《廣州非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理規(guī)定》，增加完善電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電等各個(gè)環(huán)節(jié)管理內(nèi)容，同時(shí)跟進(jìn)建立全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制?！霸谌鎸?shí)施登記上牌管理的同時(shí)，也可安裝電子號(hào)牌，通過智慧交通管理體系實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管?！痹莱栒f?！　≈苓h(yuǎn)帆回應(yīng)說，市公安局已經(jīng)研究提出《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理規(guī)定》的補(bǔ)充內(nèi)容建議，協(xié)調(diào)市人大納入明年的地方性法規(guī)修訂計(jì)劃，如增加應(yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴安全頭盔、鼓勵(lì)購買保險(xiǎn)等法規(guī)內(nèi)容。“我們以即將出臺(tái)實(shí)施的電動(dòng)自行車登記上牌政策為契機(jī)，采用RFID電子號(hào)牌綁定登記車輛及所有人信息，在主要道路構(gòu)建電子圍欄，實(shí)現(xiàn)交通違法行為的精準(zhǔn)識(shí)別和追溯。”周遠(yuǎn)帆表示。　　焦點(diǎn)2：電動(dòng)自行車無路可走？　　廣州已完成62公里非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)改造　　面對(duì)電動(dòng)自行車的無序，很多市民也反映電單車常常面臨“無路可走”，否則也不會(huì)搶道。市政協(xié)委員、廣東南方軟實(shí)力研究院副院長譚國戩建議一方面要加快非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)，可對(duì)現(xiàn)有的較寬道路通過擠壓機(jī)動(dòng)車道建設(shè)非機(jī)動(dòng)車道；對(duì)現(xiàn)有的較窄道路，考慮以單向通行、錯(cuò)峰設(shè)置、設(shè)置非機(jī)動(dòng)車禁行區(qū)等方式加強(qiáng)管理。另一方面，要加強(qiáng)精細(xì)化管理，有條件的道路上要利用護(hù)欄等設(shè)施對(duì)機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道進(jìn)行隔離，避免混行?！　∈薪煌ㄟ\(yùn)輸局總工程師鄒小江表示，廣州已經(jīng)編制印發(fā)《廣州市城市道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面設(shè)計(jì)指引（試行）》等技術(shù)文件，督促指導(dǎo)各級(jí)道路建設(shè)單位在新建道路時(shí)，同步開展非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)。此外市交通運(yùn)輸局目前已將既有道路非機(jī)動(dòng)車道的完善工作納入年度計(jì)劃，指導(dǎo)各級(jí)道路管理單位采取對(duì)車道瘦身、壓縮部分綠化帶等形式，有序推進(jìn)既有道路的非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置工作。截至目前，全市今年已累計(jì)完成廣州大道北、江月路、東方三路、浣花路、東圃大馬路、云霄路等70個(gè)路段62公里非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)改造?！　〗裹c(diǎn)3：外賣騎手如何管理？　　外賣行業(yè)電動(dòng)自行車將以企業(yè)名義登記　　市政協(xié)委員、廣東省照明電器協(xié)會(huì)副會(huì)長馮昭揚(yáng)建議，要統(tǒng)一外賣行業(yè)電動(dòng)自行車性能、尺寸等基本參數(shù)及外觀標(biāo)識(shí)，并推進(jìn)外賣配送人員及車輛“一人一車一碼一證”等規(guī)范化管理工作。“可以建立交通違法‘黑名單’管理制度，對(duì)多次發(fā)生嚴(yán)重交通違法、負(fù)有交通事故責(zé)任的配送員，考慮通報(bào)行業(yè)清退和禁入。”他表示。　　市政協(xié)委員、廣東啟源律師事務(wù)所副主任胡育新建議從根本上、源頭上、制度上壓實(shí)外賣平臺(tái)、企業(yè)交通安全主體責(zé)任。對(duì)交通安全主體責(zé)任落實(shí)不到位的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行約談，向社會(huì)曝光，并通報(bào)主管部門納入不良信用記錄企業(yè)?！　∈惺袌?chǎng)監(jiān)管局一級(jí)調(diào)研員易兆會(huì)表示，市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T制定了《廣州市外賣行業(yè)電動(dòng)自行車聯(lián)合管理工作方案》，通過建立外賣騎手信息化管理平臺(tái)、指導(dǎo)平臺(tái)做好電動(dòng)自行車上牌、制定外賣配送行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化平臺(tái)相關(guān)安全保障等十個(gè)方面的工作措施。　　廣州市交警支隊(duì)黨委副書記、政委周遠(yuǎn)帆表示，將要求外賣行業(yè)電動(dòng)自行車以企業(yè)名義登記，從而壓實(shí)企業(yè)對(duì)車輛、人員管理的主體責(zé)任?！　〗裹c(diǎn)4：電動(dòng)自行車火災(zāi)如何防控？　　廣州將強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管　　據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2018年至2020年，廣州每年平均發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)事故140起，主要原因是違規(guī)充電導(dǎo)致電動(dòng)自行車電池?zé)崾Э亍！　∈姓f(xié)委員、廣東南方軟實(shí)力研究院副院長譚國戩認(rèn)為，電動(dòng)自行車火災(zāi)事故頻發(fā)的另一原因是電動(dòng)自行車停放、充電設(shè)施配套不足。不少市民仍然會(huì)選擇將電動(dòng)自行車停放在室內(nèi)、走道及樓梯等公共區(qū)域充電?！　「鶕?jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》禁止在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電。9月1日起施行的《廣東省文明行為促進(jìn)條例》也規(guī)定：不在建筑物內(nèi)的共用通道、電梯間、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車和電動(dòng)三輪車或者為其充電?！　∈袘?yīng)急管理局一級(jí)調(diào)研員何占良表示，該局將大力推動(dòng)全市公共場(chǎng)所及社區(qū)周邊電動(dòng)自行車停放、充電等配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，盡可能設(shè)置集中停放、充電區(qū)域，鼓勵(lì)設(shè)置智能充電設(shè)施。同時(shí)該局還會(huì)強(qiáng)化對(duì)住宅小區(qū)、寫字樓、商場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管?！皩?duì)在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電，拒不改正的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對(duì)單位和個(gè)人處500元至10000元罰款?！焙握剂颊f。