2月24日，農(nóng)歷正月初八，丙午馬年春節(jié)后首個工作日，2026年全省高質量發(fā)展大會在廣州召開。這是廣東連續(xù)四年以“新春第一會”的形式，向全省發(fā)出高質量發(fā)展動員令。大會以“制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)同發(fā)展”為主題，會議結束后舉行了新聞發(fā)布會。廣東省發(fā)展和改革委員會主任、省大灣區(qū)辦主任龔楨梽在發(fā)布會上正式發(fā)布《廣東省制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)同發(fā)展白皮書》（以下簡稱《白皮書》），并透露近期廣東將出臺制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)同融合發(fā)展行動方案，以更大力度、更實舉措推動兩業(yè)協(xié)同融合不斷開創(chuàng)新局面。

　　兩業(yè)協(xié)同是必然要求、迫切需要、重要支撐

　　在全球產(chǎn)業(yè)格局深刻變革的背景下，制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)同發(fā)展成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系躍升的重要命題。黨中央、國務院將推動“兩業(yè)融合”提升至國家戰(zhàn)略層面，習近平總書記強調要“推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，堅定不移建設制造強國”。

　　作為堅持制造業(yè)當家的關鍵舉措，廣東始終將制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)同發(fā)展作為構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心抓手?！皟蓸I(yè)協(xié)同是順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必然要求，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平的迫切需要，也是廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列的重要支撐?！饼彉E梽說。

　　此次發(fā)布的《白皮書》由省發(fā)展改革委牽頭，聯(lián)合省有關部門、地市及代表性企業(yè)共同編制，電子版已在廣東省發(fā)展改革委官網(wǎng)全文公布?！栋灼饭苍O置五個章節(jié)，圍繞“發(fā)展綜述—重點領域—新業(yè)態(tài)新模式—發(fā)展展望—典型經(jīng)驗”的邏輯主線展開，系統(tǒng)梳理了近年來廣東在推動兩業(yè)協(xié)同發(fā)展方面的實踐探索和經(jīng)驗啟示。

　　《白皮書》系統(tǒng)梳理廣東經(jīng)驗 講好廣東故事

　　梳理過往實踐，廣東已形成一套可復制、可推廣的兩業(yè)協(xié)同“廣東經(jīng)驗”。

　　在頂層設計上，廣東先后出臺《廣東省制造業(yè)高質量發(fā)展促進條例》《關于推動制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)深度融合發(fā)展的若干措施》，為兩業(yè)協(xié)同發(fā)展提供清晰指引、筑牢制度保障。

　　平臺載體建設方面，廣東以科技服務為突破口，重點構建三大體系與一個協(xié)同創(chuàng)新平臺——以重點實驗室為載體的科技研發(fā)體系、以工程中心為載體的技術創(chuàng)新體系、以新型研發(fā)機構為載體的科研成果轉化體系，以制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心等為主體的協(xié)同平臺，打通從實驗室到產(chǎn)業(yè)化應用的“最后一公里”。

　　依托制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展牽引，廣東推動形成“制造升級牽引服務躍遷、服務賦能驅動制造進階”的良性循環(huán)，實現(xiàn)服務業(yè)與制造業(yè)雙向提質、協(xié)同發(fā)展。同時，通過打造標準規(guī)則銜接、專業(yè)服務賦能、數(shù)字化轉型協(xié)同等多層次創(chuàng)新試點，強化示范引領作用；借助粵港澳協(xié)同、國際布局與平臺賦能，構建制造業(yè)與服務業(yè)一體化出海新格局，向世界講好兩業(yè)協(xié)同的“廣東故事”。

　　兩業(yè)協(xié)同 多項指標領跑全國

　　一系列“組合拳”推動下，廣東兩業(yè)協(xié)同發(fā)展成效顯著，多項核心指標領跑全國。2025年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值達14.58萬億元，連續(xù)37年居全國首位；制造業(yè)增加值比重達三分之一，服務業(yè)增加值連續(xù)41年位居全國第一、占GDP比重近六成。電子信息、汽車、電氣機械等行業(yè)穩(wěn)居全國第一方陣，超高清視頻成為第十個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，全國九成無人機、四成工業(yè)機器人均產(chǎn)自廣東，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模連續(xù)十年居全國首位。值得關注的是，第六代移動通信、具身智能、細胞與基因治療、氫能及先進核能等未來產(chǎn)業(yè)正加速成勢。

　　龔楨梽特別指出，這些亮眼成績的背后，離不開服務業(yè)的強力支撐：科技服務領域，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)9年居全國第一，“深圳—香港—廣州”科技集群創(chuàng)新指數(shù)去年登頂全球首位；專業(yè)服務領域，國家級工業(yè)設計中心達47家，會計師、律師、稅務師事務所和檢驗檢測機構數(shù)量均居全國第一；商貿(mào)服務領域，跨境電商進出口規(guī)模占全國四成、連續(xù)10年位居全國第一。與此同時，智能工廠、共享生產(chǎn)、柔性定制、總集成總承包等新業(yè)態(tài)新模式加速涌現(xiàn)，為培育壯大新質生產(chǎn)力、提升產(chǎn)業(yè)能級注入強勁動力。

　　六大方向發(fā)力 推動兩業(yè)協(xié)同

　　展望“十五五”時期，龔楨梽表示，廣東將聚焦六大方向持續(xù)發(fā)力，推動兩業(yè)協(xié)同向更廣范圍、更深程度、更高水平躍升。

　　在價值攀升上，推動產(chǎn)品從標準化向個性化、智能化、品質化升級，引導產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設計、品牌管理等“微笑曲線”高價值環(huán)節(jié)延伸；在業(yè)態(tài)創(chuàng)新上，培育一批具有示范效應的兩業(yè)協(xié)同新場景，豐富協(xié)同模式、激活產(chǎn)業(yè)生態(tài)；在生態(tài)重構上，發(fā)揮鏈主企業(yè)與平臺型組織引領作用，推動產(chǎn)業(yè)從鏈式協(xié)同轉向網(wǎng)狀共生，構建開放融通、共生共贏的產(chǎn)業(yè)共同體。

　　在綠色融合上，將節(jié)能環(huán)保服務深度嵌入全產(chǎn)業(yè)鏈，加快“零碳工廠”、零碳園區(qū)建設，塑造綠色競爭新優(yōu)勢；在國際拓展上，推動“廣東模式”“廣東經(jīng)驗”走向世界，支持企業(yè)參與國際標準規(guī)則制定，實現(xiàn)從“廣貨行天下”到“廣東技術+標準+服務行天下”的跨越；在管理優(yōu)化上，加強跨界融合型人才培養(yǎng)，以組織架構更新和治理方式創(chuàng)新提升管理效率。