“新起點·新平臺·新活力”粵港澳大灣區(qū)發(fā)展廣州智庫2021年度論壇召開粵港澳大灣區(qū)要貢獻“中國規(guī)則”　　11月26日，“新起點·新平臺·新活力：推動粵港澳深度合作——粵港澳大灣區(qū)發(fā)展廣州智庫2021年度論壇”在華南理工大學召開。北京、上海、天津和粵港澳大灣區(qū)等地的著名學者齊聚一堂，從規(guī)則引領、廣深聯(lián)動、人才國際化等角度，為粵港澳大灣區(qū)的更開放、更高質量發(fā)展建言獻策。論壇現(xiàn)場　　此次論壇由中共廣州市委宣傳部、廣州市社科聯(lián)、華南理工大學聯(lián)合主辦，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展廣州智庫、華南理工大學公共政策研究院與廣州粵港澳大灣區(qū)研究院聯(lián)合承辦。來自北京、上海、天津和大灣區(qū)等地的著名學者，以及廣州、深圳市直機關單位代表、廣州市人文社科重點研究基地代表、華南理工大學師生等近150人以線上線下相結合的方式參加了會議。廣州、深圳兩市社科聯(lián)在會上簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議?！　∪A南理工大學負責人表示，作為粵港澳大灣區(qū)高等教育發(fā)展的“排頭兵”，華南理工大學扎根灣區(qū)、服務灣區(qū)，從“星期六工程師”到“科技特派員”，從共建校企聯(lián)合研發(fā)中心到沿大灣區(qū)核心城市布局“五院一園一室”，從港珠澳大橋、澳門大學橫琴校區(qū)到廣州塔、海心橋，很多重要時刻、重大工程和關鍵領域都閃耀著“華工人”的身影和智慧。接下來，華南理工大學將全力支持廣州打造粵港澳大灣區(qū)核心引擎，推動粵港澳大灣區(qū)向國際一流灣區(qū)和世界級城市群的目標加速前行?！　V州市委宣傳部相關負責人表示，本屆論壇旨在深入貫徹落實習近平總書記、黨中央關于粵港澳大灣區(qū)建設的重要戰(zhàn)略部署，進一步推動大灣區(qū)內各城市協(xié)同發(fā)展、構建新發(fā)展格局、深化人文交流合作，為大灣區(qū)建設提供智力支撐。她表示，廣州市社科聯(lián)與深圳市社科聯(lián)簽署戰(zhàn)略協(xié)議，將為形成人文社科界“雙城聯(lián)動”的良好機制奠定重要基礎?！　〈罂Оl(fā)言 坐而論道　　華南理工大學公共政策研究院學術委員會主席、廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長鄭永年：　　規(guī)則就是生產力　　粵港澳大灣區(qū)要引領在前　　“中國成長為世界出口大國、商貿大國，應歸功于開放二字?！编嵱滥瓯硎?，中國正處于史上“第三次開放”的關鍵機遇期。他說，近代以來，中國的發(fā)展與廣州、香港在內的粵港澳大灣區(qū)密不可分，在這第三次開放里，粵港澳大灣區(qū)將繼續(xù)擔當領頭羊的角色。　　粵港澳大灣區(qū)要如何達成進一步發(fā)展呢？他認為，交通與基礎設施的互利互通是一方面，但最重要的是規(guī)則對接?！　　耙?guī)則就是生產力?！边@是鄭永年最近提出的一個觀念。他解釋說，中國作為貿易大國、世界第二大經濟體，“量”很大，但尚需變“強”。在第三次開放過程中，我們除了學習接受既定的國際規(guī)則，也要爭取去創(chuàng)造規(guī)則、去向世界貢獻新的規(guī)則，最終走向又大又強的發(fā)展道路。　　鄭永年觀察到，粵港澳大灣區(qū)不乏強大的研究機構、科技公司，內部規(guī)則完備，卻一直沒能帶著自己的規(guī)則走出去。為此，他建議粵港澳大灣區(qū)可以從借鑒港澳的規(guī)則經驗起步，通過醫(yī)療系統(tǒng)、國際裁判系統(tǒng)、國際知識產權系統(tǒng)、消費者權益保護系統(tǒng)、社會治理系統(tǒng)等多方面融合對接，最終形成一套為世界認可乃至影響世界的大灣區(qū)規(guī)則。在具體操作層面，鄭永年建議橫琴、前海、南沙三地應統(tǒng)一步調，起到先進規(guī)則的融合示范作用，以點帶面，最終引領國家的進一步開放發(fā)展?！　野l(fā)展改革委宏觀經濟研究院黨委書記、院長王昌林：　　粵港澳大灣區(qū)進入　　追求高品質生活的新階段　　王昌林表示，可以從集聚創(chuàng)新要素資源、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強應用場景建設三方面，推進粵港澳大灣區(qū)的開放創(chuàng)新。他說，粵港澳大灣區(qū)比世界其他著名灣區(qū)的面積都要大，在56萬平方公里內，常住人口將近8600多萬，經濟總量11.9萬億元，人均生產總值達2萬美元，“應該說進入到了推動經濟深度繁榮、高質量發(fā)展，以及追求高品質生活的一個新階段?！薄　≡诖烁哔|量發(fā)展階段中，王昌林提出一個核心條件——創(chuàng)新，打造中國開放發(fā)展的引擎。他以硅谷為例，在4800平方公里內，310萬人口的人均年收入高達15萬美元?！拔覀円吹浇洕l(fā)展質量、創(chuàng)新驅動水平方面的發(fā)展?jié)摿??！彼麨榇朔窒砹藥c建議?！　⊥醪直硎荆瑥V州、深圳以往以吸引內地人才為主，下一步應更多集聚國際化人才。要從全球吸引人才，必須建立更加開放的人才流動制度。他建議，一可打通粵港澳大灣區(qū)內部，包括廣東城市與香港、澳門之間人才溝通機制；二可開展技術移民試點工作，加大引進國際人才的力度，把目光投向歐洲、日本、印度等不同地方，吸引各路英才來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育國際化的人才沃土?！　⊥醪譂M懷信心地說，只要能更好地集聚國際英才，加強關鍵核心技術的研究，粵港澳大灣區(qū)未來將在世界科技版圖中占據更耀眼的位置?！　∩虾＝煌ù髮W特聘教授、中國發(fā)展研究院執(zhí)行院長陸銘：　　“流量型”國際消費中心城市已見雛形　　“廣州和深圳的關系，就像美國西岸的舊金山和硅谷之間的關系?！标戙懕硎?，不管從地理位置之間的差別，還是從城市功能的錯位競爭角度來講，廣州和深圳的關系都非常像舊金山和硅谷的關系。有了這樣的認知，就可以更好地發(fā)揮廣深兩城之間的比較優(yōu)勢，進行錯位發(fā)展?！　￡戙懡ㄗh，在粵港澳大灣區(qū)，尤其是廣州和深圳之間，應進一步加強人流、物流、信息流的溝通，加強中心城市和都市圈建設，以此打造世界級的城市群和都市圈。　　“當前中國正在進入需要跨越行政邊界的都市圈發(fā)展階段，我相信在廣州和深圳所展開的實踐，能夠為下一階段中國跨行政邊界的都市圈建設形成可復制、可推廣的方案，助力整個中國新發(fā)展格局的發(fā)展。”他指出，其中關鍵在于突破既有的行政邊界在城市規(guī)劃、土地、戶籍等方面的掣肘。首先，他希望通過深化改革，在基礎設施方面以軌道交通促進廣深之間的一體化進程，形成一個更大范圍的廣深都市圈，“如此一來，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展能級就會得到一個超越式的提升?！薄　￡戙懕硎荆浉郯拇鬄硡^(qū)已處于中等發(fā)達國家的發(fā)展水平，對廣州而言，打造國際消費中心城市既是使命，更是機遇。他對此提出四點觀察：第一，廣州是一個高度開放的“流量型”國際消費中心城市，雛形已經形成；第二，廣州具有產業(yè)鏈高度一體化、產銷協(xié)同、產銷互促的樞紐型商貿中心的特征；第三，廣州在城市空間結構優(yōu)化基礎之上，建設國際消費服務中心正當其時；第四，廣州吸引了大量外來人口，在外來人口市民化過程中，能夠產生人口集聚與社會融合協(xié)同發(fā)展基礎上的消費服務中心化。　　在上述的優(yōu)勢基礎之上，陸銘建議廣州加大文化產業(yè)發(fā)展力度，提升整個城市的能級、品質，以及對人才的集聚力。