創(chuàng)出一流 融向未來

　　今年的政府工作報告兩次提到粵港澳大灣區(qū)，明確提出“建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，打造世界級科技創(chuàng)新策源地”以及“支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)打造世界級城市群”。

　　這是自2017年以來，粵港澳大灣區(qū)連續(xù)第十年出現(xiàn)在政府工作報告中。十年來，粵港澳大灣區(qū)建設步步深入，不斷向前。

　　全國兩會上，來自粵港澳三地的全國人大代表、全國政協(xié)委員積極建言獻策，助力粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領地。

　　今天的粵港澳大灣區(qū)，三地路相通，城相融，心相連，國際一流灣區(qū)和世界級城市群正加速崛起。

大灣區(qū)大學生藝術節(jié)上，機器人威風凜凜。

　　科創(chuàng)協(xié)同發(fā)力

　　打造世界級科技創(chuàng)新策源地

　　2025年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“建設粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心”。如今，“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群成為全球第一大創(chuàng)新集群，“澳門—珠?！眲?chuàng)新集群連續(xù)第二次入圍世界百強榜，大灣區(qū)在全球創(chuàng)新版圖中實現(xiàn)整體躍升。

　　從重大科技基礎設施來看，中國散裂中子源、先進阿秒激光、冷泉生態(tài)系統(tǒng)等“國之重器”相互輝映，鵬城實驗室、廣州實驗室等加快建設，為原始創(chuàng)新提供了底座支撐。

　　與此同時，區(qū)域內(nèi)部的協(xié)同創(chuàng)新機制也在不斷完善。香港在基礎研究、國際科研合作和高端人才集聚方面優(yōu)勢突出。澳門在特色科研和國際交流方面逐步形成支點。三地優(yōu)勢互補，錯位發(fā)展，正構成大灣區(qū)科技創(chuàng)新體系的核心競爭力。

　　多位代表委員熱議，要把這種“集聚優(yōu)勢”轉化為“策源能力”。全國政協(xié)委員、廣東高科技產(chǎn)業(yè)商會會長王理宗提出，要在大灣區(qū)建設統(tǒng)一的算力調(diào)度平臺，將散落的算力資源匯聚成“資源池”，讓用戶能像用電一樣便捷地使用算力。

　　他表示，大灣區(qū)算力網(wǎng)一體化建設存在成本高、布局分散、技術人才短缺、數(shù)據(jù)流通壁壘及政策協(xié)同不足等挑戰(zhàn)，要通過系統(tǒng)性的布局，在大灣區(qū)實現(xiàn)內(nèi)部算力、算法、數(shù)據(jù)、人才的高效聯(lián)動，更能形成對全球優(yōu)質資源的“虹吸效應”。

　　在全國政協(xié)委員、香江集團董事長翟美卿眼中，大灣區(qū)科創(chuàng)融合，核心就是要把香港的基礎研究優(yōu)勢和內(nèi)地的產(chǎn)業(yè)化、場景化優(yōu)勢進行深度融合，把制度差異轉化為創(chuàng)新優(yōu)勢，讓大灣區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈迸發(fā)出世界一流灣區(qū)的競爭力。

　　“粵港澳大灣區(qū)具有區(qū)位、科技、創(chuàng)新等綜合優(yōu)勢，目前已在重點領域場景創(chuàng)新方面形成了堅實基礎，具備加快培育重大應用場景的良好條件?！比珖舜蟠?、廣東省工商聯(lián)主席陳志列提出，應支持廣東依托粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢加快培育重大應用場景。他建議國家支持在廣州南沙、深圳前海等地高標準創(chuàng)建國家級場景創(chuàng)新改革試驗區(qū)，授權廣東在南沙、前海開展場景創(chuàng)新體制改革。

　　建設好大灣區(qū)，關鍵在創(chuàng)新。這些建言的共同指向，是讓大灣區(qū)從“創(chuàng)新要素富集區(qū)”邁向“創(chuàng)新源頭供給地”，在全球科技競爭中形成持續(xù)輸出能力。

廣州市黃埔區(qū)，科研人員在兢兢業(yè)業(yè)地工作。

香港科技大學（廣州）

　　深化互聯(lián)互通

　　加速崛起世界級城市群

　　面向“十五五”時期，補齊發(fā)展短板、破除體制機制障礙，將粵港澳大灣區(qū)建設成為國際一流灣區(qū)和世界級城市群，既是時代賦予的重大課題，也是服務國家戰(zhàn)略的必然要求。在此基礎上，代表委員的關注點也轉向“如何深化互聯(lián)互通”方面。

　　“國家要持續(xù)高水平對外開放，香港作為重要航空樞紐，有責任擴大‘朋友圈’?！备蹍^(qū)全國人大代表霍啟剛認為，香港機場完全有條件成為區(qū)域性國際航空樞紐。他建議，將香港國際機場納入國家“3+7+N”國際航空樞紐體系，形成“1+3+7+N”新戰(zhàn)略格局，明確香港與北上廣等樞紐的功能分工，強化其全球中轉和高端服務功能。

　　港區(qū)全國人大代表、香港民建聯(lián)副主席陳勇建議，以強化粵港澳三地基礎設施協(xié)同為抓手，聚力打造大灣區(qū)智慧冷鏈物流樞紐；同時擴大粵港澳“三地一鎖計劃”覆蓋范圍，構建海陸空一體化高效跨境物流網(wǎng)絡，全面提升區(qū)域貿(mào)易流通效率。

　　港區(qū)全國政協(xié)委員、香港特區(qū)立法會內(nèi)務委員會副主席何君堯表示，可深化大灣區(qū)“前店后鋪”合作模式，探索新型經(jīng)濟協(xié)作機制，發(fā)揮香港作為展示窗口的創(chuàng)新理念與研究優(yōu)勢，用好惠州、江門、佛山等內(nèi)地城市的土地與產(chǎn)業(yè)資源，推動灣區(qū)資源共享與人才便捷往來。他還提出，可依托快速發(fā)展的低空經(jīng)濟，借助低空飛行器提升灣區(qū)城市間人才流動效率，進一步促進大灣區(qū)融合發(fā)展。

　　這些建言獻策共同指向一個目標，讓城市群不只是“連得起來”，更要運轉順暢。

　　貫通金融動脈

　　金融合作創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)升級

　　建設世界級城市群，離不開世界級產(chǎn)業(yè)金融體系的有力支撐。隨著粵港澳大灣區(qū)一體化不斷深化，金融互聯(lián)互通正在成為支撐科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和城市群協(xié)同發(fā)展的關鍵變量。

　　近年來，大灣區(qū)金融聯(lián)通持續(xù)提速。深港通、跨境理財通、跨境支付通等機制不斷優(yōu)化，香港全球離岸人民幣業(yè)務樞紐地位持續(xù)鞏固。2025年，港股IPO募資額全球第一，進一步凸顯香港資本市場在全球資源配置中的獨特優(yōu)勢，也為大灣區(qū)科技企業(yè)“走出去”提供了重要平臺。

　　共論金融互聯(lián)互通，代表委員的建言聚焦“向前一步”。深港通歷經(jīng)十年發(fā)展，機制成熟，交易活躍。全國政協(xié)委員、香港上海匯豐銀行有限公司主席王冬勝認為，若能進一步允許深港投資者同時參與兩地新股上市交易，實現(xiàn)更全面的大灣區(qū)“新股通”，將有助于進一步深化深港金融合作和大灣區(qū)金融市場互聯(lián)互通，提高境內(nèi)資本市場制度的包容性和適應性，并推進人民幣國際化。

　　“試點初期可將A+H上市公司納入‘新股通’，即允許內(nèi)地投資者購買A股上市公司在港交所新發(fā)行的股份，以及允許香港本地及海外投資者購買港股上市公司在深交所新發(fā)行的股份?！蓖醵瑒俦硎荆S著試點成熟，可將投資標的擴大至市值大于50億元人民幣或港元的擬上市企業(yè)。這一要求與深港通相銜接，有利于兩地投資者認購后通過深港通繼續(xù)交易。

　　“我一直說我是大灣區(qū)人。”港區(qū)全國人大代表、中石化（香港）有限公司首席供應鏈總監(jiān)林至穎說，他一直非常關心粵港澳大灣區(qū)金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。他建議，支持河套合作區(qū)推進深港商事主體經(jīng)營資質互認改革，推動內(nèi)地電子支付平臺接入港澳“跨境支付通”，助力大灣區(qū)金融一體化發(fā)展。為深化大灣區(qū)金融互聯(lián)互通，林至穎建議在堅守金融安全與監(jiān)管可控的前提下，推動“跨境支付通”接入內(nèi)地合規(guī)電子支付平臺，并在風險分級管理的基礎上完善跨境零售支付體系，同時加強金融知識宣傳與公眾金融素養(yǎng)教育。

　　加快規(guī)則銜接

　　釋放大灣區(qū)制度紅利

　　在“一個國家、兩種制度”的獨特背景下，規(guī)則銜接與機制對接是大灣區(qū)實現(xiàn)高質量發(fā)展的核心命題。

　　“促進人員、貨物、資金、數(shù)據(jù)等科技創(chuàng)新要素高效跨境流動、對接港澳及國際規(guī)則，支持港澳高校、機構、企業(yè)和人才等參與粵港澳大灣區(qū)建設，有利于支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，也有利于加快打造科技高水平對外開放通道，探索科技制度型開放新模式?！比珖舜蟠怼V東省新的社會階層人士聯(lián)合會會長黃西勤表示，“當前粵港澳大灣區(qū)在跨境要素流動、規(guī)則機制銜接等方面仍有待優(yōu)化，科創(chuàng)資源集聚能力有待進一步提升?！?/span>

　　黃西勤表示，一方面，人員、貨物、資金、數(shù)據(jù)等要素跨境流動仍受限于現(xiàn)行法律法規(guī)與規(guī)則體制；另一方面，港澳居民、高校、機構和企業(yè)在內(nèi)地開展科研活動時，仍面臨一些制度性障礙。此外，在引進國際科創(chuàng)資源，共同推動科技成果轉化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等方面還有待提升。

　　她建議，對人員實施更加便利的出入境及停居留政策；對貨物實行“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”的監(jiān)管模式；建立動態(tài)稅收優(yōu)惠政策調(diào)整機制；結合醫(yī)學臨床研究等推廣細胞治療。

　　2025年11月，第十五屆全國運動會在粵港澳三地舉辦，生動展現(xiàn)了大灣區(qū)融合發(fā)展成效與活力?！敖梃b全運會成功模式，推動大灣區(qū)內(nèi)會展聯(lián)動，打造區(qū)域協(xié)同會展活動品牌，既能通過資源整合吸引全球要素集聚，又能強化大灣區(qū)整體產(chǎn)業(yè)形象。”全國政協(xié)委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健建議構建大灣區(qū)主題會展聯(lián)動機制，形成“大灣區(qū)會展”國際符號，強化跨區(qū)域協(xié)同制度安排，建立合作機制與政策支持體系，構建“大灣區(qū)主題會展”品牌矩陣，帶動產(chǎn)業(yè)與消費升級，優(yōu)化大灣區(qū)會展服務環(huán)境。具體而言，他建議聯(lián)合構建“一體化服務平臺”，開發(fā)統(tǒng)一的大灣區(qū)會展線上服務平臺，集成信息發(fā)布、在線注冊、資質認證、行程規(guī)劃、交通住宿預訂、跨境支付等功能。

十五運會志愿者“小海豚”給大家留下美好記憶。

龍舟說唱是粵港澳共同的文化記憶。