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2022-01-08 09:11:43
來源： 廣州日報 
-深調(diào)研 改出高質量
聽民意 關切民所需
廣州始終牢記習近平總書記關于實現(xiàn)“老城市、新活力”和“四個出新出彩”的殷殷囑托，讓人居環(huán)境提升，讓老街煥發(fā)新彩。為切實做好廣州市老舊小區(qū)改造工作，擴大公眾參與范圍，更好地發(fā)揮設計大師的領銜作用，影響并帶動社會各方參與老舊小區(qū)改造，提升社區(qū)空間品質，共同締造美好家園，2021年9月22日，在省住房和城鄉(xiāng)建設廳的指導下，廣州市啟動了老舊小區(qū)改造“大師作·大眾創(chuàng)”活動。
1月7日下午，2021年廣州市老舊小區(qū)改造“大師作·大眾創(chuàng)”工作總結會暨“大眾創(chuàng)”活動頒獎儀式在廣州大廈舉行，“大眾創(chuàng)”各項目的最終評比結果揭曉?；顒舆^程中，街坊發(fā)表意見、投票決定改造方案，專家嚴格評審把關，老街的變化點滴，街坊看在眼里、甜在心里。
隨著活動進入尾聲，多個優(yōu)秀設計方案最終揭曉，老舊小區(qū)的新面貌將陸續(xù)展現(xiàn)在街坊面前，人們將會看到保留著傳統(tǒng)格局風貌和街巷肌理的老街老巷，不僅房子外墻翻新補漏，道路平整又寬敞，而且還有了美麗的街心公園；遮雨棚、資源回收站、閱讀吧等新型社區(qū)便民設施的出現(xiàn)更是從街坊實際需求出發(fā)，讓小區(qū)各種生活配套得到完善，將高品質生活真正落到實處，令街坊生活更方便、更舒心、更美好。
老舊小區(qū)“改不改”“改什么”“怎么改”，充分問需于民，問計于民
全市8個老舊小區(qū)入圍參與、多位知名大師親手設計、4511戶小區(qū)街坊參與現(xiàn)場投票、網(wǎng)絡投票更是達到141萬人次……2021年廣州市老舊小區(qū)改造“大師作·大眾創(chuàng)”活動更加注重以人為本和公眾參與，老舊小區(qū)“改不改”“改什么”“怎么改”，充分問需于民，問計于民。
“本次活動，始終以尊重居民改造意見為前提，從居民實際需求出發(fā)，從實從細推進改造，在老舊小區(qū)改造中打造共建共治共享的社會治理格局，做出了實際的探索和踐行。”“大師作”中負責白云區(qū)廣信片區(qū)老舊小區(qū)改造項目的華南理工大學建筑學院教授、博士生導師、華南理工大學歷史環(huán)境保護與更新研究所所長郭謙說。
廣信片區(qū)老舊小區(qū)改造效果圖
在設計方案中，原本陳舊破損的廣信片區(qū)，將實現(xiàn)綠地空間整飾提升，樓宇外墻將得到修復和清洗，停車位合理規(guī)劃，公共空間品質和功能得到提升；小區(qū)特色文化將得以彰顯；居民幸福感和歸屬感將大大增強。
這一切變化，歸功于居民的“下單式”改造。在開展微改造設計前，郭謙團隊和街道工作人員一起，深入與居民聊天，調(diào)研居民的實際需求。居民本來就期盼著小區(qū)改造，現(xiàn)在有設計師和街道來了解改造需求，就更有積極性了，踴躍建言獻策，還介紹了許多小區(qū)的歷史發(fā)展故事。在收集居民意見過程中，郭謙逐漸理清了小區(qū)中青年居民和老年居民的不同需求，重點關注居民呼聲較高的基礎設施改造，優(yōu)先解決供水、外立面翻新、內(nèi)部適老化設施等問題。通過調(diào)研，他還發(fā)現(xiàn)了居民對小區(qū)便民生活設施的需求，微改造中將重新設置兒童游樂園、全齡活動廣場、鄰里中心等配套設施。這些設施一方面增強了居民生活的舒適度和幸福感，另一方面有利于整個小區(qū)品質提升和可持續(xù)發(fā)展，改造內(nèi)容讓居民點贊連連。
王世福教授團隊在做現(xiàn)場調(diào)研。
在其他小區(qū)項目中，傾聽居民意見、走訪居民需求，成為了設計師在著手設計前的“指定動作”。“大師作”中負責荔灣區(qū)寶源路片區(qū)微改造的華南理工大學建筑學院副院長、教授王世福和他的團隊，花了大量時間完成前期分析，形成了居民調(diào)研報告，結合了片區(qū)歷史背景和居民需求后，才提出場地的初步規(guī)劃概念和逐步優(yōu)化規(guī)劃設計方案。在“大眾創(chuàng)”從化區(qū)城郊街關圍新村項目中，設計師為了解清楚居民意愿，深入到社區(qū)派發(fā)問卷，進行數(shù)據(jù)比對。
街坊投票決定改造方案。
另外，居民還通過一人一票，選出小區(qū)改造的“心水”方案?！按蟊妱?chuàng)”每個項目都組織了居民現(xiàn)場投票，5場投票活動共有4511戶小區(qū)居民參與，去年11月29日-12月13日的網(wǎng)絡投票達141萬人次，反響更是熱烈。
華南理工大學建筑設計研究院副總經(jīng)理、教授級高級工程師湯朝暉表示，老舊小區(qū)改造設計方案不能單靠創(chuàng)意作為靈感，而是要以居民的實際需要為出發(fā)點，回應居民訴求，把需求融入設計中，這樣的作品才有生命力，才能得到認同?！袄吓f小區(qū)微改造的成敗，只有居民說了算，只有得到居民認同的改造，才算成功的改造。我們要實地走訪和深入調(diào)研，與居民拉家常、了解居民的生活，這種做法要繼續(xù)堅持下去，這也是老舊小區(qū)改造成敗的關鍵?！?/span>
老舊小區(qū)改造高質量精品化，進一步提升居民生活品質
改造高質量，設計精品化，是這次老舊小區(qū)改造“大師作·大眾創(chuàng)”活動呈現(xiàn)的最鮮明的特點，也與當前廣州老舊小區(qū)改造中所要求的精品意識和高質量發(fā)展要求相吻合。近年來，廣州市委、市政府始終高度重視老舊小區(qū)改造工作，在項目推進中注重在“精”和“細”上下功夫，提升項目品質。
“高質量設計是引領城市高質量發(fā)展的關鍵路徑，以高質量設計推動城市品質提升，對提升城市發(fā)展質量、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，具有深遠意義?！睖瘯熣f。舊城街區(qū)老舊小區(qū)建筑及公共空間是社區(qū)居民日?；顒拥目臻g載體，也是城市公共空間的重要組成，有必要強化老舊小區(qū)改造的精品意識，推動營造整體化、精品化、景觀化、特色化的社區(qū)空間。
周門社區(qū)改造效果圖
“大師作”周門社區(qū)廣場項目是老舊小區(qū)改造高質量和精品化的典型代表之一。項目采用了“五彩蝶變，雨打芭蕉”主題，不僅有創(chuàng)意內(nèi)涵豐富的設計，還將增添實用的便民設施，讓居民充滿了期待。五彩繽紛的頂棚，造型多變的線條，清新的綠植，周門社區(qū)廣場的全新方案，勾畫出嶺南園林中獨具特色的“雨打芭蕉落閑庭”情境。整個設計方案不僅顏值高，富含小區(qū)歷史內(nèi)涵，還采用一系列新型材料，打造高質量工程。難怪現(xiàn)場居民都豎起大拇指點贊說：“有大師出手，就是出精品！”
設計在追求高質量和精品化的同時，也致力于進一步提升居民生活品質，立足小區(qū)及周邊實際條件，積極推進公共服務設施配套建設及其智慧化改造，以滿足居民生活便利需要和改善型生活需求。本次活動中，設計作品既保留了傳統(tǒng)格局風貌和街巷肌理，又在尊重自然規(guī)律的基礎上進行合理微改造，做到人居和諧。每個構件、每道設計，都歷經(jīng)反復推敲和論證，為居民創(chuàng)造更高品質的生活環(huán)境。人們將會看到保留著傳統(tǒng)格局風貌和街巷肌理的老街老巷，不僅房子外墻翻新補漏，道路平整又寬敞，而且還有了美麗的街心公園；遮雨棚、資源回收站、閱讀吧等新型社區(qū)便民設施的出現(xiàn)，更是從街坊實際需求出發(fā)，讓小區(qū)各種生活配套得到完善，將高品質生活真正落到實處。
“湯+楊工作室”主持設計師、華南理工大學建筑設計研究院副總建筑師楊曉川說，高質量設計，高品質生活，這是這次“大師作·大眾創(chuàng)”活動的最根本宗旨。從居民需求出發(fā)，根據(jù)實際需要設計，是這次周門社區(qū)廣場設計的共識，也是圍繞著“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，將精致的現(xiàn)代元素和本源的嶺南文化相結合，將廣府文化的特色和精髓融入到當代設計中，詮釋出令人耳目一新的時尚美麗。
他認為，這次活動的參賽作品都強化了老舊小區(qū)改造的精品意識，推動營造整體化、精品化、景觀化、特色化的社區(qū)空間，聚力老舊小區(qū)改造，推進公共服務覆蓋群眾身邊的“最后一公里”?！啊髱熥鳌ご蟊妱?chuàng)’活動強化小區(qū)改造高質量精品意識，通過大師設計的社會示范效應，形成大師引領社區(qū)改造的模式，激發(fā)和調(diào)動社區(qū)居民參與積極性，最終助推社區(qū)環(huán)境高品質提升，助力城市高質量發(fā)展?！彼f。
優(yōu)化城市空間格局，提高城市功能品質
截至2021年年底，全市已完成老舊小區(qū)改造787個，改造老舊建筑面積4506萬平方米，增設無障礙設施通道96.2千米，新增口袋公園和社區(qū)公共空間618個，“三線”整治2052千米，完善消防設施5.7萬個，惠及61.6萬戶家庭、197萬居民。
人居環(huán)境的提升，不僅僅是道路平整、城市基礎設施升級，更是從“以人民為中心”出發(fā)，實現(xiàn)人居環(huán)境全方位提升，生活環(huán)境全方位優(yōu)化，社區(qū)活力得到新生；實現(xiàn)城市品位大幅提升，區(qū)街特色愈加鮮明，人居環(huán)境日趨完善，使居民收獲滿滿的幸福感。
新一輪的人居環(huán)境提升，更加關注居民健康、安全，打造“韌性”社區(qū)；注重激活社區(qū)經(jīng)濟潛力，營造“活力”空間；保護歷史文化，留住人們的鄉(xiāng)愁，構筑“文化”街區(qū)。
儒苑小區(qū)效果圖
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局有關負責人表示，老舊小區(qū)是城市更新行動的重要載體之一，通過挖掘城市存量空間，從整體上揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，增強老城區(qū)的承載力和功能性，從而優(yōu)化城市空間格局。通過空間提質，加速改善城市新舊面貌割裂、人文環(huán)境差等城市短板，提升城市空間品質。另外，把城市文化傳承和根脈延續(xù)貫穿改造全過程，突出地方特色，注重人居環(huán)境改善。
老舊小區(qū)改造，也能拉動城市內(nèi)循環(huán)，激發(fā)城市新活力。該負責人說，改造挖掘城市內(nèi)部空間，活化歷史建筑，引入社會力量等多種舉措，可以統(tǒng)籌閑置資源的再利用，最大化釋放低效空間的潛力，增加新的經(jīng)濟創(chuàng)收點。如廣州T.I.T創(chuàng)意園通過 “修舊如舊”的微改造，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，在保留城市工業(yè)發(fā)展記憶的同時盤活原有舊廠用地。2020年園區(qū)年產(chǎn)值超210億元，稅收達18億元，入駐企業(yè)近100家，包括騰訊、拼多多、易車、網(wǎng)易等6家上市企業(yè)，在取得可觀的經(jīng)濟效益和社會效益的同時，也成為高端人才集聚地，為舊廠房注入了新的功能，為城市注入了新的活力。
鶴園小區(qū)效果圖
“老舊小區(qū)改造能推進一系列民生設施和基礎設施建設，培育發(fā)展新動能，促進社區(qū)內(nèi)部的有機更新和城市內(nèi)的大循環(huán)?！痹撠撠熑苏f，圍繞實現(xiàn)“老城市、新活力”的發(fā)展目標，老舊小區(qū)改造、歷史文化街區(qū)保護在打造“人居活力、經(jīng)濟活力、文化活力”等方面所起的統(tǒng)籌引領作用越來越強，逐漸成為推動城市發(fā)展的重要系統(tǒng)性工程。
接下來，老舊小區(qū)改造將更加注重實踐創(chuàng)新，通過織補式、漸進式地有機更新，既保護好老城區(qū)，又轉換新動能，打造15分鐘生活圈。注重引入社會力量參與，整合盤活、用好用活各類存量資源，鼓勵引導社會力量參與全鏈條的改造，包括后續(xù)管養(yǎng)、養(yǎng)老、托育等服務，引入新業(yè)態(tài)，激發(fā)新活力，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
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