第六項

一些地方和部門對“兩高”項目上馬把關不嚴，節(jié)能審查監(jiān)管責任缺位。2020年以來，全省121個在建或建成的用能1萬噸標準煤以上“兩高”項目中，未經(jīng)節(jié)能審查的達42個，占比34.7%。2021年3月，廣東省還集中通過5個石化化工項目的節(jié)能審查，新增能耗1376萬噸標準煤。其中，茂名石化煉油轉(zhuǎn)型升級及乙烯提質(zhì)改造項目被國家有關部門指出問題后，廣東省能源局才撤銷其節(jié)能意見。

嚴格落實“兩高”項目節(jié)能審查，將節(jié)能審查監(jiān)管納入節(jié)能監(jiān)察計劃。2020年以來42個違規(guī)項目全部整改到位。加快推進5個石化化工項目整改。

1. 印發(fā)《進一步做好能源消費強度和總量雙控工作實施方案》，提出精細化管控“兩高”項目，從嚴控制新建擴建項目。精準界定不符合要求的“兩高”項目范圍,堅持規(guī)范合理發(fā)展原則，堅決遏制不符合產(chǎn)業(yè)政策的“兩高”項目盲目發(fā)展。科學評估新增項目，確有必要上馬的高耗能項目，需充分論證項目能耗強度、碳排放及主要污染物排放對全市及所在區(qū)的影響，單位工業(yè)增加值能耗等相關強度指標需達到國內(nèi)外先進水平。大力推進存量項目改造，對標國家明確的標桿水平，大力提升行業(yè)整體能效水平。

2. 2021-2023年，每年印發(fā)《廣州市能源消費強度和總量“雙控”年度工作要點》，將“兩高”項目管理納入年度重點工作任務，嚴查違規(guī)上馬、未批先建“兩高”項目和企業(yè)，嚴禁違規(guī)“兩高”項目建設、運行，堅決遏制不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。

3. 2021-2023年，將節(jié)能審查監(jiān)管納入節(jié)能監(jiān)察計劃。2021-2023年分別對140家、179家、114家單位開展節(jié)能監(jiān)察，連續(xù)三年均超額完成國家、省節(jié)能監(jiān)察計劃任務。

已達到整改目標。

廣州市嚴格落實“兩高”項目節(jié)能審查，已將節(jié)能審查落實情況納入節(jié)能監(jiān)察計劃中，2021-2023年均超額完成國家、省下達節(jié)能監(jiān)察任務。印發(fā)實施《進一步做好能源消費強度和總量雙控工作實施方案》，從嚴控制新建擴建項目，堅決遏制不符合產(chǎn)業(yè)政策的“兩高”項目盲目發(fā)展，大力推進存量項目改造，對未按規(guī)定辦理或未落實節(jié)能審查、環(huán)評審批要求的項目，依法依規(guī)責令整改。建立長效監(jiān)管機制，對“兩高”項目實行清單化、臺賬式管理。

全省42個違規(guī)項目和5個石化化工項目整改任務均不涉及廣州市。目前廣州市無違法違規(guī)建設的“兩高”項目，已達到整改目標。