2026年1月29日，廣州市人力資源和社會(huì)保障局召開2026年全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議。會(huì)議全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，落實(shí)全國(guó)、全省人社工作會(huì)議和市委十二屆十一次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，總結(jié)2025年工作，分析形勢(shì)，部署2026年重點(diǎn)任務(wù)。廣州市副市長(zhǎng)賴志鴻出席會(huì)議并講話，市政府副秘書長(zhǎng)孟昊主持會(huì)議，市人力資源社會(huì)保障局黨組書記、局長(zhǎng)汪志明作工作報(bào)告。

　　會(huì)議指出，2025年，廣州人社部門錨定年度目標(biāo)聚力重點(diǎn)任務(wù)，以迎戰(zhàn)姿態(tài)、創(chuàng)新思維、實(shí)干作為，全力以赴推動(dòng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交出了一份有厚度、有溫度、有亮度、有密度的人社答卷。

　　一是促進(jìn)就業(yè)“穩(wěn)而優(yōu)”。高質(zhì)量承辦2025年“百萬(wàn)英才匯南粵”春、秋季系列招聘活動(dòng)，吸引超30萬(wàn)高校畢業(yè)生在穗發(fā)展。2025年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)35.09萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高、居全省第一，榮獲中國(guó)最佳促進(jìn)就業(yè)城市。全市建成356個(gè)就業(yè)驛站、105所院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)e站、30個(gè)零工市場(chǎng)；建成175家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7.17億元，累計(jì)吸納就業(yè)超24萬(wàn)人次。廣州就業(yè)案例入選人民日?qǐng)?bào)《民生周刊》年度保障和改善民生典型案例，“三平臺(tái)織密15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”獲廣東省“先鋒杯”服務(wù)增效類一等獎(jiǎng)。

　　二是社會(huì)保障“全而新”。全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)1087.54萬(wàn)人、721.48萬(wàn)人、746.19萬(wàn)人。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至2250元/月。推動(dòng)首個(gè)園區(qū)人才年金落地實(shí)施，并拓展至5個(gè)園區(qū)。大力推進(jìn)“灣區(qū)通”“跨省通”“鎮(zhèn)村通”，開設(shè)港澳地區(qū)跨境社保服務(wù)點(diǎn)28個(gè)，打造“社保主題服務(wù)銀行”超40家。電子社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)1866萬(wàn)，涵蓋275項(xiàng)應(yīng)用場(chǎng)景。

　　三是人力資源服務(wù)“專而精”。成功入選全國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)城市，全國(guó)首次舉辦與先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大會(huì)，預(yù)計(jì)全年全行業(yè)營(yíng)收突破2000億元，居全省第一。發(fā)布全國(guó)首個(gè)《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)和全國(guó)首部人力資源出海服務(wù)白皮書，白云、增城人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園開園運(yùn)營(yíng)。參加第二屆粵港澳大灣區(qū)人力資源服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽斬獲一等獎(jiǎng)及獲獎(jiǎng)總數(shù)“雙第一”。

　　四是專技人才“聚而強(qiáng)”。在副省級(jí)城市中率先組建科普職稱評(píng)委會(huì)，率先向8家新興支柱產(chǎn)業(yè)民營(yíng)企業(yè)下放職稱自主評(píng)審權(quán)（累計(jì)下放企事業(yè)單位41家）。累計(jì)設(shè)立博士博士后培養(yǎng)平臺(tái)644個(gè)（其中企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)平臺(tái)占71%），在站博士后2659人、同比增長(zhǎng)26.02%。制定170項(xiàng)境外職業(yè)資格對(duì)應(yīng)職稱目錄清單，打通海外人才來(lái)穗發(fā)展“綠色通道”。參加第三屆全國(guó)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽斬獲3枚金牌，位居全國(guó)副省級(jí)城市首位。

　　五是技能人才“高而尖”。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廣州高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，啟動(dòng)產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)區(qū)“樣板工程”，打造智能制造等4個(gè)全國(guó)首批技能生態(tài)區(qū)。開展“技能照亮前程”大規(guī)模技能培訓(xùn)，全年補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)9.67萬(wàn)人次。建成310個(gè)羊城技能加油站，上線“羊城技能地圖”。建優(yōu)全市首個(gè)“百千萬(wàn)工程”技能學(xué)院，培育鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)管理和技術(shù)技能人才452人。參加全國(guó)第三屆職業(yè)技能大賽斬獲9金3銀5銅39優(yōu)勝獎(jiǎng)，金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)位居全省第一。

　　六是勞動(dòng)關(guān)系“和而順”。創(chuàng)新實(shí)施小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)，入庫(kù)企業(yè)突破萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)全國(guó)唯一地級(jí)以上市全域覆蓋。與法院、工會(huì)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，打通勞動(dòng)爭(zhēng)議“預(yù)防—調(diào)解—仲裁—訴訟”全流程，調(diào)解成功率85.57%，仲裁結(jié)案率99.36%?！皠趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁港澳全流程參調(diào)參審機(jī)制”入選國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)。建立源頭治理欠薪問(wèn)題、“勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格+綜合網(wǎng)格”系列制度機(jī)制，開展護(hù)航十五運(yùn)“薪護(hù)羊城”治理欠薪行動(dòng)，有效維護(hù)社會(huì)和諧平安穩(wěn)定。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，是廣州現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有決戰(zhàn)決勝意義的關(guān)鍵一程。全市人社系統(tǒng)要深刻把握宏觀環(huán)境演變帶來(lái)系統(tǒng)性影響的新形勢(shì)，直面廣州自身發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾與治理新挑戰(zhàn)，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活向往的新期待，持續(xù)深化人社“1133”工作布局，在關(guān)鍵一程上跑出加速度、跑出好成績(jī)，奮發(fā)有為走在前、作示范、挑大梁。在促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)上繼續(xù)挑大梁，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，促進(jìn)財(cái)政、投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)等政策與就業(yè)政策協(xié)同發(fā)力，深入實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，探索OPC（單人+AI即公司）新模式，完善創(chuàng)業(yè)支持體系。在推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)“拼經(jīng)濟(jì)”上作出新貢獻(xiàn)。要緊抓“兩業(yè)”融合發(fā)展試點(diǎn)機(jī)遇，引導(dǎo)更多制造業(yè)企業(yè)和人力資源服務(wù)企業(yè)密切互動(dòng)、深度融合，推動(dòng)“兩業(yè)”伴飛出海，深入推進(jìn)招商引資，加力開拓測(cè)評(píng)、薪酬、獵頭等高附加值業(yè)務(wù)，持續(xù)鞏固行業(yè)領(lǐng)先地位。在完善多層次社保體系上繼續(xù)走前列。聚焦“全覆蓋、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)量”，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶等及時(shí)參保繳費(fèi)，推廣人才年金集約共享模式，加強(qiáng)個(gè)人養(yǎng)老金政策引導(dǎo)。在創(chuàng)新人事人才工作機(jī)制上展現(xiàn)新作為。推動(dòng)博士后科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域傾斜，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化；健全人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。深化事業(yè)單位人事制度改革。實(shí)施“技能照亮前程”專項(xiàng)培訓(xùn)，深化羊城技能加油站建設(shè)。在構(gòu)建新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系上繼續(xù)作示范。加強(qiáng)新業(yè)態(tài)用工保障聯(lián)盟建設(shè)，強(qiáng)化聯(lián)盟行業(yè)自治。堅(jiān)持源頭治理，健全完善深化欠薪治理維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，壓實(shí)“管行業(yè)必須管欠薪”責(zé)任，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪違法行為。

　　會(huì)議要求，2026年是“十五五”開局之年，必須要有開局之姿、非常之為、啟程之勢(shì)，廣州人社系統(tǒng)將堅(jiān)持投資于物與投資于人緊密結(jié)合，以人力資源開發(fā)利用為主線，圍繞服務(wù)灣區(qū)發(fā)展重大戰(zhàn)略、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、完善多層次多支柱社保體系、發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)適配人才隊(duì)伍、健全欠薪治理長(zhǎng)效機(jī)制等六方面重點(diǎn)任務(wù)全面發(fā)力，以更大力度穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、聚人才、提技能、優(yōu)保障、防風(fēng)險(xiǎn)，全力跑好“十五五”關(guān)鍵時(shí)期第一程，奮力推動(dòng)人社事業(yè)增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破。

　　一要服務(wù)重大戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)融合發(fā)展。落實(shí)“五樂(lè)計(jì)劃”2.0版，擴(kuò)容職業(yè)資格認(rèn)可范圍，迭代發(fā)布境外人員職業(yè)資格考試目錄2.0版，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整境外職業(yè)資格對(duì)應(yīng)職稱目錄清單，落地新能源汽車維修工“一試三證”試點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目。精細(xì)化建設(shè)“粵澳社保一窗通（南沙專窗）”，打造更多“港澳社?？ā睂４?。支持南沙成立港澳籍勞動(dòng)者爭(zhēng)議仲裁員調(diào)解員實(shí)訓(xùn)基地。做優(yōu)“百千萬(wàn)工程”技能學(xué)院品牌，加快培育鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)管理和技能人才。

　　二要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，打造就業(yè)友好型城市。深入實(shí)施“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體強(qiáng)化就業(yè)保障，圍繞新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)綜合體建設(shè)，優(yōu)化“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬(wàn)人以上。

　　三要深化社保改革，提升普惠保障服務(wù)品質(zhì)。加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，積極促進(jìn)企業(yè)年金創(chuàng)新發(fā)展，推廣人才年金集約共享模式，深化“個(gè)人養(yǎng)老金引航行動(dòng)”。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、靈活就業(yè)人員等及時(shí)參保繳費(fèi)。開展“社保服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，推進(jìn)數(shù)智人社建設(shè)，強(qiáng)化AI賦能，持續(xù)提升社保服務(wù)效能。

　　四要賦能千行百業(yè)，實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)倍增計(jì)劃。緊抓“兩業(yè)”融合發(fā)展試點(diǎn)機(jī)遇，打造“兩業(yè)”融合創(chuàng)新聯(lián)合體，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。協(xié)助舉辦全國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)高級(jí)研修班。加大招商引資、招才引智力度，靶向引進(jìn)國(guó)內(nèi)外頭部機(jī)構(gòu)。探索廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園市級(jí)主園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)市屬大型國(guó)企組建人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造“市級(jí)國(guó)家隊(duì)”。

　　五要助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大高素質(zhì)人才隊(duì)伍。開展“技能照亮前程，人才賦能產(chǎn)業(yè)”培訓(xùn)行動(dòng)，深化“羊城技能加油站”建設(shè)。加快技工院?！靶？旆础睂I(yè)體系建設(shè)，打造“一校一品牌”專業(yè)集群，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)系與龍頭企業(yè)共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，攜手開設(shè)更多校企共建“訂單班”。全力備戰(zhàn)并參加第48屆世界技能大賽，充分發(fā)揮我市世界技能大賽優(yōu)秀選手的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，更好服務(wù)企業(yè)需求。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化博士博士后政策，向條件成熟的民營(yíng)企業(yè)下放更多領(lǐng)域職稱評(píng)審權(quán)。堅(jiān)持“破四唯”“立新標(biāo)”，探索建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)人事考試安全管理，嚴(yán)格試卷保密和考務(wù)管理。

　　六要聚焦和諧穩(wěn)定，筑牢勞動(dòng)權(quán)益保障屏障。推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)體系和基層公共服務(wù)樣板站點(diǎn)試點(diǎn)，構(gòu)建新業(yè)態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解機(jī)制。探索開展國(guó)家仲裁監(jiān)督首批試點(diǎn)改革，升級(jí)“智慧仲裁”。推廣“穗建安薪碼”和廣州根治欠薪“碼”上辦，健全欠薪治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化勞監(jiān)執(zhí)法“一案雙查”，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。

　　會(huì)議要求，要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到為民服務(wù)的實(shí)績(jī)實(shí)效上，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以更高站位、更大力度推進(jìn)改革攻堅(jiān)，以更實(shí)作風(fēng)、更嚴(yán)要求推進(jìn)工作落地。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，年末歲初是收官?zèng)_刺的攻堅(jiān)期、謀篇布局的關(guān)鍵期，更是決勝開門紅的蓄力期、安全穩(wěn)定的承壓期，要以“開門紅”支撐“全年勝”！要精心籌備“百萬(wàn)英才匯南粵”春季大型招聘會(huì)，提前對(duì)接供需、搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，全力打好馬年開局“第一仗”。要扎實(shí)開展治理欠薪冬季行動(dòng)，暢通維權(quán)渠道、強(qiáng)化執(zhí)法攻堅(jiān)，確保欠薪問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。要深入組織“春風(fēng)行動(dòng)”，統(tǒng)籌做好異地務(wù)工人員穩(wěn)崗慰問(wèn)、春運(yùn)返崗等暖心服務(wù)。要千方百計(jì)關(guān)心困難群眾生活，按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷職工待遇等。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，加強(qiáng)矛盾糾紛排查和處置，守牢安全生產(chǎn)底線。

　　2026年，廣州人社系統(tǒng)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“躍馬揚(yáng)鞭的勇氣”開辟新局，以開局之勢(shì)、開局之力、開局之為，躍馬揚(yáng)鞭、只爭(zhēng)朝夕做好人力資源社會(huì)保障各項(xiàng)工作，全力以赴推動(dòng)廣州人社事業(yè)不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破，用昂揚(yáng)奮進(jìn)姿態(tài)跑好“十五五”關(guān)鍵一程，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局，作出新的更大貢獻(xiàn)！