4月28日，由中國社會科學院法學研究所組織編寫的第24卷《法治藍皮書·中國法治發(fā)展報告》在京發(fā)布。廣州市市場監(jiān)督管理局（知識產權局）報送的《構筑海外知識產權防護體系 護航企業(yè)“走出去”》案例成功入選2025年度法治創(chuàng)新案例，成為廣東省唯一獲此殊榮的法治創(chuàng)新項目。往年此類案例多由公檢法系統入選，我局作為行政機關首次躋身該榜單，在法治建設領域具有多重示范意義。

　　近年來，廣州企業(yè)“走出去”步伐持續(xù)加快，海外知識產權風險挑戰(zhàn)與日俱增。針對企業(yè)面臨的維權成本高、專業(yè)能力弱、信息不對稱、法律服務資源匱乏等突出難題，我局以高標準推進國家級海外知識產權糾紛應對指導廣州工作平臺建設運行為抓手，創(chuàng)新打造“1+2+N”三級實體服務網絡與“聯動保護+立體防控+精準指導+資源匯聚”四位一體工作模式，實現從風險預警、糾紛應對到事后跟蹤、風險分擔的全鏈條覆蓋。

　　一是推動法治政府建設從“被動監(jiān)管”向“主動護航”轉變。該案例跳出傳統市場監(jiān)管“執(zhí)法—處罰”的單一思維，構建了集“預防—應對—保障”于一體的全鏈條海外知識產權保護體系，體現了法治政府建設從“管理導向”向“服務導向”的深刻轉變。通過“1+2+N”實體架構與“四位一體”工作模式，將國家平臺的統籌引領、區(qū)域中心的執(zhí)行落地與產業(yè)集群工作站的精準服務有機結合，為法治政府如何服務開放型經濟提供了可復制的“廣州樣本”。2024年6月，廣州知識產權保護中心入選廣州市首批涉外法律服務機構名錄，相關經驗做法入選廣州市涉外法治建設成果。

　　二是貫徹落實涉外法治要求，服務高水平對外開放。該案例是推進落實習近平法治思想“堅持統籌推進國內法治和涉外法治”的基層創(chuàng)新實踐。在全球貿易摩擦加劇、企業(yè)海外知識產權風險日益嚴峻的背景下，廣州直面企業(yè)“不敢應對、不會應對、無力應對”的核心痛點，系統性地提供了從風險預警、專業(yè)指導到金融保障的閉環(huán)解決方案。累計提供海外知識產權糾紛應對指導咨詢614次，為企業(yè)挽回經濟損失1.28億元。這些成效詮釋了“法治是最好的營商環(huán)境”，彰顯了涉外法治能力是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。

　　三是拓寬法治創(chuàng)新評價維度，彰顯“大法治”格局。以往法治創(chuàng)新案例多集中于刑事司法、審判執(zhí)行等傳統公檢法領域，知識產權局作為行政執(zhí)法機關入選，打破了這一固有格局。這標志著市場監(jiān)管、知識產權保護等社會治理領域的法治創(chuàng)新，同樣是全面依法治國的重要拼圖。也證明了行政執(zhí)法機關在規(guī)則供給、風險防控、權利保障等方面同樣可以做出制度性貢獻，為更多非公檢法系統的政府部門投身法治創(chuàng)新樹立了標桿，拓展了“法治政府建設示范創(chuàng)建”的實踐空間。

　　四是發(fā)揮示范引領效應，推動創(chuàng)新經驗向全國復制推廣。該案例的多項創(chuàng)新成果已獲得國家級認可。“知識產權海外侵權責任險護航企業(yè)出?！辈粌H入選廣州營商環(huán)境改革十大最佳實踐，更入選自由貿易試驗區(qū)第七批改革試點經驗，獲國務院通報表揚并在全國復制推廣。截至2026年2月底，累計承保491家次知識產權海外侵權責任保險，總保額達10.33億元。設立全國首個“一帶一路”專業(yè)市場海外知識產權服務站，組建超百人海外維權專家?guī)?，定期監(jiān)測重點國家和地區(qū)訴訟糾紛，累計形成風險預警報告43篇，發(fā)布海外資訊115篇，為全國企業(yè)“走出去”提供了可借鑒的法治護航體系。

　　從地方探索到國家試點，從行政創(chuàng)新到法治藍皮書，廣州市市場監(jiān)督管理局（知識產權局）的實踐表明：法治是最好的營商環(huán)境，也是企業(yè)“走出去”最可靠的護航力量。下一步，廣州市市場監(jiān)督管理局（知識產權局）將以此次入選為動力，深入貫徹習近平法治思想，緊扣高質量發(fā)展和高水平開放需求，持續(xù)完善海外知識產權保護體系，不斷提升法治服務效能，為廣州建設法治政府示范城市、打造國際一流營商環(huán)境貢獻力量，在法治軌道上奮力書寫中國式現代化的廣州篇章。