
“我前兩天在社區(qū)醫(yī)院做的檢查,沒想到區(qū)中心醫(yī)院也能用,不僅省了大幾百,還省時省心?!痹趶V州市番禺區(qū)中心醫(yī)院就診的黃女士對醫(yī)療檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)贊不絕口。2024年以來,廣州市紀(jì)委監(jiān)委深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,以醫(yī)療機(jī)構(gòu)間重復(fù)檢查加重群眾負(fù)擔(dān)問題為突破口,指導(dǎo)駐市衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢,持續(xù)深入開展監(jiān)督,推動市衛(wèi)生健康委制定互認(rèn)工作方案,搭建市級互認(rèn)平臺,推動解決了不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間數(shù)據(jù)不互通、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等難點堵點問題,促進(jìn)了互認(rèn)工作落地見效,讓群眾真正可感可及。據(jù)統(tǒng)計,2025年1月至5月,廣州市檢查檢驗互認(rèn)90.18萬次,同比增長16.9%,節(jié)省醫(yī)療費用約2.25億元,同比增長40.1%。
為人民群眾辦實事,是開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治的出發(fā)點和落腳點。過去一年來,市紀(jì)委監(jiān)委秉持深厚人民情懷超常規(guī)推進(jìn)集中整治,通過以上率下高位推動、動真碰硬破除頑瘴痼疾、以改促治構(gòu)建良性循環(huán),查處群眾身邊“蠅貪蟻腐”,全力推動解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的突出問題,最大程度回應(yīng)群眾關(guān)切,讓群眾感覺就是跟往年不一樣。
以上率下 “超常規(guī)”壓實整治責(zé)任
“太方便了!現(xiàn)在辦理商事登記縮短到了1個工作日,而且沒有任何收費?!睆V州市一名企業(yè)主在辦理商事登記時頻頻點贊道。
營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,離不開紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的有力監(jiān)督護(hù)航。去年,市紀(jì)委監(jiān)委收到群眾信訪舉報,反映天河區(qū)長興市場監(jiān)管所副所長張某利用商事登記審批職權(quán)大肆“揩油”,向群眾索賄受賄。市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志對該問題包案督辦,并推動以點帶面,在全市開展基層行政執(zhí)法領(lǐng)域?qū)m椪巍?/span>
“我們注重從個案查辦到類案治理,以張某案‘小切口’推動全市市場監(jiān)管系統(tǒng)行業(yè)‘大整治’,著力解決政策執(zhí)行層面‘吃拿卡要’‘小鬼難纏’等問題?!笔屑o(jì)委監(jiān)委駐市市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,該組會同駐在局黨組聯(lián)合構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”工作平臺,引導(dǎo)駐在局開展“8個綜合處室+8項工作機(jī)制”整合,織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)治理涉企違規(guī)收費問題,為各類經(jīng)營主體退回收費1290萬元,提升消費維權(quán)效能挽回直接經(jīng)濟(jì)損失6723萬元。
“我們采取‘領(lǐng)導(dǎo)包案+’的做法,構(gòu)建全系統(tǒng)全鏈條責(zé)任落實體系?!笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)工作人員介紹,在開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作中,市紀(jì)委監(jiān)委實行“日匯總、周調(diào)度、月小結(jié)”和領(lǐng)導(dǎo)包案包區(qū)包村等工作機(jī)制,采取市、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員專項接訪直查,推動市區(qū)鎮(zhèn)(街)三級紀(jì)檢監(jiān)察力量聯(lián)動。去年,市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾41批次,包案督辦31件,帶動全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)滾動包案145件。市區(qū)兩級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員提級包抓問題村綜合治理,推動各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共立案區(qū)管干部94人,查處各級“一把手”547人,留置基層站所“一把手”16人。
通過“一把手”抓“一把手”,形成環(huán)環(huán)相扣、逐級延伸的責(zé)任鏈條。市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志召開群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治座談會,聽取市民政局等涉民生部門“一把手”情況匯報,對新上任的“一把手”集體談話,推動黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督專責(zé)、部門監(jiān)管責(zé)任貫通協(xié)同、同向發(fā)力。市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志多次組織召開線索匯報專題會,聽取督辦件所涉區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志工作匯報,針對每條線索抽絲剝繭,分析存在問題,提出明確要求,督促各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委集中力量迅速攻堅。
壓力層層傳導(dǎo),各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委定期向區(qū)委匯報,推動各部門上下協(xié)同、“一盤棋”落實;市紀(jì)委監(jiān)委各派駐(出)機(jī)構(gòu)、市管企業(yè)、市管高校紀(jì)委等及時向駐在部門、同級黨委通報集中整治工作情況,督促移送監(jiān)督信息和問題線索。
自群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作開展以來,黃埔區(qū)紀(jì)委監(jiān)督促區(qū)委、區(qū)政府10個部門認(rèn)領(lǐng)整治措施并開展16項專項整治,移送問題線索19條,形成全區(qū)齊抓共管合力推進(jìn)的格局。駐市交通運輸局紀(jì)檢監(jiān)察組推動駐在局對施工開挖的道路全面進(jìn)行質(zhì)量檢測、移送異常信息,有力支持各有關(guān)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查處一批涉道路質(zhì)量的風(fēng)腐問題。
番禺區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)走訪區(qū)內(nèi)醫(yī)院調(diào)研醫(yī)療檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)情況。
動真碰硬 “超常規(guī)”推進(jìn)案件查辦
“今天的菜式真豐富呀,我要吃完晚飯再回家!”面對陪餐的老師,學(xué)生們開心地聊著學(xué)校食堂的變化。自群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作開展以來,廣州市紀(jì)委監(jiān)委聚焦群眾關(guān)心的校園食品安全等問題強(qiáng)化監(jiān)督治理,市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志約談市教育局“一把手”,1名市紀(jì)委常委包項,強(qiáng)力推進(jìn)“校園餐”專項整治,保障廣大中小學(xué)生吃到稱心如意的“放心餐”。
“我們堅持辦案是最有力的監(jiān)督,重點查處了廣州醫(yī)科大學(xué)后勤處原處長張某、番禺區(qū)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)校副校長吳某在學(xué)校食堂承包經(jīng)營招投標(biāo)中收受賄賂問題,帶動全市查處了一批擠占挪用、虛報套取學(xué)生伙食費,收受承包方和供餐公司禮品禮金等問題?!睆V州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說,市紀(jì)委監(jiān)委把有效解決“校園餐”問題打造成集中整治標(biāo)志性成果,持續(xù)超常規(guī)推進(jìn),壓實教育、市場監(jiān)管等部門責(zé)任,深入排查和糾治供餐招投標(biāo)、食品安全責(zé)任、食堂運營、膳食經(jīng)費、廉潔風(fēng)險防控等方面突出問題,推動職能部門健全完善食材采購、食品安全監(jiān)管、舉報獎勵等制度54項,制定出臺學(xué)校校外供餐管理工作指引,統(tǒng)一管理規(guī)范。推動在黃埔區(qū)、番禺區(qū)開展學(xué)校大宗食材集采集配改革試點,逐步在全市推廣,從而防范廉政風(fēng)險、降低采購成本、保障食材品質(zhì)。在“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”100%覆蓋的基礎(chǔ)上,推動系統(tǒng)迭代升級,讓監(jiān)管部門、學(xué)校、家長隨時看得見,保證學(xué)生“盤中餐”安全。截至目前,全市已立案44人,處分13人;整改問題2353個,健全制度164項,取得階段性成效。
“我辦了‘花都校園健身卡’,下班后就會去學(xué)校運動館跟孩子一起運動,既能陪伴孩子又能運動,一舉兩得,孩子也高興?!被ǘ紖^(qū)一位居民對記者說。除了開展“校園餐”專項整治,廣州市紀(jì)委監(jiān)委還圍繞宜學(xué)宜居宜業(yè)目標(biāo),推動全市中小學(xué)校體育場館向社會開放?!澳壳耙言诨ǘ紖^(qū)進(jìn)行試點,區(qū)內(nèi)135所公辦中小學(xué)體育場館已推行向社會開放?!笔屑o(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,該組發(fā)揮駐在監(jiān)督優(yōu)勢,督促教育部門制定中小學(xué)體育場館向社會開放工作方案,建立規(guī)范完善的學(xué)校體育場館向社會開放制度體系,推動學(xué)生“動起來”,學(xué)?!盎钇饋怼保鐓^(qū)“暖起來”,資源“用起來”,社會“融起來”。
“目前,我們正督促相關(guān)部門進(jìn)一步對‘校園餐’、教輔征訂、校服購買、課后服務(wù)、校園食品安全制度落實等方面存在的突出問題開展全面梳理和自查自糾,著力糾治教輔資料征訂吃回扣、校服價高質(zhì)差、校園工程暗箱操作等問題,推動教育領(lǐng)域各項惠民利民政策落實落細(xì),守護(hù)群眾安居樂業(yè)。”廣州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹道。
把群眾的“弱信號”變?yōu)楸O(jiān)督的“強(qiáng)信息”。廣州市紀(jì)委監(jiān)委堅持問題導(dǎo)向,緊盯本地群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,建立直報直查直追機(jī)制。除了群眾信訪舉報之外,市紀(jì)委監(jiān)委還主動對接政法、財政、審計、信訪等職能部門,擴(kuò)大線索來源;運用大數(shù)據(jù)、指揮平臺等信息化手段織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),跟進(jìn)政務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情反映,篩選典型問題進(jìn)行督辦轉(zhuǎn)辦。同時,對疑難問題線索進(jìn)行分類處置,對于已經(jīng)查結(jié)又重新起底的,關(guān)注問題背后的能力、作風(fēng)、責(zé)任問題;對長期未辦結(jié)、查否后群眾仍反復(fù)舉報的,重點關(guān)注、查找原因、對癥施策。去年以來,市紀(jì)委監(jiān)委篩選3批184件業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報交辦督辦,推動全市查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題2879個。
“監(jiān)督力量分散、‘熟人社會’、能力不足等情況一直制約著基層監(jiān)督質(zhì)效?!笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對本地典型案件的分析研判,在“領(lǐng)導(dǎo)包案+”的基礎(chǔ)上,探索實施交叉辦案和“全員辦案”模式,打破部門壁壘,實現(xiàn)人員力量一體調(diào)配,采取專班攻堅、提級辦理等超常規(guī)手段,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的問題全力攻堅懲腐。去年以來,全市涉及基層單位“一把手”等重點對象案件均由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委專班辦理,全市鎮(zhèn)街全覆蓋自辦案件1340件。
從化區(qū)城郊街紀(jì)工委走訪城康村東坑橋檢查危橋重建后的使用情況。
回應(yīng)關(guān)切 “超常規(guī)”化解群眾訴求
“現(xiàn)在聯(lián)社按政府定價收水電費,一個月省了上百元,減輕了我們用水用電的壓力,非常感謝啊?!苯?,天河區(qū)員村街道某聯(lián)社租戶向回訪的街道紀(jì)工委干部表示感謝。
事情還要從去年7月說起?!胺繓|違規(guī)加價收取電費,現(xiàn)在都1.5元/度了,夏天的時候空調(diào)都不敢開,電費比房租還貴。”天河區(qū)員村街道某聯(lián)社城中村租戶向該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委反映。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將該問題作為集中整治重點整治項目,經(jīng)核查,處理處分16人,督促返還群眾33萬余元。同時,通過舉一反三篩查12345熱線工單和信訪件、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站走訪等方式,廣泛收集問題線索,發(fā)現(xiàn)老舊小區(qū)房東、村社物業(yè)管理方違規(guī)收取高額電費等一批突出問題,全區(qū)推動市場監(jiān)管部門立案406宗,退還金額411余萬元,罰沒金額110余萬元,發(fā)出價格提醒告誡函千余份。
城中村電費加價問題,既是群眾家門口的“堵點”,也是城市發(fā)展的“痛點”。針對城中村收取高價水電費、隱性轉(zhuǎn)嫁費用等問題,市紀(jì)委監(jiān)委督促市場監(jiān)管局會同發(fā)改、財政、公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門組建專班,全面排查城中村收費情況,摸排出租屋35.8萬棟,督促完成水電收費整改30.6萬棟。指導(dǎo)白云區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動市場監(jiān)管部門完善水電費治理機(jī)制,出臺《長期抓好水電費規(guī)范治理工作要點》《經(jīng)營性物業(yè)電費規(guī)范指南》等制度規(guī)范,促進(jìn)舉一反三,長效治理。針對城中村水電加價收費問題背后涉及的服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題,督促推動市水投集團(tuán)“抄表到樓”覆蓋117個城中村,廣州供電局為19.9萬戶居民執(zhí)行居民合表電價,制定方案分步實現(xiàn)城中村水電費“一戶一表”。據(jù)統(tǒng)計,2024年電費加價問題投訴量降幅達(dá)九成。
“現(xiàn)在橋終于建好了,路也整平坦了,我們出行方便多了,不用再受雨水浸橋之苦了!”看著眼前的新橋,從化區(qū)城郊街城康村東坑社村民開心地說道。
開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作中,從化區(qū)城郊街紀(jì)工委在與村民面對面交流中了解到,城康村東坑橋老舊破危,一旦遇到下大雨河水就會上漲漫過橋面,嚴(yán)重影響附近百余名村民安全通行,村民對危舊橋改造重建的需求很高。
群眾利益無小事,為盡快推動解決危橋問題,針對危橋改造重建涉及資金、權(quán)限等難題,該街紀(jì)工委組織村委和街屬部門進(jìn)行研究,并督促街屬相關(guān)部門積極與區(qū)水務(wù)、交通等相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào),盡快落實項目資金的來源和施工方案;針對施工過程中進(jìn)度慢等突出問題,該街紀(jì)工委及時約談街屬職能部門負(fù)責(zé)人與村委干部,強(qiáng)化全過程、全鏈條的監(jiān)督,督促各部門積極作為、主動擔(dān)當(dāng)、克服困難,有力確保危橋重建工程如期完工。去年以來,該街紀(jì)工委以東坑橋改造作為“小切口”,通過對危橋改造問題的持續(xù)跟蹤問效和“回頭看”,截至目前,已有17個危橋改造項目完成改造并順利通車。
在公安辦事大廳,其他辦不成的業(yè)務(wù)在“辦不成事”窗口前都能辦成?!拔覀儗步还芊?wù)窗口‘微腐敗’突出問題進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)治,督促轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、提升工作效能,為企業(yè)、群眾‘辦不成’的事提供兜底服務(wù),著力營造高效便民的良好環(huán)境氛圍?!笔屑o(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志說道,在查辦案件的同時推進(jìn)整治,使個性問題點對點解決,共性問題面上整改。按照“個案深治、類案同治”的思路,市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組督促市公安局整治審批監(jiān)管窗口服務(wù)不作為、慢作為及背后涉及勾結(jié)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收取“加急費”插隊辦快件等問題,通報涉窗口工作人員服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低等問題192個,推動475項涉企審批事項及個人高頻事項線上辦理。
“廣州市紀(jì)委監(jiān)委聚焦群眾關(guān)切,把整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題這一主題貫穿始終,進(jìn)一步加大突出問題整治力度,察實情、做實事、求實效,以解決問題為目的,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),讓群眾感覺跟去年不一樣?!睆V州市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志表示。截至目前,全市累計推動整改問題449個、解決群眾急難愁盼問題569個。