近年來，廣州下決心啃下城市更新這塊“硬骨頭”，出臺全國首部城中村改造地方性法規(guī)，落地全國首筆城中村改造專項借款。如今，把握十五運(yùn)會和殘?zhí)貖W會舉辦契機(jī)，廣州推進(jìn)291個城市品質(zhì)提升項目，煥新城市面貌，讓城市宜居宜游水平再躍升，實(shí)現(xiàn)全運(yùn)紅利全民共享。不僅如此，廣州還創(chuàng)新打造“穗智管”城市運(yùn)行管理平臺，建成智慧城市運(yùn)行中心，以“超級大腦”賦能超大城市發(fā)展。
頂硬上（形容面對重任時迎難而上的狀態(tài)。）
廣州花都集群街2號居民樓探索危舊房自主更新模式、破解資金難題的創(chuàng)新做法入選《實(shí)施城市更新行動可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單（第四批）》。
城市更新一頭連著城市發(fā)展，一頭連著民生福祉。城市更新是系統(tǒng)性工程，涉及的利益主體眾多，資金量大，改造周期長，難度高。從城中村改造到老舊小區(qū)改造，廣州“頂硬上”，啃硬骨頭，近年來開創(chuàng)出一個個全國、全省第一，探索建立健全、可持續(xù)的城市更新模式。
2025年7月，隨著復(fù)建區(qū)最后2棟村屋依法拆除，天河區(qū)冼村城中村改造項目歷時15年全面拆遷“清零”。標(biāo)志性時刻的背后，是全國首部城中村改造地方性法規(guī)《廣州市城中村改造條例》提供的堅實(shí)法治保障。該條例自2024年5月施行以來，有力破解城中村改造拆遷難題，為超大特大城市解決治理難題、高質(zhì)量推進(jìn)城市更新提供了可參考的“廣州方案”。
《廣州市城中村改造條例》只是廣州城市更新工作的一個縮影。廣州以新的思路、新的舉措、新的魄力，重點(diǎn)突破城市更新資金籌措難、土地整理難等障礙，構(gòu)建城中村改造“1+N+X”政策體系，實(shí)施老舊小區(qū)改造“1+N”政策和“原拆原建”試點(diǎn)政策，搭建從總體規(guī)劃到專項政策、配套指引的系統(tǒng)體系。同時，注重分區(qū)施策、分類推進(jìn)，堅決防止大拆大建、一拆了之。
2024年1月，荔灣區(qū)土地開發(fā)中心在石圍塘征拆現(xiàn)場開出全市第一張房票，被拆遷人可使用房票選購新建商品房。由此，廣州正式成為國內(nèi)首個探索房票安置政策機(jī)制的一線城市。廣州市出臺房票政策拓寬了拆遷安置渠道，滿足人民群眾對房屋安置的多樣需求，為超大特大城市推進(jìn)城中村改造提供借鑒。
2024年1月，廣州城市更新四大重點(diǎn)片區(qū)之一的羅沖圍片區(qū)，成功落地全國首筆城中村改造專項借款，有效破解資金瓶頸，為項目順利推進(jìn)提供關(guān)鍵資金保障，成為四大重點(diǎn)片區(qū)中率先開工的項目。
在城中村改造中，資金發(fā)揮著關(guān)鍵作用。廣州建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元參與的機(jī)制模式，探索利用專項債資金，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和撬動作用，拓寬改造資金籌集渠道，激勵社會資本積極參與城市更新。最新數(shù)據(jù)顯示，全市謀劃推動的59個新模式城中村改造項目，52個拆除新建項目已實(shí)現(xiàn)首期安置房全面開工，累計開工建設(shè)約9.3萬套安置房，7個整治提升類項目穩(wěn)步推進(jìn)。
2025年10月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)的《實(shí)施城市更新行動可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單（第四批）》公布。廣州花都集群街2號居民樓探索危舊房自主更新模式、破解資金難題的創(chuàng)新做法入選清單。該項目引導(dǎo)業(yè)主出資866.4萬元，對危房進(jìn)行原址拆除重建，是廣東省首例業(yè)主“自主更新、自籌資金、原拆原建”的危舊房改造項目。
花都區(qū)集群街2號從滲水掉灰的樓梯樓，變成明亮方正的電梯樓，住房品質(zhì)得到提升，折射出廣州城市更新工作堅持以人為本、民生優(yōu)先的價值取向。近年來，廣州還出臺老舊小區(qū)改造內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)指引，聚焦水電氣路等民生事項，優(yōu)先保障公共服務(wù)資源供給，補(bǔ)齊服務(wù)短板和民生弱項。
企理（整齊、有條理，可形容環(huán)境整潔美觀。）
廣州高標(biāo)準(zhǔn)開展城市品質(zhì)提升工作，擦亮城市品牌，打造“企理”的城市面貌，實(shí)現(xiàn)“辦好一個會、提升一座城、彰顯一座城、幸福一座城”。
廣州是一座善于“借東風(fēng)”的城市。從六運(yùn)會的天河體育中心帶動廣州“開荒”天河區(qū)，到九運(yùn)會的廣東奧林匹克體育中心進(jìn)一步邁開城市東進(jìn)步伐，再到2010年亞運(yùn)會的海心沙開幕式奠定城市新中軸線……以城市建設(shè)帶動城市發(fā)展，借力重大體育賽事推動城市躍上新臺階，這是廣州一次次創(chuàng)新嘗試積累下來的經(jīng)驗(yàn)。
時間來到今天，為迎接十五運(yùn)會和殘?zhí)貖W會，廣州秉持“賽時為賽事，賽后為城市”的理念，高標(biāo)準(zhǔn)開展城市品質(zhì)提升工作，擦亮城市品牌，打造“企理”的城市面貌，實(shí)現(xiàn)“辦好一個會、提升一座城、彰顯一座城、幸福一座城”。
城市品質(zhì)提升工作聚焦“辦賽”核心、“會客”關(guān)鍵、“門戶”重點(diǎn)、“活力”指向、“綠色”底色，統(tǒng)籌推進(jìn)道路、園林、河道、街區(qū)、照明、市容、美麗鄉(xiāng)村等8類共291個城市品質(zhì)提升項目，悉心打造“匠心工程”，讓城市宜居宜游水平再躍升，實(shí)現(xiàn)全運(yùn)紅利全民共享。
2025年9月底，廣州塔濱水大臺階煥新開放，原本功能單一、空間割裂的濱水區(qū)域，蛻變?yōu)榧?、休憩、觀景于一體的立體生活場域；黃埔涌步行橋同步完工通行，有效貫通珠江沿岸慢行系統(tǒng)斷點(diǎn)，再添城市新地標(biāo)。
這兩個都是閱江路（廣州大道—獵德大道）品質(zhì)提升項目的組成部分，通過高標(biāo)準(zhǔn)重塑珠江南岸濱水長廊，拓展升級市民樂享的親水岸線，雕琢功能復(fù)合的“城市會客廳”，提升景區(qū)應(yīng)急疏散能力，同時實(shí)現(xiàn)濱水區(qū)域功能與美學(xué)的雙重躍升，推動構(gòu)建世界級濱水活力區(qū)。
廣州還以迎全運(yùn)為契機(jī)，開展17個精致街區(qū)建設(shè)，優(yōu)環(huán)境、提品質(zhì)。廣州大學(xué)城體育中心及周邊街區(qū)作為其中的標(biāo)桿項目，圍繞大學(xué)城活力、開放、綠色等特點(diǎn)，打造“青年友好型街區(qū)”，兼顧賽時賽后利用，與市民共享辦賽成果。
今年9月開學(xué)季，廣州大學(xué)城的新生“喜提”了更精致的大學(xué)城：路面色彩絢麗，騎車的、步行的學(xué)生各行其道，新生即使拖著行李箱，也能一路坦途；美觀的綠化景觀、明亮的路燈，讓學(xué)生走夜路也能更舒心。
2025年9月底，“軌道上的大灣區(qū)”再提速，廣州東環(huán)城際、琶蓮城際開通，串聯(lián)白云機(jī)場、金融城、琶洲等重要商務(wù)區(qū)和交通樞紐。同時，地鐵13號線二期首通段、14號線二期首通段通車，加上6月底投入運(yùn)營的地鐵10號線、12號線東段和西段，提供便捷的出行環(huán)境。市民游客通過搭乘城際鐵路，上午在廣州喝早茶，中午到佛山吃順德菜，傍晚再去惠州看日落，朝夕之間就能領(lǐng)略各地的風(fēng)土人情。
“城市大腦”
“穗智管”城市運(yùn)行管理平臺實(shí)現(xiàn)全方位賦能、全時域感知、全維度治理。
每一天，當(dāng)體育西路地鐵站的閘機(jī)數(shù)據(jù)開始躍動，當(dāng)街道上的自動駕駛車輛開啟新一天的運(yùn)營，當(dāng)寫字樓的智慧燈桿因天光漸明而自動調(diào)暗，廣州這座超大城市在這樣的“數(shù)字脈動”中蘇醒。繪制智慧城市新圖景，讓城市會思考，讓生活更美好。早在2020年，廣州創(chuàng)新打造“穗智管”城市運(yùn)行管理平臺，建成廣州市智慧城市運(yùn)行中心。
這個“超級大腦”能實(shí)現(xiàn)全方位賦能、全時域感知、全維度治理。全運(yùn)賽事期間，廣州“穗智管”將啟動14類主題場景的智能預(yù)警系統(tǒng)。該系統(tǒng)接入全市42萬個物聯(lián)感知設(shè)備，實(shí)時監(jiān)測交通、環(huán)保、安防等數(shù)據(jù)，每天處理數(shù)據(jù)超1.2億條。
數(shù)字化服務(wù)賽事舉辦方面，廣州賽區(qū)運(yùn)行保障指揮系統(tǒng)（MOC信息系統(tǒng)）將為開幕式、賽事運(yùn)行等提供平臺支撐。該系統(tǒng)充分利用了數(shù)據(jù)中樞平臺、視頻智感平臺等公共中樞平臺能力，展現(xiàn)了城市三維虛擬空間、融合通信、視頻調(diào)度等底座支撐能力。此外，“全運(yùn)廣州”小程序融合穗好辦、志愿時等平臺的功能，為運(yùn)動員以及廣大市民提供了便捷、高效的“一站式”服務(wù)。
在數(shù)字技術(shù)的加持下，廣州多家體育場館煥發(fā)新活力，變身“智慧場館”。例如，在廣州體育館，場館入口的3D視覺閘機(jī)可在0.3秒內(nèi)完成人證核驗(yàn)，AR導(dǎo)航系統(tǒng)可以為觀眾實(shí)時導(dǎo)航，無障礙智能服務(wù)樁可以為殘疾人提供語音導(dǎo)覽等服務(wù)。賽后，廣州體育館場館還將上線“智慧健身艙”系統(tǒng)，市民可預(yù)約VR訓(xùn)練、AI體態(tài)評估等科技健身服務(wù)，讓市民享受智慧場館帶來的幸福感。
廣州智慧城市建設(shè)還通過數(shù)字化、智能化技術(shù)重構(gòu)政務(wù)服務(wù)模式，依托“穗好辦”政務(wù)服務(wù)總門戶，建成“線上一網(wǎng)”“線下一窗”“熱線一號”互聯(lián)互通服務(wù)矩陣，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高效協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，提供全齡友好、普惠便捷的城市服務(wù)。
指尖辦、掌上辦、家門口辦……如今，廣州市民的辦事習(xí)慣已悄悄改變，到身邊的“政務(wù)云大廳”即可辦成超2萬個服務(wù)事項，用一部手機(jī)可以辦理1萬多項服務(wù)事項，還可以實(shí)現(xiàn)一次同時辦理多個事項。
智慧城市的逐步實(shí)現(xiàn)，離不開數(shù)字“底座”的支撐。廣州5G網(wǎng)絡(luò)接入流量占比達(dá)63.08%，居全國前列；建設(shè)國家超算廣州中心、廣州人工智能公共算力中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施，其中國家超算廣州中心建成國內(nèi)領(lǐng)先的千億級大模型服務(wù)體系，成為全球用戶最多、應(yīng)用最廣的超算中心之一；建設(shè)“5G+車聯(lián)網(wǎng)”示范應(yīng)用環(huán)境，開放測試道路單向里程約2500公里；在國內(nèi)創(chuàng)新性地實(shí)現(xiàn)了基于“車路云城一體化”的城市感知新范式。如今，廣州智慧城市建設(shè)已然褪去數(shù)字與算法的冷峻外衣，化作觸手可及的便利與溫情。
老城市新活力·WOW答卷
1233
截至2025年8月，廣州完成改造1233個老舊小區(qū)。
2023年以來，廣州錨定“一年開局、三年攻堅、五年見效”總目標(biāo)，打好“59個國家計劃項目”開局仗，多項數(shù)據(jù)居全國前列、全省首位。
目前，廣州老舊小區(qū)改造累計整治“三線”約3250千米，新增社區(qū)綠地和公共空間1543個。
針對老舊社區(qū)老齡化趨勢，廣州建設(shè)長者飯?zhí)?5處、日間照料中心32處，改造或增設(shè)老年活動室32處。
廣州累計新增室外兒童活動場所181處、室內(nèi)兒童活動場所23處、兒童游樂設(shè)施395套。
廣州統(tǒng)籌推進(jìn)道路、園林、河道等8類共291個城市品質(zhì)提升項目。
秉持“賽時為賽事、賽后為城市”理念，廣州圍繞賽事場館周邊，推進(jìn)30個場館周邊17個精致街區(qū)建設(shè)。
“穗智管”已對接全市40個部門共計115個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，歸集城市運(yùn)行數(shù)據(jù)超120億條。
廣州已開設(shè)市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級“云窗口”302個。
老城市新活力·WOW印記
·2021年5月
廣州入選智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展第一批試點(diǎn)城市。
·2022年
廣州市入選住建部智能建造試點(diǎn)城市。
·2024年1月
全國首批首筆超大特大城市城中村改造專項借款在廣州成功落地。
·2024年1月
廣州市荔灣區(qū)土地開發(fā)中心在石圍塘征拆現(xiàn)場開出全市第一張房票，廣州探索房票工作邁出實(shí)質(zhì)性的第一步。由此，廣州正式成為國內(nèi)首個探索房票安置政策機(jī)制的一線城市。
·2024年5月
《廣州市城中村改造條例》正式施行，這是全國首部城中村改造地方性法規(guī)。
·2025年6月
廣州統(tǒng)籌推進(jìn)291個城市品質(zhì)提升項目，煥新城市面貌。
