以點(diǎn)狀供地激活鄉(xiāng)村大動(dòng)能

　　近日，廣州市點(diǎn)狀供地工作再傳捷報(bào)，花都區(qū)馬嶺觀花植物園、白云區(qū)人和園世界農(nóng)旅之窗、增城區(qū)七境村四季田園康旅綜合產(chǎn)業(yè)示范基地三個(gè)項(xiàng)目順利完成供地。自2019年該政策實(shí)施以來(lái)，全市累計(jì)完成的點(diǎn)狀供地項(xiàng)目已達(dá)11宗，2025年全年成功落地5宗點(diǎn)狀供地項(xiàng)目，成為完成數(shù)量最多的一年，政策成效日益凸顯，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了堅(jiān)實(shí)的土地要素保障。

　　自2024年起，廣州市規(guī)劃和自然資源局建立了點(diǎn)狀供地項(xiàng)目臺(tái)賬，進(jìn)行精細(xì)化的臺(tái)賬管理。目前，一套從項(xiàng)目謀劃選址到審批、供地的成熟工作模式已全面形成并高效運(yùn)行。

　　科學(xué)規(guī)劃選址

　　點(diǎn)狀供地的核心在于按需而供，其首要環(huán)節(jié)是通過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪x址論證，確保每一寸建設(shè)用地都用在“刀刃”上，實(shí)現(xiàn)土地利用效率的最大化。

　　黃埔區(qū)福山村藍(lán)島鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目是科學(xué)選址的典范。由于項(xiàng)目涉及非人靈長(zhǎng)類動(dòng)物繁育，對(duì)生態(tài)環(huán)境、防疫隔離、交通區(qū)位有特殊要求。市規(guī)劃和自然資源局開展了多輪方案比選和深入論證，最終在充分銜接國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)等多重約束下，確定了最優(yōu)選址，并在1343畝規(guī)劃范圍內(nèi)精準(zhǔn)核定僅需25.72畝點(diǎn)狀建設(shè)用地，為核心功能區(qū)提供了精準(zhǔn)保障。

　　創(chuàng)新審批服務(wù)

　　為破解鄉(xiāng)村項(xiàng)目審批落地流程長(zhǎng)的痛點(diǎn)，建立起跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)主動(dòng)服務(wù)、倒排計(jì)劃、并聯(lián)推進(jìn)，為項(xiàng)目落地按下“加速鍵”。

　　白云區(qū)在人和園世界農(nóng)旅之窗項(xiàng)目中，率先探索了“三同步”高效工作法：將村莊規(guī)劃與項(xiàng)目方案同步編制、用地報(bào)批與規(guī)模落實(shí)同步開展、產(chǎn)業(yè)策劃與建筑設(shè)計(jì)同步研究。這種模式從源頭上避免了規(guī)劃與實(shí)施脫節(jié)，并通過(guò)材料共享、審查聯(lián)動(dòng)，為項(xiàng)目規(guī)劃用地審批階段節(jié)省了約三個(gè)月時(shí)間。

　　探索多元模式

　　廣州在供地與開發(fā)模式上大膽創(chuàng)新，多采用“只轉(zhuǎn)不征+集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)”模式，形成了靈活多元的“工具箱”，旨在建立讓企業(yè)、村集體和農(nóng)民共享發(fā)展紅利的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　花都區(qū)塱頭村農(nóng)耕基地項(xiàng)目則實(shí)踐了“政企村”協(xié)同開發(fā)模式。在規(guī)劃和自然資源部門、鎮(zhèn)政府、村集體和企業(yè)的緊密協(xié)作下，項(xiàng)目不僅以點(diǎn)狀供地解決了用地難題，還引導(dǎo)村集體以公益性投入探索可持續(xù)發(fā)展，并同步盤活閑置宅基地，形成了“文化+農(nóng)業(yè)+旅游”融合發(fā)展的良性循環(huán)，使古村煥發(fā)新生。