《廣州市城市更新條例》面向公眾征詢意見對歷史文化保護作出貢獻的城市更新項目 可按有關政策給予容積率獎勵　　7月7日，《廣州市城市更新條例（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）發(fā)布，為廣泛聽取各方意見、凝聚共識，市住房城鄉(xiāng)建設局面向社會公眾公開征集意見建議。公眾可于7月21日前在廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局網(wǎng)站首頁上查看《征求意見稿》全文，并提交意見建議?！　〗衲?月起，市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭會同市司法局、市規(guī)劃和自然資源局等部門啟動《廣州市城市更新條例》立法工作，經(jīng)過多輪征求各相關部門、區(qū)人民政府意見，并召開專家論證會，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)及鎮(zhèn)（街）村代表等意見后，形成《征求意見稿》?！墩髑笠庖姼濉饭?章五十三條，主要亮點包括6個方面?！　∑渲校墩髑笠庖姼濉仿鋵嵵醒腙P于“實施城市更新行動”的重大決策部署，提出城市更新應當貫徹落實新發(fā)展理念，強化系統(tǒng)觀念、全生命周期管理，推進成片連片更新，堅持政府統(tǒng)籌、多方參與，規(guī)劃引領、系統(tǒng)有序，民生優(yōu)先、共治共享的基本原則?！　〈龠M歷史文化資源活化利用　　《征求意見稿》強調(diào)在城市更新中始終把歷史文化保護放在第一位，并促進歷史文化資源活化利用。　　在《征求意見稿》中，規(guī)定城市更新涉及歷史文化遺產(chǎn)的，應當按照已批準的保護規(guī)劃和相關法律、法規(guī)等對保護保留對象進行保護。在規(guī)劃可承載條件下，對歷史文化保護作出貢獻的城市更新項目，可以按照有關政策給予容積率獎勵?！　」膭畈豢梢苿游奈铩v史建筑引入圖書館、博物館、美術館、書店、非遺傳承場所等功能，采取措施鼓勵國有歷史建筑活化利用?？梢酝ㄟ^城市更新項目組合實施，解決歷史文化遺產(chǎn)持續(xù)保護的資金問題，并強調(diào)應優(yōu)先對歷史文化遺產(chǎn)進行保護和活化利用?！　」膭钗⒏脑祉椖繛槌鞘邪l(fā)展提供產(chǎn)業(yè)空間　　在提升公共服務供給能力方面，《征求意見稿》提出，要通過成片連片更新，完善區(qū)域配套，補強設施短板，優(yōu)化設施標準，高標準配置公共服務設施，合理完善市政基礎設施。在實施時序上提出應先行建設公共服務設施和市政基礎設施，并優(yōu)先移交投入使用?！　∑渲校墩髑笠庖姼濉饭膭钫侠梦⒏脑祉椖糠秶鷥?nèi)以及周邊可利用的空地、拆除違法建設騰空用地等空間資源優(yōu)先增加綠地、開敞空間、加裝電梯和建設公共服務設施；鼓勵利用行政事業(yè)單位和國有企業(yè)用地、用房（含公房）增設公共服務設施。在規(guī)劃可承載條件下，對超出規(guī)定提供公共服務設施用地的，可以按照規(guī)定給予容積率獎勵。　　在提供高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間方面，《征求意見稿》提出，要以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃為引領，精準配置空間資源，提供高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。同時，通過城市更新促進產(chǎn)城融合，合理謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設量占比；鼓勵微改造項目為城市發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)空間，符合區(qū)域發(fā)展導向的，允許用地性質(zhì)兼容、建筑使用功能轉(zhuǎn)變?！　≡O立權益保障專章 權益作出細化規(guī)定　　《征求意見稿》設立了權益保障專章，為村集體、村民、居民、利害關系人等權益作出細化規(guī)定，保障其合法權益，暢通意見表達渠道，妥善處理群眾利益訴求?！　　墩髑笠庖姼濉诽岢龀鞘懈聭ㄟ^多主體供給、多渠道保障、租購并舉方式增加公共租賃住房、共有產(chǎn)權住房等保障性住房建設和供應，引導集體建設用地按照規(guī)劃建設集體宿舍等租賃住房，切實改善老百姓居住條件，實現(xiàn)住有所居、住有宜居?！　×硗?，有序開展城市更新搬遷安置，確保安置到位。為妥善安置改造區(qū)域內(nèi)的權利主體，通過復建安置資金監(jiān)管、搬遷補償協(xié)議備案等制度加強監(jiān)管，規(guī)定復建安置房必須先行建設及優(yōu)先投入使用?！　⊥瑫r，為確保大多數(shù)人的利益得到保障，《征求意見稿》設計了相關制度，將爭議糾紛解決方式納入法治軌道。