歷史文化名城保護(hù)“一年一體檢”《廣州市歷史文化名城保護(hù)條例》1月1日起實(shí)施　　新修訂的《廣州市歷史文化名城保護(hù)條例》（下稱《條例》）于2024年1月1日起正式實(shí)施，《條例》總結(jié)提升了廣州在國(guó)家歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)及近年來歷史文化保護(hù)傳承工作方面較為成熟的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。廣州街頭特色騎樓　　《條例》有哪些亮點(diǎn)？為未來廣州名城保護(hù)工作提供哪些重要保障？近日，市規(guī)劃和自然資源局對(duì)此進(jìn)行了解讀?！　×咙c(diǎn)一：工業(yè)遺產(chǎn)、水務(wù)遺產(chǎn)等納入保護(hù)　　首先，《條例》確立了歷史文化保護(hù)傳承體系，全面彰顯廣州核心文化特色?！　∝S富名城保護(hù)內(nèi)涵。新增具有廣州地域特色的南粵古驛道、特色風(fēng)貌林蔭路、工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、水務(wù)遺產(chǎn)等保護(hù)對(duì)象，完善保護(hù)體系和保護(hù)層次，豐富保護(hù)內(nèi)涵?！　?qiáng)化“山水名城”城市意象。優(yōu)化市域自然山水和傳統(tǒng)城市格局，并將西關(guān)涌、東濠涌等歷史水系、城市山江視廊、珠江生態(tài)文化帶等納入保護(hù)規(guī)劃的重點(diǎn)保護(hù)內(nèi)容。　　突出核心文化價(jià)值標(biāo)識(shí)。對(duì)應(yīng)1000多年前、100多年前、40多年前的文明發(fā)展脈絡(luò)，將承載嶺南文化中心地、海上絲綢之路發(fā)祥地、中國(guó)民主革命策源地、改革開放排頭兵、華僑文化聚集地等核心文化價(jià)值的保護(hù)對(duì)象，在重點(diǎn)保護(hù)內(nèi)容中予以細(xì)化明確，進(jìn)一步凸顯廣州歷史文化標(biāo)簽?！　×咙c(diǎn)二：名城保護(hù)“一年一體檢，五年一評(píng)估”　　其次，《條例》構(gòu)建全生命周期管理體系，促進(jìn)提升名城保護(hù)治理水平?！　〗∪爸媒槿氤青l(xiāng)建設(shè)的保護(hù)機(jī)制。聚焦源頭保護(hù)，創(chuàng)設(shè)定期全域普查、建設(shè)項(xiàng)目歷史文化遺產(chǎn)調(diào)查評(píng)估相結(jié)合的歷史文化遺產(chǎn)資源發(fā)現(xiàn)機(jī)制，夯實(shí)和完善預(yù)先保護(hù)制度，確保有價(jià)值的老房子、老街區(qū)、老村落不被誤拆毀，提前協(xié)調(diào)好歷史文化保護(hù)與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系。　　優(yōu)化保護(hù)和建設(shè)工程管理。確立保護(hù)規(guī)劃作為名城保護(hù)相關(guān)維護(hù)等活動(dòng)的核心管理依據(jù)，通過保護(hù)責(zé)任人制度、房屋安全普查制度、年度修繕計(jì)劃、修繕技術(shù)咨詢服務(wù)、非輕微修繕審核、數(shù)字化管理等機(jī)制，推動(dòng)保護(hù)范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)高質(zhì)量實(shí)施，突出嶺南建筑文化特色?！　?qiáng)化保護(hù)實(shí)施監(jiān)管。建立修繕工程巡查、日常保護(hù)巡查相結(jié)合的立體巡查機(jī)制，并將日常巡查納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，同時(shí)新增歷史文化名城保護(hù)體檢評(píng)估制度，明確“一年一體檢，五年一評(píng)估”要求，確保責(zé)任不缺位、實(shí)施不走樣?！　×咙c(diǎn)三：非國(guó)有歷史建筑可申請(qǐng)修繕補(bǔ)助和困難補(bǔ)助　　其三，《條例》協(xié)調(diào)名城保護(hù)和民生改善，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。　　推動(dòng)歷史文化和現(xiàn)代生產(chǎn)生活融合。在保持原有外觀風(fēng)貌和典型構(gòu)件的基礎(chǔ)上，允許歷史建筑通過多功能合理利用、加建、改建、擴(kuò)建和添加設(shè)施等方式，適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)生活需要。　　平衡保護(hù)責(zé)任和合法權(quán)益的關(guān)系。實(shí)施代修制度和補(bǔ)助制度，對(duì)歷史建筑經(jīng)鑒定為危房并存在損壞危險(xiǎn)，且保護(hù)責(zé)任人經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定為不具備修繕經(jīng)濟(jì)能力，由相關(guān)行政管理部門予以修繕，財(cái)政經(jīng)費(fèi)予以保障。此外，非國(guó)有歷史建筑保護(hù)責(zé)任人可以申請(qǐng)修繕補(bǔ)助和困難補(bǔ)助?！　×咙c(diǎn)四：支持活化成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間、公共開放空間　　其四，《條例》協(xié)調(diào)名城保護(hù)和建設(shè)發(fā)展，激活歷史文化遺產(chǎn)使用價(jià)值和效益?！　⊥苿?dòng)全面融入城鄉(xiāng)建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)施導(dǎo)向和效益導(dǎo)向，市、區(qū)人民政府通過建立歷史文化名城保護(hù)利用項(xiàng)目庫(kù)，采用建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)、組合出讓、統(tǒng)籌安排建設(shè)用地指標(biāo)、拓寬融資方式等多措并舉，推動(dòng)保護(hù)利用項(xiàng)目與城市更新、土地出讓、鄉(xiāng)村振興協(xié)同實(shí)施?！　”P活存量閑置資源。支持建立收購(gòu)-騰退-改造的第三方運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、置換等多種騰退方式和統(tǒng)一收購(gòu)租賃保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，在恢復(fù)歷史風(fēng)貌和傳統(tǒng)格局的基礎(chǔ)上，將其改造為公共服務(wù)配套設(shè)施、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間、公共開放空間，改善人居環(huán)境。　　引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)升級(jí)。立足產(chǎn)業(yè)立市、創(chuàng)新立市，在符合保護(hù)規(guī)劃的前提下，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)集中區(qū)域制定產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，引導(dǎo)優(yōu)化資源配置、錯(cuò)位和互補(bǔ)發(fā)展，通過扶持培育老字號(hào)等業(yè)態(tài)，因地制宜引入高等院校等，植入產(chǎn)業(yè)孵化器等，培育產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)與歷史文化保護(hù)傳承有機(jī)結(jié)合。