港澳臺(tái)人員在內(nèi)地（大陸）參加社保暫行辦法公布港澳臺(tái)人員享受待遇的條件與內(nèi)地（大陸）居民保持一致2日，《香港澳門臺(tái)灣居民在內(nèi)地（大陸）參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》（下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）正式對(duì)外公布，自2020年1月1日起施行。港澳臺(tái)居民適用險(xiǎn)種的范圍與享受待遇的條件和辦法與內(nèi)地（大陸）居民保持一致。將兩類港澳臺(tái)人員納入《暫行辦法》將兩類港澳臺(tái)人員納入適用范圍。第一類是就業(yè)人員，包括在內(nèi)地（大陸）正規(guī)就業(yè)及靈活就業(yè)的人員；第二類是非就業(yè)人員，包括在內(nèi)地（大陸）居住但未就業(yè)的人員及在校大學(xué)生等。其中，在內(nèi)地（大陸）就業(yè)的港澳臺(tái)人員應(yīng)當(dāng)參加五險(xiǎn)。用人單位依法聘用、招用港澳臺(tái)居民的，應(yīng)當(dāng)持港澳臺(tái)居民有效證件（指港澳居民來往內(nèi)地通行證、港澳臺(tái)居民居住證），以及勞動(dòng)合同、聘用合同等證明材料，為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。在內(nèi)地（大陸）依法從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的港澳臺(tái)居民，可以按照注冊(cè)地有關(guān)規(guī)定參加職工養(yǎng)老和職工醫(yī)保；在內(nèi)地（大陸）靈活就業(yè)且辦理港澳臺(tái)居民居住證的港澳臺(tái)居民，可以按照居住地有關(guān)規(guī)定參加職工養(yǎng)老和職工醫(yī)保。對(duì)在內(nèi)地（大陸）居住的未就業(yè)港澳臺(tái)居民，可以參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。在內(nèi)地（大陸）就讀的港澳臺(tái)大學(xué)生，與內(nèi)地（大陸）大學(xué)生執(zhí)行同等醫(yī)療保障政策，按規(guī)定參加高等教育機(jī)構(gòu)所在地城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。享受待遇的條件一致《暫行辦法》還規(guī)定港澳臺(tái)居民享受待遇的條件和辦法與內(nèi)地（大陸）居民保持一致。其中養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，規(guī)定參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的港澳臺(tái)居民達(dá)到法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿15年。社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施前參保、延長(zhǎng)繳費(fèi)5年后仍不足15年的，可以一次性繳費(fèi)至滿15年。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的港澳臺(tái)居民，符合領(lǐng)取待遇條件的，在居住地按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以按照有關(guān)規(guī)定延長(zhǎng)繳費(fèi)或者補(bǔ)繳。參加職工醫(yī)保的港澳臺(tái)居民，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到國家規(guī)定年限的，同樣可以在退休后不再繳納醫(yī)保費(fèi)，按照國家規(guī)定享受基本醫(yī)保待遇。明確社保關(guān)系轉(zhuǎn)移經(jīng)辦方面，《暫行辦法》規(guī)定，港澳臺(tái)居民辦理社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程與內(nèi)地（大陸）居民一致。港澳臺(tái)居民在辦理居住證時(shí)取得的公民身份號(hào)碼作為其社會(huì)保障號(hào)碼；沒有公民身份號(hào)碼的港澳居民的社會(huì)保障號(hào)碼，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者社會(huì)保障卡管理機(jī)構(gòu)按照國家統(tǒng)一規(guī)定編制。同時(shí)，考慮到港澳臺(tái)人員的具體情況，《暫行辦法》對(duì)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、發(fā)放社會(huì)保障卡、離開內(nèi)地（大陸）社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理、跨省社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移等問題作了具體規(guī)定。比如，規(guī)定港澳臺(tái)居民在達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金條件前離開內(nèi)地（大陸）的，其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶予以保留，再次來內(nèi)地（大陸）就業(yè)、居住并繼續(xù)繳費(fèi)的，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；經(jīng)本人書面申請(qǐng)終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的，可以將其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。關(guān)于雙重參保方面，《暫行辦法》還規(guī)定，已在香港、澳門、臺(tái)灣參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)，并繼續(xù)保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的港澳臺(tái)居民，可以持相關(guān)授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的證明，不在內(nèi)地（大陸）參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。此外，《暫行辦法》還規(guī)定，各級(jí)財(cái)政對(duì)在內(nèi)地（大陸）參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保（港澳臺(tái)大學(xué)生除外）的港澳臺(tái)居民，按照與所在統(tǒng)籌地區(qū)城鄉(xiāng)居民相同的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。各級(jí)財(cái)政對(duì)港澳臺(tái)大學(xué)生參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助政策按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2018年9月實(shí)施的《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》明確，港澳臺(tái)居民前往內(nèi)地（大陸）居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，根據(jù)本人意愿，可依規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取居住證。港澳臺(tái)居民憑居住證，在內(nèi)地（大陸）可以依法享受參加社會(huì)保險(xiǎn)等三項(xiàng)權(quán)利。