
綜合養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)具備全托、日托、上門服務(wù)等功能
近日,廣州市養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議印發(fā)《廣州市街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(頤康中心)建設(shè)提升行動計劃》(下稱《行動計劃》),推動每個街鎮(zhèn)建設(shè)至少1個具備全托、日托、上門服務(wù)等功能的街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,每處建筑面積一般不少于1000平方米,今后逐步按照規(guī)劃要求補齊。
每個區(qū)選定3個街鎮(zhèn)(含越秀區(qū)北京街)開展示范試點并確保2020年底前投入運營,探索各具特色的典型經(jīng)驗和先進做法,為全市、全區(qū)街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運營提供經(jīng)驗。
服務(wù)內(nèi)容
街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(頤康中心)將根據(jù)轄區(qū)老年人多元化、個性化的服務(wù)需求,提供全托(含短期照料)、日托、上門服務(wù),為有需要的老年人,重點是失能(失智)老年人提供覆蓋全生命周期的一站式和到戶式綜合養(yǎng)老服務(wù),包括康復(fù)護理、生活照料、助餐配餐、醫(yī)療保健、日間托管、臨時托養(yǎng)(喘息服務(wù))、精神慰藉、安寧療護、輔具租賃、家居改造、文化娛樂、緊急援助等服務(wù)內(nèi)容。
把居家養(yǎng)老升級為社區(qū)養(yǎng)老
《行動計劃》要求以老年人服務(wù)需求為導(dǎo)向,在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌具備全托、日托、上門服務(wù)、對下指導(dǎo)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),將街鎮(zhèn)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺升級打造為街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。
同時,還計劃推進街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心在村居設(shè)立服務(wù)站點(頤康服務(wù)站),將服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭。
根據(jù)《街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(頤康中心)運營指引》,中心總床位數(shù)宜在10-200張,其中護理型床位數(shù)占比不低于80%,日間照料床位數(shù)占比不低于10%。除全托外的日間照料、餐飲服務(wù)等功能區(qū)域不少于200平方米。
此外,養(yǎng)老服務(wù)中心還將依托市為老服務(wù)綜合平臺、市居家綜合養(yǎng)老信息服務(wù)平臺及互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)手段和電子設(shè)備終端,為老人提供緊急救援、安全防范、電子圍欄、煙霧報警、跌倒報警、遠(yuǎn)程照護等智慧養(yǎng)老服務(wù),實現(xiàn)智慧養(yǎng)老。
統(tǒng)籌設(shè)置養(yǎng)老機構(gòu)食堂和長者飯?zhí)?/span>
統(tǒng)籌設(shè)置養(yǎng)老機構(gòu)食堂和長者飯?zhí)?,為全托、日托和周邊社區(qū)老年人提供助餐配餐服務(wù)。設(shè)置獨立法人的護理站或與周邊護理站合作,為全托、日托和周邊社區(qū)老年人提供基礎(chǔ)護理、專科護理、臨終護理、消毒隔離技術(shù)指導(dǎo)、營養(yǎng)指導(dǎo)、社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)、健康宣教和其他護理服務(wù)。
長者飯?zhí)?/span>
設(shè)立醫(yī)務(wù)室或與周邊醫(yī)療機構(gòu)合作,為全托、日托和周邊社區(qū)老年人提供上門巡診、健康管理、社區(qū)護理、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)介、預(yù)防保健等基本服務(wù),為醫(yī)療機構(gòu)術(shù)后康復(fù)期內(nèi)的老年人提供康復(fù)照護服務(wù)。強化與羊城家政基層服務(wù)站功能互補、服務(wù)轉(zhuǎn)介,為在院和周邊社區(qū)居家老年人提供生活照料、家居清潔、衣被清洗、代購、助醫(yī)、助藥、助浴、陪護等養(yǎng)老服務(wù),拓展服務(wù)項目,優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)質(zhì)量。
收費不得高于普惠性養(yǎng)老服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《行動計劃》,街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心可按規(guī)定享受稅費減免、資金資助等政策,符合條件的還可以按規(guī)定納入長期護理保險協(xié)議定點機構(gòu),依法設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)可按規(guī)定納入醫(yī)保定點。
政府無償提供場地或公建民營、公建配套的街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,總運營期限延長到15年,合同每五年一簽,并在合作協(xié)議中約定收費價格,確保提供普惠性養(yǎng)老服務(wù)。
中心開展全托服務(wù)前,應(yīng)到設(shè)施所在區(qū)民政局完成養(yǎng)老機構(gòu)備案手續(xù)。中心的運營管理和服務(wù)開展應(yīng)使用或接入市為老服務(wù)綜合平臺、市居家綜合養(yǎng)老信息服務(wù)平臺,以平臺數(shù)據(jù)作為享受政府補貼或資助的依據(jù)。
在收費方面,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)與中心運營機構(gòu)在協(xié)議中約定綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的收費標(biāo)準(zhǔn)不得高于普惠性養(yǎng)老服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)資助對象、獨居、高齡失能、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人群提供服務(wù)。