
三類家庭可申請困難職工建檔
記者12月21日獲悉,為進一步加強困難職工家庭精準認定,規(guī)范困難職工檔案管理,廣州市總工會已印發(fā)《廣州市困難職工家庭認定和檔案管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),對困難職工建檔標準、困難職工家庭建檔程序,以及困難職工家庭檔案管理等作出相關規(guī)定。《管理辦法》規(guī)定,困難職工檔案以家庭為認定單位,并對困難職工檔案實行動態(tài)管理,針對不同的困難程度每半年或者每年核查一次。
·申請需滿足什么條件?
《管理辦法》規(guī)定,已加入廣州市工會組織,具有本市戶籍的在職職工,或具有一年以上事實勞動關系且持有效廣州本地居住證的非廣州市戶籍在職職工,其共同生活的家庭成員人均收入、剛性支出、財產和生活狀況等符合《管理辦法》規(guī)定的困難職工建檔標準的,可依據(jù)規(guī)定程序,通過所在基層工會申請,經(jīng)建檔工會認定后,建立困難職工檔案,接受工會幫扶救助。
·如何進行認定?
在認定上,《管理辦法》規(guī)定困難職工檔案以家庭為認定單位,根據(jù)困難程度及致困原因實行分類建檔,分為深度困難職工家庭、相對困難職工家庭和意外致困職工家庭。
深度困難職工家庭:是指家庭收入扣減因病、因殘、因子女上學等家庭剛性支出后,家庭月人均純收入不高于廣州市最低生活保障標準的職工家庭。
相對困難職工家庭:是指家庭收入扣減因病、因殘、因子女上學等家庭剛性支出后,家庭月人均純收入高于廣州市最低生活保障標準且不高于廣州市最低生活保障標準1.5倍的職工家庭。
意外致困職工家庭:是指職工本人或共同生活的家庭成員在近12個月內出現(xiàn)突發(fā)事件、意外傷害、患重大疾病(病種參照中國保險行業(yè)協(xié)會制定的《重大疾病保險的疾病定義使用規(guī)范》),在獲得各級、各類賠償、職工互助保障計劃賠付、職工濟難(互助)基金救助、商業(yè)保險支付、社會救助和社會幫扶后,家庭月人均純收入不高于廣州市最低生活保障標準2倍,或因病、因殘、因意外等造成的年度剛性支出自付醫(yī)療費用達到家庭年度可支配總收入40%以上的困難職工家庭。意外致困職工家庭主要致困原因應以意外情形所產生的剛性支出為主,不包括子女上學、單親、殘疾、下崗失業(yè)、收入低無法維持基本生活等。
·“職工家庭收入”和“職工家庭剛性支出”如何核算?
《管理辦法》對于困難職工檔案認定時涉及的“職工家庭收入”和“職工家庭剛性支出”的核算指標也作出具體規(guī)定。
“職工家庭收入”包括了工資性收入、經(jīng)營性收入、財產性收入、轉移性收入和補助性收入等項,各級工會組織發(fā)放生活救助金、助學金、醫(yī)療救助金需計入家庭收入,數(shù)額較小的節(jié)日慰問金可不計入家庭收入。
“職工家庭剛性支出”包括家庭成員患嚴重疾病、上學(高中階段及以上)及其他特殊原因產生的費用支出,但不包括日常生活費用支出。
·如何進行建檔?
在建檔上,《管理辦法》規(guī)定有自愿申報、摸底調查、復核上報、認定建檔等流程。在認定建檔環(huán)節(jié)中,各區(qū)總工會職工服務中心和各市產業(yè)、直屬單位工會應對困難職工家庭經(jīng)濟狀況進行核查。對外市戶籍的或無法通過家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)核查的職工,應通過入戶調查、材料復核等方式進行審核;對本市戶籍的職工,應通過家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)進行核查,審核通過符合建檔條件的及時認定困難職工家庭,并上報至市總工會備案,接受市總工會指導和監(jiān)督。
·如何進行管理?
在管理上,《管理辦法》要求對困難檔案實行動態(tài)管理。困難職工家庭,原則上每年核查一次,對經(jīng)濟狀況有明顯改善的深度困難職工家庭,原則上每半年核查一次。其中,深度困難職工脫困后,給予一定時間漸退期,符合相對困難職工或意外致困職工建檔標準的納入相應困難類型檔案繼續(xù)幫扶,防止返困。