改造老舊小區(qū)惠及301萬人

　　中央城市工作會議擘畫了建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的新藍(lán)圖。廣州始終踐行“住建為民”使命，扎實(shí)做好住房保障、物業(yè)管理、老舊小區(qū)改造、城中村改造等民生工作，聚焦解決急難愁盼問題，努力為群眾多辦實(shí)事，生動(dòng)詮釋人民城市建設(shè)的廣州實(shí)踐。

　　截至2025年底，廣州累計(jì)籌建配售型保障性住房1.17萬套；住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)投保332份、保障建筑面積5586萬平方米；既有房屋安全保險(xiǎn)投保118份、保障建筑面積173萬平方米；累計(jì)打造103個(gè)“廣州市美好家園物業(yè)小區(qū)”；完成1306個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及94萬戶家庭、301萬名居民。

圖為蘿崗和苑保障房項(xiàng)目。

　　解群眾之“急”，用心用情做好住房保障

　　黨的二十屆四中全會指出，優(yōu)化保障性住房供給，滿足城鎮(zhèn)工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。廣州市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)構(gòu)建起以公租房、保障性租賃住房和配售型保障性住房為主體的租購并舉的住房保障體系，保障對象已覆蓋符合條件的戶籍家庭、城鎮(zhèn)工薪群體和新市民、青年人等群體。

　　在全國一線城市中率先出臺了《廣州市配售型保障性住房管理辦法（試行）》，通過確立住房保障體系“雙軌制”發(fā)展方向，為工薪收入群體和人才隊(duì)伍提供了堅(jiān)實(shí)的剛性住房支持，切實(shí)保障了人民群眾的安居需求。2025年，分兩批次推出房源2811套，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，供應(yīng)規(guī)模和去化速度均位居全國前列。

　　蘿崗和苑保障房項(xiàng)目是廣州規(guī)模最大的保障房項(xiàng)目，位于廣佛肇高速以南、水西路以西，接駁多條大道，距黃埔區(qū)政府約0.8公里，地鐵水西站上蓋，40分鐘通達(dá)廣州市區(qū)；周邊高新企業(yè)多，15分鐘覆蓋公共服務(wù)設(shè)施，交通和公共配套便利。作為廣州首批配售型保障房項(xiàng)目，蘿崗和苑去年推出2411套配售型保障性住房，有力支持了新市民、青年人和人才實(shí)現(xiàn)安居夢想。

　　為加強(qiáng)房屋質(zhì)量安全管理，廣州市探索構(gòu)建覆蓋房屋全生命周期的長效安全管理機(jī)制。推廣實(shí)施住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和管理服務(wù)，暢通理賠受理承保服務(wù)，截至2025年累計(jì)投保332份，保障建筑面積5586萬平方米，約3000宗房屋實(shí)現(xiàn)快速維修理賠服務(wù)。推廣實(shí)施既有房屋質(zhì)量安全保險(xiǎn)，截至2025年底累計(jì)投保118份，保障建筑面積173萬平方米。

　　解群眾之“難”，開展物業(yè)服務(wù)集中整治

　　物業(yè)小區(qū)治理是基層社會治理的重要組成部分，是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的工作。廣州市多措并舉，努力打造“黨建紅色引領(lǐng)+政府嚴(yán)格監(jiān)管+企業(yè)品質(zhì)服務(wù)+業(yè)主有序自治”的物業(yè)小區(qū)治理格局。

　　探索“黨建＋物業(yè)”紅色治理模式。全市基本實(shí)現(xiàn)物業(yè)小區(qū)黨組織全覆蓋，建立以黨員業(yè)主為骨干的網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)。全市有370個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立了黨組織，創(chuàng)建“樓宇黨建示范點(diǎn)”58個(gè)。建成“愛心驛站”80個(gè)，累計(jì)服務(wù)超過50萬人次。

　　按照“好小區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)打造物業(yè)服務(wù)標(biāo)桿。2025年，成功選樹11個(gè)美好家園物業(yè)小區(qū)，5年來累計(jì)打造103個(gè)“廣州市美好家園物業(yè)小區(qū)”，形成一批可供學(xué)習(xí)借鑒的物業(yè)服務(wù)行業(yè)典型示范經(jīng)驗(yàn)。

　　開展全市物業(yè)服務(wù)集中整治工作，采取上下貫通、開門整治、分類整治、實(shí)地督導(dǎo)等多項(xiàng)整治措施，強(qiáng)化整治成效，減少物業(yè)服務(wù)信訪投訴數(shù)量。

　　2025年，廣州市將“推動(dòng)建立物業(yè)小區(qū)業(yè)主組織”列入十大民生實(shí)事，全年新成立（換屆）441個(gè)業(yè)主組織，全市目前已成立業(yè)主組織（包含業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會）的小區(qū)占符合條件物業(yè)小區(qū)的比例位居全省第一、全國前列。

　　廣州市創(chuàng)新開展“業(yè)主滿意度兩項(xiàng)評議”。2025年通過業(yè)主決策電子投票系統(tǒng)在2400多個(gè)小區(qū)完成業(yè)主評議物業(yè)服務(wù)、在400多個(gè)小區(qū)完成業(yè)主評議業(yè)主委員會工作。

　　解群眾之“愁”，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造

　　老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程，對滿足人民群眾美好生活需要、推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需、推進(jìn)城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。廣州通過系統(tǒng)性謀劃、精細(xì)化施策、多元化參與，探索出一條“補(bǔ)短板、惠民生、傳文脈、促共治”的老舊小區(qū)改造新路徑，讓老城市煥發(fā)新活力。截至2025年底，累計(jì)完成1306個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及94萬戶家庭、301萬名居民。

　　廣州系統(tǒng)推進(jìn)水、電、氣、路等硬件設(shè)施改造，實(shí)施老舊管網(wǎng)更新和雨污分流，修繕小區(qū)道路，暢通消防通道，完善照明系統(tǒng)。累計(jì)改造老舊建筑7075萬平方米，累計(jì)完善消防設(shè)施13萬余個(gè)，修繕小區(qū)道路236萬平方米。結(jié)合改造大力整治小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，拆除違建、清理雜物，整治空中“三線”，完善垃圾分類設(shè)施，營造干凈、整潔、優(yōu)美、宜居的小區(qū)環(huán)境。累計(jì)整治“三線”約3292千米，新增社區(qū)綠地和公共空間1700個(gè)。

　　聚焦“一老一小”，在全齡友好服務(wù)上精準(zhǔn)供給。針對老舊社區(qū)老齡化趨勢，積極推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，合理設(shè)置坡道、扶手，累計(jì)增設(shè)無障礙通道約334千米，完成電梯加裝逾13000臺。因地制宜建設(shè)長者飯?zhí)?5處、日間照料中心32處，改造或增設(shè)老年活動(dòng)室32處。結(jié)合需求打造適兒化場所，累計(jì)新增室外兒童活動(dòng)場所181處、室內(nèi)兒童活動(dòng)場所23處、兒童游樂設(shè)施395套。

　　解群眾之“盼”，全面提速城中村改造

　　實(shí)施城中村改造，是堅(jiān)持以人民為中心、踐行民生為大的重要舉措，事關(guān)群眾切身利益、城市功能品質(zhì)和長遠(yuǎn)發(fā)展大局。廣州積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，堅(jiān)持以“民生優(yōu)先”為核心原則，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境和居住條件為首要目標(biāo)，從決策、補(bǔ)償、安置、保障、配套、長遠(yuǎn)發(fā)展全鏈條保障村民與居民權(quán)益。立足實(shí)際出臺40余項(xiàng)政策，持續(xù)迭代完善“1＋N＋X”政策框架。2024年在全國率先出臺首部城中村改造地方性法規(guī)——《廣州市城中村改造條例》，夯實(shí)城中村改造法治根基。

　　52個(gè)新模式項(xiàng)目2025年新開工安置房6.5萬套，6700余套安置房實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年開工、當(dāng)年封頂”，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。截至2025年底，全市新模式項(xiàng)目累計(jì)開工安置房15.1萬套。舊模式項(xiàng)目穩(wěn)妥處置，歷史難題得到有效破解。堅(jiān)持依法征收，成功破解天河冼村15年拆遷清零難題。

　　作為廣州市首批采用新模式的城中村改造項(xiàng)目，花都區(qū)三華村安置區(qū)項(xiàng)目跑出民生工程建設(shè)“加速度”。自去年3月開工以來，僅用50天實(shí)現(xiàn)首棟樓沖出正負(fù)零，2025年10月30日順利完成2#樓主體結(jié)構(gòu)封頂，成為全市新模式下首批實(shí)現(xiàn)安置房封頂?shù)捻?xiàng)目，為2026年如期交付打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。項(xiàng)目榮獲廣州市城中村改造綜合設(shè)計(jì)方案競賽綜合類一等獎(jiǎng)，通過定期舉辦“工地開放日”、村民座談會，邀請村民全程參與材料定樣、質(zhì)量監(jiān)督，充分吸納村民意見，優(yōu)化陽臺欄桿、增加干濕分離淋浴屏、提升層高至3米等，讓村民從“住有所居”邁向“住有宜居”。