

穗府辦〔2010〕
關(guān)于加快會(huì)展業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,遵循中心城市發(fā)展規(guī)律,以建設(shè)國(guó)家中心城市、綜合性門(mén)戶(hù)城市為目標(biāo),進(jìn)一步發(fā)揮廣州區(qū)位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和展館設(shè)施的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持展覽與會(huì)議并重,積極整合會(huì)展資源、優(yōu)化會(huì)展環(huán)境、規(guī)范會(huì)展市場(chǎng),發(fā)揮廣交會(huì)龍頭帶動(dòng)作用,加快培育品牌展覽、壯大會(huì)展企業(yè)、延伸關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),大力集聚符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和城市發(fā)展戰(zhàn)略的品牌會(huì)展,提升會(huì)展業(yè)專(zhuān)業(yè)化、品牌化、國(guó)際化和信息化發(fā)展水平,培育成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,努力建設(shè)成為具有較高知名度的國(guó)際商務(wù)會(huì)展中心城市。
二、基本原則
堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮政府規(guī)劃、調(diào)節(jié)、監(jiān)管、服務(wù)功能,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)與專(zhuān)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合。積極引導(dǎo)會(huì)展業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng),加快會(huì)展專(zhuān)業(yè)化發(fā)展步伐。
堅(jiān)持重點(diǎn)培育和大力引進(jìn)相結(jié)合。做強(qiáng)做大重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)會(huì)展和品牌會(huì)展,大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名會(huì)展企業(yè)和品牌會(huì)展落戶(hù)。
堅(jiān)持錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外會(huì)展城市、企業(yè)、項(xiàng)目的合作和協(xié)調(diào),利用廣州的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和港澳臺(tái)地區(qū)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、管理經(jīng)驗(yàn)、資金和人才優(yōu)勢(shì),努力構(gòu)建區(qū)域會(huì)展業(yè)發(fā)展多贏格局。
三、發(fā)展目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。力爭(zhēng)未來(lái)5年
服務(wù)功能不斷完善。建立健全加快會(huì)展業(yè)發(fā)展政策框架和服務(wù)體系,會(huì)展場(chǎng)館功能設(shè)施更加完善,配套設(shè)施更加完備,會(huì)展市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制更加健全,行業(yè)管理和行業(yè)服務(wù)更加規(guī)范有效。
發(fā)展質(zhì)量顯著提升。集聚一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作能力和開(kāi)拓能力、管理和服務(wù)水平與國(guó)際接軌的會(huì)展龍頭企業(yè),形成一批優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)企業(yè),培育一批國(guó)內(nèi)外知名的會(huì)展品牌,打造一批為珠三角產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的會(huì)展服務(wù)平臺(tái),把廣州建設(shè)成為亞洲會(huì)展名城和國(guó)際商務(wù)會(huì)展中心城市。
四、主要措施
(一
1.重點(diǎn)培育琶洲國(guó)際商務(wù)會(huì)展核心功能區(qū)。發(fā)揮中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)的龍頭帶動(dòng)作用,引進(jìn)更多國(guó)際國(guó)內(nèi)品牌會(huì)展落戶(hù)琶洲,把琶洲地區(qū)打造成我市舉辦國(guó)際性、綜合性和大型專(zhuān)業(yè)展的主要承接地。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)嵌入或環(huán)繞展館周邊的商務(wù)辦公、酒店賓館、文化娛樂(lè)等配套設(shè)施,提升琶洲地區(qū)商務(wù)辦公功能,成為我市商務(wù)會(huì)展集聚中心。
2.著力提升流花會(huì)展區(qū)功能。充分挖掘流花地區(qū)會(huì)展發(fā)展?jié)摿?,利用流花地區(qū)商流、物流、人流和信息流集聚,展館資源、配套酒店、餐飲、高端商貿(mào)市場(chǎng)集聚的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展中小型專(zhuān)業(yè)展、消費(fèi)展和巡回展,打造以流花展貿(mào)中心為核心的區(qū)域中小型專(zhuān)業(yè)會(huì)展集聚區(qū)和我市中小型會(huì)展成長(zhǎng)發(fā)展的重要培育孵化地。
3.積極打造白云新城會(huì)議功能區(qū)。依托白云山西麓,圍繞白云國(guó)際會(huì)議中心和白云新城的建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃文化、體育、商貿(mào)、娛樂(lè)等配套設(shè)施,重點(diǎn)發(fā)展會(huì)議、論壇、文化與學(xué)術(shù)交流等會(huì)議型會(huì)展,重點(diǎn)打造國(guó)際會(huì)議活動(dòng)聚集區(qū)。
4.緊密結(jié)合新的城市功能定位,根據(jù)不同區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)定位,發(fā)展各具特色的會(huì)展業(yè)。
(二
1.做強(qiáng)做大會(huì)展龍頭企業(yè)。落實(shí)商務(wù)部與廣東省推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的合作協(xié)議,發(fā)揮中國(guó)
2.著力培育新興會(huì)展企業(yè)。支持企業(yè)創(chuàng)辦展覽項(xiàng)目,培育一批有潛力的中小型會(huì)展企業(yè)向規(guī)?;?zhuān)業(yè)化、品牌化方向發(fā)展壯大。引導(dǎo)中小型會(huì)展企業(yè)建立同業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟,加強(qiáng)與展覽場(chǎng)館、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的合作,推動(dòng)聯(lián)合辦展、共創(chuàng)品牌。鼓勵(lì)各專(zhuān)業(yè)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)和自然人等投資組建有發(fā)展前景的會(huì)展經(jīng)營(yíng)公司和服務(wù)公司。
3.重點(diǎn)扶持品牌會(huì)展。按代表地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向具備綜合性、聚集行業(yè)精粹體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)性和連續(xù)多屆辦展擁有持續(xù)性的原則,每年滾動(dòng)確定一批重點(diǎn)會(huì)展品牌目錄進(jìn)行扶持發(fā)展。鼓勵(lì)按照區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)鏈條特色,發(fā)展各類(lèi)特色會(huì)展,努力打造具有行業(yè)特色和地方特色的專(zhuān)業(yè)展覽品牌。對(duì)
(三
1.推動(dòng)會(huì)展業(yè)國(guó)際交流。加強(qiáng)與國(guó)際展覽業(yè)組織、會(huì)展跨國(guó)公司的交流合作,學(xué)習(xí)會(huì)展業(yè)先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)在辦會(huì)辦展、場(chǎng)館設(shè)施、人員培訓(xùn)、信息交流等方面的廣泛合作。大力扶持品牌展覽、會(huì)展領(lǐng)軍企業(yè)走出去開(kāi)拓市場(chǎng)。鼓勵(lì)國(guó)際高端會(huì)展公司參與我市展館經(jīng)營(yíng),引入更多的國(guó)際知名展覽品牌和配套服務(wù)企業(yè)落戶(hù),擴(kuò)大會(huì)展業(yè)的國(guó)際影響力。
2.加強(qiáng)會(huì)展業(yè)穗港澳臺(tái)合作。主動(dòng)對(duì)接參與港澳臺(tái)舉辦的國(guó)際性會(huì)展。推動(dòng)四地會(huì)展業(yè)相關(guān)管理部門(mén)、行業(yè)中介機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)建立良好的合作互動(dòng)機(jī)制,建立穗港澳臺(tái)會(huì)議展覽協(xié)會(huì)戰(zhàn)略聯(lián)盟,定期召開(kāi)行業(yè)聯(lián)席會(huì)議、舉辦合作論壇,共同推動(dòng)
3.引入國(guó)外會(huì)展龍頭企業(yè)落戶(hù)。發(fā)揮我市帶動(dòng)華南和影響東南亞的地理區(qū)位、上下游配套的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、廣闊的市場(chǎng)腹地、發(fā)達(dá)的營(yíng)商環(huán)境和健全方便的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)吸引世界前
4.引進(jìn)和承辦大型國(guó)際會(huì)議。加強(qiáng)與國(guó)際大會(huì)與會(huì)議協(xié)會(huì)、國(guó)際會(huì)議中心協(xié)會(huì)、國(guó)際協(xié)會(huì)聯(lián)盟等國(guó)際會(huì)議組織、機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,積極引進(jìn)國(guó)外會(huì)議組織和機(jī)構(gòu)來(lái)廣州舉辦各類(lèi)高層次的論壇、會(huì)議,積極爭(zhēng)取具有國(guó)際影響的大型會(huì)議落戶(hù),把廣州逐步建設(shè)成為承接國(guó)際高端會(huì)議的知名城市。
(四
1.大力拓展會(huì)展題材。加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的合作,爭(zhēng)取各大商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)展覽移植廣州。做強(qiáng)做大廣州博覽會(huì)、廣州國(guó)際汽車(chē)展、廣州國(guó)際設(shè)計(jì)周、中國(guó)
2.積極發(fā)展會(huì)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。大力促進(jìn)會(huì)展業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)的融合,延伸會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)會(huì)展物流、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和酒店、餐飲、零售、交通等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展為會(huì)展業(yè)配套的廣告、策劃、禮儀、會(huì)計(jì)、咨詢(xún)、法律、公證、通關(guān)等服務(wù)業(yè),逐步形成以專(zhuān)業(yè)會(huì)展公司、社團(tuán)組織為主體,以各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織為配套的會(huì)展市場(chǎng)體系。
3.促進(jìn)會(huì)展業(yè)信息化發(fā)展。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展
(五
1.加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。扶持發(fā)展會(huì)展公共服務(wù)平臺(tái),采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,建立為會(huì)展活動(dòng)和辦展企業(yè)服務(wù)的信息平臺(tái)維護(hù)、會(huì)展評(píng)估等咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)。加快會(huì)展產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)建設(shè),為重大決策提供政策咨詢(xún)服務(wù),為國(guó)內(nèi)外組展企業(yè)、參展商提供公共資訊等配套服務(wù)。
2.加強(qiáng)城市會(huì)展品牌推廣力度。在政府的城市推廣和招商引資中加強(qiáng)對(duì)廣州會(huì)展環(huán)境和品牌會(huì)展的整體宣傳推廣,提高廣州會(huì)展城市國(guó)際知名度。制作
3.加強(qiáng)會(huì)展專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)和引進(jìn)。開(kāi)展多層次、多渠道的會(huì)展職業(yè)教育、全方位立體式的資質(zhì)培訓(xùn)和在職會(huì)展人員再教育培訓(xùn)等。鼓勵(lì)會(huì)展行業(yè)與國(guó)際會(huì)展組織或機(jī)構(gòu)合作,積極吸引會(huì)展策劃師、會(huì)展設(shè)計(jì)師、會(huì)展高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理等會(huì)展高端人才落戶(hù)廣州。完善會(huì)展人員的職稱(chēng)評(píng)審工作,健全完善相應(yīng)的職稱(chēng)考評(píng)體系、技能人才評(píng)價(jià)體系以及考核鑒定辦法。
4.加強(qiáng)行業(yè)自律。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,加快制定會(huì)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則,開(kāi)展信息發(fā)布、行業(yè)培訓(xùn)、溝通協(xié)調(diào)、咨詢(xún)服務(wù)、創(chuàng)立刊物等工作,配合政府協(xié)調(diào)同期舉辦的同題材會(huì)展項(xiàng)目,組織專(zhuān)家智囊團(tuán)為會(huì)展業(yè)發(fā)展提供咨詢(xún)和出謀劃策,推動(dòng)和引導(dǎo)會(huì)展行業(yè)健康有序發(fā)展。
5.加強(qiáng)會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)。完善會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,健全會(huì)展業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),完善會(huì)展信息發(fā)布平臺(tái),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)。各區(qū)、縣級(jí)市和市各有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)展場(chǎng)館及會(huì)展活動(dòng)舉辦相關(guān)單位應(yīng)積極配合統(tǒng)計(jì)部門(mén)做好會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)估及產(chǎn)業(yè)政策制訂提供科學(xué)依據(jù)。
(六
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市會(huì)展業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全市會(huì)展業(yè)組織、規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理工作,審定扶持會(huì)展業(yè)發(fā)展資金年度使用計(jì)劃,研究解決全市會(huì)展業(yè)發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)全市會(huì)展業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀規(guī)劃、綜合管理和引導(dǎo)促進(jìn),承擔(dān)市會(huì)展業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。會(huì)展業(yè)集聚的區(qū)、縣級(jí)市要加強(qiáng)會(huì)展業(yè)有關(guān)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)和力量配置。
2.強(qiáng)化政策引導(dǎo)和資金扶持。研究制定并組織實(shí)施《廣州市展會(huì)管理?xiàng)l例》、《廣州市會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃
3.提升政府服務(wù)效能。加強(qiáng)口岸、海關(guān)、稅務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、工商、公安、交通、城管等部門(mén)協(xié)調(diào),精簡(jiǎn)會(huì)展有關(guān)審批事項(xiàng),優(yōu)化辦事程序,在琶洲會(huì)展綜合服務(wù)區(qū)中預(yù)留國(guó)際展覽品監(jiān)管功能區(qū)域,做好有關(guān)國(guó)際展覽品監(jiān)管、保稅功能區(qū)域的規(guī)劃和建設(shè)協(xié)調(diào)工作,完善國(guó)際展覽品通關(guān)、監(jiān)管、檢驗(yàn)快捷服務(wù)系統(tǒng)。充分發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)城市管理等執(zhí)法隊(duì)伍的作用,加強(qiáng)展覽期間場(chǎng)館治安及周邊環(huán)境的整治,在符合有關(guān)規(guī)定的前提下,對(duì)重點(diǎn)支持的大型會(huì)展舉辦期間,展覽館周邊的廣告、燈飾設(shè)置給予快速審批和綠色通道待遇,在城區(qū)主要出入口及突出位置設(shè)立廣州會(huì)展專(zhuān)題的大型戶(hù)外電子廣告牌,營(yíng)造會(huì)展整體氛圍。進(jìn)一步完善專(zhuān)業(yè)展館周邊的公交路網(wǎng),保證會(huì)展交通便利。
廣州市人民政府辦公廳
2010年1月23日
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