穗府辦〔2009〕48號

轉(zhuǎn)發(fā)市建委關(guān)于廣州市建設工程勞動保險金管理辦法的通知

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　市建委《廣州市建設工程勞動保險金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市建委反映。

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廣州市人民政府辦公廳
2009年10月23日

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廣州市建設工程勞動保險金管理辦法

市建委

第一章? 總則

　　第一條? 為保障建筑行業(yè)從業(yè)人員切身利益，確保建設工程勞動保險金來源，解決建筑行業(yè)建設工程勞動保險金負擔不平衡的問題，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條? 本辦法所稱建設工程勞動保險金(以下簡稱勞保金)，是指工程造價費用中，用于為職工繳交社會保險和支付職工勞動保險的費用。

　　勞保金包括基本金和調(diào)劑金?；窘鹗前磩诒＝鹩猛臼褂玫幕究铐?；調(diào)劑金是調(diào)劑施工企業(yè)勞保金收支缺口的款項。

　　第三條? 在本市轄區(qū)內(nèi)從事新建、改建、擴建、維修和技術(shù)改造等建設工程項目的建設單位、施工企業(yè)應當執(zhí)行本辦法。

　　本辦法所稱建設工程，是指房屋建筑工程和市政基礎設施工程。

　　第四條? 市建設行政主管部門負責組織實施本辦法。市建筑行業(yè)勞動保險金管理委員會辦公室(以下簡稱市勞保辦)負責勞保金的日常管理工作。

　　市財政部門配合做好勞保金管理的相關(guān)工作。

　　各區(qū)建設行政主管部門配合市勞保辦做好本轄區(qū)內(nèi)勞保金的日常管理工作。

　　第五條? 勞保金按施工合同價乘以工程造價勞保金計費系數(shù)計算，在施工合同價中單列。屬招標項目的施工合同價按中標價計算。工程結(jié)束后，勞保金按工程結(jié)算終審價乘以勞保金計費系數(shù)計算，收付雙方應當按照多退少補的原則結(jié)清勞保金。

　　勞保金計費系數(shù)按省工程計價依據(jù)和省、市工程計價有關(guān)文件規(guī)定確定?，F(xiàn)行安裝工程的系數(shù)為1.77%，其他工程的系數(shù)為3.04%。

　　第六條? 勞保金按9：1的比例分為基本金和調(diào)劑金。

　　基本金由建設單位支付給施工企業(yè)。

　　調(diào)劑金由建設單位繳交給市勞保辦后，市勞保辦按7：3的比例分別以對應項目調(diào)劑和年度調(diào)劑方式撥付給施工企業(yè)，調(diào)劑后有剩余的，轉(zhuǎn)為風險積累金。

　　第七條? 施工企業(yè)應當在本市轄區(qū)內(nèi)的銀行設立固定的勞保金銀行賬戶，專門用于勞保金的收付。勞保金應當?？顚Ｓ?。

第二章? 基本金的支付

　　第八條? 建設單位和施工企業(yè)應當在施工合同中約定基本金的預支數(shù)、支付時間、結(jié)算等事項。

　　第九條? 建設單位在辦理施工許可證前，應當向施工企業(yè)支付基本金，并將基本金存入施工企業(yè)勞保金銀行賬戶。

　　合同工期在2年之內(nèi)或合同價在1億元(含1億元)以下的，基本金一次付清；合同工期超過2年且合同價在1億元以上的，首次預付基本金的70%，剩余基本金在其后1年內(nèi)付清。

　　第十條? 施工企業(yè)依法分包施工的，應當在分包施工合同中約定轉(zhuǎn)移支付相應勞保金的數(shù)額、支付時間、結(jié)算等事項，按分包施工合同約定，向分包企業(yè)轉(zhuǎn)移支付基本金。

　　分包企業(yè)包括專業(yè)分包企業(yè)和勞務分包企業(yè)。

第三章? 調(diào)劑金的繳納

　　第十一條? 建設單位在辦理施工許可證前，應當按勞保金的10%向市勞保辦預繳調(diào)劑金。

　　第十二條? 建設單位預繳調(diào)劑金，應當提交下列材料：

　　(一)中標通知書(依法或經(jīng)批準免招標項目除外)；

　　(二)施工合同；

　　(三)向施工企業(yè)支付基本金的銀行支付憑證及施工企業(yè)開具的收款發(fā)票。

　　第十三條? 建設單位繳足預繳調(diào)劑金時，市勞保辦應向其開具調(diào)劑金預繳證明。

　　第十四條? 調(diào)劑金納入“收支兩條? 線”管理，全額上繳財政專戶。

第四章? 調(diào)劑金的撥付

　　第十五條? 施工企業(yè)依照本市有關(guān)規(guī)定，在按建設項目為施工現(xiàn)場的從業(yè)人員繳交工傷保險和購買建筑意外傷害保險后1年內(nèi)，可攜帶相關(guān)憑證和勞保金銀行賬戶資料向市勞保辦申請對應項目調(diào)劑。

　　第十六條? 市勞保辦應在收訖申請對應項目調(diào)劑的材料之日起5個工作日內(nèi)，對符合規(guī)定的，將對應項目調(diào)劑資料報送給市財政部門，由市財政部門將對應項目的調(diào)劑金核撥至施工企業(yè)的勞保金銀行賬戶。

　　第十七條? 施工企業(yè)在當年6月30日之前2年內(nèi)，有直接承建本市已繳納調(diào)劑金的工程項目且調(diào)劑期有社會保險繳費缺口或勞動保險費支出的，可按規(guī)定申請年度調(diào)劑。

　　調(diào)劑期是指上1年7月1日至調(diào)劑當年6月30日。

　　社會保險繳費缺口是指施工企業(yè)承建本市工程項目的勞保金收入，按規(guī)定向分包企業(yè)轉(zhuǎn)移支付后,為職工繳交社會保險和購買建筑意外傷害保險的不足部分。

　　勞動保險費支出，是指施工企業(yè)按政策規(guī)定支付給職工的勞動保險費支出。

　　前款所稱職工，是指與本企業(yè)建立勞動關(guān)系(包括在本企業(yè)離退休的職工)，并在本市建立了社會保險關(guān)系的人員。

　　第十八條? 施工企業(yè)申請年度調(diào)劑，應當提交下列材料：

　　(一)申請表；

　　(二)調(diào)劑期社會保險繳費缺口和勞動保險費支出的審計報告；

　　(三)營業(yè)執(zhí)照；

　　(四)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；

　　(五)社會保險登記證；

　　(六)勞保金銀行賬戶資料。

　　前款規(guī)定的調(diào)劑期社會保險繳費缺口和勞動保險費支出的審計報告應當由施工企業(yè)委托合法登記注冊的會計師事務所出具。

　　第十九條? 年度調(diào)劑按以下程序進行：

　　(一)7月10日前，由市勞保辦在網(wǎng)上發(fā)布開展年度調(diào)劑工作的通知；

　　(二)8月10日至8月20日，在區(qū)工商局登記注冊的施工企業(yè)向區(qū)建設行政主管部門申請年度調(diào)劑，其他施工企業(yè)向市勞保辦申請年度調(diào)劑；

　　(三)9月10日前，區(qū)建設行政主管部門對按本辦法第十八條? 規(guī)定收齊的材料進行審核后報市勞保辦；

　　(四)市勞保辦審核申請年度調(diào)劑的材料后，對符合年度調(diào)劑資格的企業(yè)進行公示，制定年度調(diào)劑方案，報送市建設行政主管部門批準后，于11月20日前報市財政部門；

　　(五)市財政部門在收到年度調(diào)劑方案后，將調(diào)劑款項核撥至施工企業(yè)的勞保金銀行賬戶。

　　第二十條? 市勞保辦應當對施工企業(yè)提供審計報告的真實性進行隨機抽查。抽查數(shù)量為申請年度調(diào)劑企業(yè)總數(shù)的10%。

　　第二十一條? 申請調(diào)劑的施工企業(yè)提供虛假材料的，取消該企業(yè)的當期調(diào)劑，由市建設行政主管部門記錄其不良行為并公布。

　　第二十二條? 年度調(diào)劑方案的調(diào)劑金分配數(shù)，按當年可供分配的調(diào)劑金數(shù)確定，不超出社會保險繳費缺口和勞動保險費支出。

　　第二十三條? 施工企業(yè)超過規(guī)定時間不申請調(diào)劑的，作自動放棄調(diào)劑處理。

第五章? 風險積累金

　　第二十四條? 風險積累金用于彌補調(diào)劑時調(diào)劑金的不足，以及施工企業(yè)繳付社會保險或勞動保險等問題的應急處理。

　　第二十五條? 風險積累金的使用由市勞保辦提出方案，報市建設行政主管部門批準，經(jīng)市財政部門審定后撥付。

　　第二十六條? 本辦法施行前結(jié)余的調(diào)劑金,一并轉(zhuǎn)為風險積累金。

第六章?? 監(jiān)督管理

　　第二十七條? 市勞保辦負責對施工企業(yè)執(zhí)行本辦法情況進行監(jiān)督檢查，在履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)要求被檢查企業(yè)提供有關(guān)勞保金收支的資料；

　　(二)進入被檢查企業(yè)施工現(xiàn)場進行檢查；

　　(三)及時通報檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并將有關(guān)問題列入該企業(yè)不良行為記錄。

　　被檢查企業(yè)應當如實陳述情況、全面提供相關(guān)資料。

　　第二十八條? 任何單位或個人有權(quán)向市勞保辦舉報、投訴違反本辦法的行為。

　　市勞保辦應當按信訪條?例規(guī)定為舉報人提供舉報、投訴的便利條? 件，依法依規(guī)處理舉報、投訴。

　　第二十九條? 建設單位和施工企業(yè)拖欠勞保金的，按拖欠工程款處理。

　　第三十條? 各級建設行政主管部門及相關(guān)部門、市勞保辦工作人員不履行管理職責、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章? 附則

　　第三十一條? 縣級市勞保金管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條? 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年?！稄V州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建設委員會關(guān)于實行廣州市建筑施工企業(yè)基本勞動保險金管理請示的通知》(穗府辦〔1995〕92號)同時廢止。

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公開方式：主動公開