穗府辦〔2008〕31號

轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋實施意見的通知

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
　　現(xiàn)將省政府辦公廳《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的實施意見》（粵府辦〔2008〕30號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)市人民政府同意，提出如下貫徹意見，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、市發(fā)展改革部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市限產(chǎn)、限售、限用塑料購物袋工作，盡快組織相關(guān)執(zhí)法部門對塑料購物袋生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)企業(yè)嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)依法進行處罰。經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、物價、交通、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、旅游、宣傳等有關(guān)部門要各司其職、通力協(xié)作、密切配合，確保各項限產(chǎn)限售限用措施落實到位。

　　二、各區(qū)（縣級市）人民政府要高度重視，加強領(lǐng)導，周密部署，負責轄區(qū)內(nèi)限產(chǎn)、限售、限用塑料購物袋工作，結(jié)合實際，精心組織制訂具體實施方案并抓好落實。

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廣州市人民政府辦公廳
2008年6月2日

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關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的實施意見

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》（國辦發(fā)〔2007〕72號）規(guī)定，從2008年6月1日起，在全省范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購物袋（厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，下同）；所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。為切實做好限產(chǎn)限售限用塑料購物袋工作，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下實施意見：

　　一、廣泛宣傳限產(chǎn)限售限用塑料購物袋的重要意義

　　省有關(guān)部門要會同宣傳部門制訂限產(chǎn)、限售、限用塑料購物袋的宣傳計劃，省、市、縣各主流媒體要主動開展限產(chǎn)、限售、限用塑料購物袋的公益宣傳。各地、各有關(guān)部門要充分利用廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，廣泛宣傳過量使用塑料購物袋對資源、環(huán)境的破壞和影響，宣傳“白色污染”的危害性，宣傳限產(chǎn)、限售、限用塑料購物袋的重要意義，引導廣大消費者和生產(chǎn)、銷售企業(yè)牢固樹立節(jié)約資源和保護環(huán)境的意識，自覺科學合理使用塑料購物袋，營造科學使用、節(jié)制使用塑料購物袋的良好氛圍。

　　二、強化塑料購物袋生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理

　　省發(fā)展改革部門要將超薄塑料購物袋列入淘汰類產(chǎn)品目錄，并修訂公布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》。質(zhì)監(jiān)部門要加快修訂相關(guān)標準和產(chǎn)品標識，建立健全生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機制，督促企業(yè)嚴格按照標準組織生產(chǎn)，保證塑料購物袋的質(zhì)量；要加大執(zhí)法力度，對違規(guī)在2008年6月1日后繼續(xù)生產(chǎn)超薄塑料購物袋的，或不按規(guī)定加貼（?。┖细袼芰腺徫锎a(chǎn)品標志的，以及存在其他違法違規(guī)行為的企業(yè)，要嚴格依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，相應(yīng)給予停止生產(chǎn)、沒收違法產(chǎn)品、沒收違法所得、罰款等處罰。

　　三、加強對公共場所銷售使用塑料購物袋的管理

　　工商部門要加強對超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所銷售、使用塑料購物袋的監(jiān)督檢查，對違規(guī)在2008年6月1日后繼續(xù)銷售、使用超薄塑料購物袋等行為，要嚴格依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和國家有關(guān)規(guī)定查處；督促商品零售場所開辦單位加強對市場內(nèi)銷售和使用塑料購物袋的管理，促進商戶嚴格按照規(guī)定銷售、使用合格塑料購物袋；督促塑料購物袋銷售企業(yè)建立購銷臺賬制度，防止不合格塑料購物袋流入市場。經(jīng)貿(mào)部門要會同有關(guān)部門制訂商品零售場所塑料購物袋有償使用的具體管理辦法，形成限產(chǎn)、限售、限用塑料購物袋的市場環(huán)境。交通、旅游等主管部門要切實履行監(jiān)督檢查職責，嚴禁公共交通工具、公共場所及旅游景區(qū)等向旅客、游客提供超薄塑料購物袋（包裝袋）。

　　四、切實抓好廢塑料回收利用工作

　　經(jīng)貿(mào)部門要加快推進廢塑料的回收利用工作，指導、支持再生資源回收企業(yè)建立健全回收網(wǎng)點，充分利用價格杠桿和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施促進廢塑料的回收，大力推進規(guī)?；謷头旨壚茫浞职l(fā)揮塑料資源的效用。環(huán)保部門要加大對廢塑料回收利用過程的環(huán)境監(jiān)管，制訂環(huán)境準入條件、污染控制標準和技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督實施，建立廢塑料從回收、運輸、貯存到再生利用的全過程環(huán)境管理體系。環(huán)衛(wèi)部門要加快推行生活垃圾分類收集和分類管理，盡可能減少被混入垃圾焚燒或填埋的廢塑料數(shù)量?？萍疾块T要加大對廢塑料處理處置技術(shù)研發(fā)的支持力度，開發(fā)推廣提高廢塑料利用附加值的技術(shù)和產(chǎn)品，提高廢塑料資源利用水平。財政、稅務(wù)部門要制定抑制廢塑料污染的稅收政策，利用稅收杠桿調(diào)控塑料購物袋的生產(chǎn)、銷售和使用，支持、鼓勵廢塑料綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　五、加強領(lǐng)導，確保我省限產(chǎn)限售限用塑料購物袋工作順利實施

　　各級政府要高度重視限產(chǎn)、限售、限用塑料購物袋工作，切實加強組織領(lǐng)導，結(jié)合實際制訂具體實施方案，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中遇到的困難和問題。發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等部門要各司其職，密切配合，大力推進我省限產(chǎn)、限售、限用塑料購物袋工作。各地要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，支持行業(yè)協(xié)會建立健全有關(guān)限產(chǎn)、限售、限用塑料購物袋的行規(guī)行約，加強行業(yè)自律。省發(fā)展改革委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省限產(chǎn)、限售、限用塑料袋工作，定期會同有關(guān)部門對全省限產(chǎn)、限售、限用塑料袋工作進行督促檢查。

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廣東省人民政府辦公廳
2008年5月20日

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公開方式：主動公開