穗府辦〔2007〕11號(hào)

關(guān)于印發(fā)廣州市牲畜屠宰屬地管理規(guī)定的通知

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣州市牲畜屠串屬地管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)逕向市牲畜屠宰管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市工商局）反映。

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廣州市人民政府辦公廳
2007年3月17日

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廣州市牲畜屠宰屬地管理規(guī)定

第一條　為加強(qiáng)我市牲畜屠宰管理工作，明確和落實(shí)各區(qū)、縣級(jí)市政府和有關(guān)部門在牲畜屠宰管理中的責(zé)任，保障廣大市民的食肉安全，根據(jù)《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理?xiàng)l例》和《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》等有關(guān)法律法規(guī)要求，按照屬地管理原則，特制定本規(guī)定。

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第二條　納入牲畜屠宰屬地管理的主要范圍：

　　（一）各區(qū)、縣級(jí)市政府。包括越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)、從化市、增城市；

　?。ǘ└鲄^(qū)、縣級(jí)市政府有關(guān)行政主管部門。包括生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門、經(jīng)貿(mào)、公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、城管、規(guī)劃、國(guó)土等部門；

　　（三）各區(qū)、縣級(jí)市政府轄區(qū)范圍內(nèi)的街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）；

　?。ㄋ模└黝惿笸涝准庸ず蜕螽a(chǎn)品流通經(jīng)營(yíng)單位及場(chǎng)所。包括屠宰加工企業(yè)、牲畜產(chǎn)品供應(yīng)或銷售企業(yè)、牲畜交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)（肉菜）市場(chǎng)、超市、牲畜產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)等；

　?。ㄎ澹┥婕吧笸涝椎某鲎鈭?chǎng)所：包括出租屋、廠房、倉(cāng)庫(kù)和違章搭建建（構(gòu)）筑物等。

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第三條　牲畜屠宰屬地管理按照所在地政府負(fù)總責(zé)，主管部門具體牽頭，各職能部門各司其職，形成齊抓共管的管理體系，并將牲畜屠宰管理工作納入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)范圍，實(shí)行“一票否決”制度；各區(qū)、縣級(jí)市要按照屬地管理、守土有責(zé)、各保一方平安的要求，村（社）對(duì)街道（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)，街道（鎮(zhèn)）對(duì)區(qū)、縣級(jí)市負(fù)責(zé)，區(qū)、縣級(jí)市對(duì)市政府負(fù)責(zé)。

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第四條　各區(qū)、縣級(jí)市政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理?xiàng)l例》以及牲畜屠宰和牲畜產(chǎn)品流通管理有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度。

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第五條　市、區(qū)、縣級(jí)市政府牲畜屠宰管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，研究制定牲畜屠宰管理工作政策；組織協(xié)調(diào)牲畜屠宰和肉品流通管理工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合生豬屠串和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門的監(jiān)督管理工作。

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第六條　街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)本轄區(qū)牲畜屠宰管理工作：

　?。ㄒ唬┲贫ń值溃ㄦ?zhèn)）、社區(qū)（村）知情報(bào)情和協(xié)查協(xié)管制度，及時(shí)掌握本轄區(qū)范圍內(nèi)的違法私宰點(diǎn)和經(jīng)銷私宰肉的監(jiān)控情況；掌握餐飲業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位和機(jī)團(tuán)單位的集體食堂采購(gòu)用肉情況，發(fā)現(xiàn)有采購(gòu)使用私宰肉的，要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，并做好協(xié)查協(xié)管工作；

　?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)違法屠宰點(diǎn)和自辦市場(chǎng)的管理，發(fā)現(xiàn)違法屠宰點(diǎn)及市場(chǎng)內(nèi)銷售私宰肉的違法行為，要及時(shí)告知有關(guān)主管部門，并配合做好查處工作；

　?。ㄈ┙值溃ㄦ?zhèn)）根據(jù)工作需要，可以在轄區(qū)內(nèi)組織工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，打擊私屠濫宰違法犯罪行為。

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第七條　各區(qū)、縣級(jí)市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)組織落實(shí)《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理?xiàng)l例》及牲畜屠宰有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定；

　?。ǘ└鶕?jù)牲畜屠宰管理工作的需要，組織聯(lián)合執(zhí)法工作；

　?。ㄈ┙M織開展轄區(qū)內(nèi)的牲畜屠宰管理工作。

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第八條　各區(qū)、縣級(jí)市公安部門職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)對(duì)抗拒、阻礙牲畜屠宰及其產(chǎn)品流通管理行政執(zhí)法、以暴力或者威脅手段擾亂牲畜產(chǎn)品流通秩序和強(qiáng)買強(qiáng)賣行為進(jìn)行查處；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)對(duì)牲畜屠宰及其產(chǎn)品流通中其他違反治安管理和涉嫌犯罪行為進(jìn)行防范和查處。

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第九條　各區(qū)、縣級(jí)市城市管理綜合執(zhí)法部門職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)對(duì)違法屠宰場(chǎng)所的違法建（構(gòu)）筑物進(jìn)行查處；

　　（二）負(fù)責(zé)對(duì)無證占道經(jīng)營(yíng)牲畜產(chǎn)品行為進(jìn)行查處。

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第十條　各區(qū)、縣級(jí)市有關(guān)職能部門接到有關(guān)肉品管理舉報(bào)或者投訴的，應(yīng)當(dāng)受理；對(duì)于不屬于本部門職能范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門或者其他職能部門處理。

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第十一條　市牲畜屠宰管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年應(yīng)對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市落實(shí)屬地管理工作責(zé)任情況進(jìn)行考核，并加強(qiáng)督促檢查、定期通報(bào)。

　　各區(qū)、縣級(jí)市牲畜屠宰管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)督促檢查本區(qū)、縣級(jí)市政府的街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）履行屬地管理職責(zé)情況，并定期通報(bào)講評(píng)，以此作為落實(shí)屬地管理責(zé)任的考核依據(jù)。

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第十二條　做出以下成績(jī)之一的單位和個(gè)人，由所在地區(qū)、縣級(jí)市牲畜屠宰管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組按《廣州市牲畜屠宰管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法》給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬┰谌猩笸涝讓俚毓芾砉ぷ髟u(píng)比、考核中成績(jī)顯著、名列前茅的；

　?。ǘ┰诓樘幧笸涝坠芾碇卮蟀讣凶龀鐾怀鲐暙I(xiàn)的；

　?。ㄈz舉、揭發(fā)牲畜屠宰和肉品銷售違法行為有功的。

　　獎(jiǎng)勵(lì)方式由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T確定，獎(jiǎng)勵(lì)金在屠管獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)牲畜屠宰管理工作先進(jìn)集體及有功人員獎(jiǎng)勵(lì)金中列支。

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第十三條　違反本規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，由市、區(qū)、縣級(jí)市牲畜屠宰管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按下列規(guī)定向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)部門提出懲處建議：

　?。ㄒ唬┳肪糠止茴I(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任包括：

　　1．通報(bào)批評(píng)；

　　2．行政處分；

　　3．依法追究刑事責(zé)任。

　　（二）被追究責(zé)任的單位和個(gè)人自問題處理之日起，當(dāng)年內(nèi)不得參加與此有關(guān)的先進(jìn)評(píng)比；

　?。ㄈ┍蛔肪控?zé)任單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，自問題處理之日起，當(dāng)年內(nèi)不得參加與此有關(guān)的先進(jìn)評(píng)比，并按照有關(guān)規(guī)定作為今后任職考核的重要依據(jù)；

　　（四）在同一地點(diǎn)、同一場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)有三次以上違法屠宰行為的，街道（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)要追究屬地管理責(zé)任，當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)管理責(zé)任。

　　（五）街道（鎮(zhèn)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)牲畜屠宰管理問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或者知情不報(bào)、包庇袒護(hù)，以及干擾職能部門執(zhí)法查處的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究街道（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　?。┥鐓^(qū)（村）不履行知情報(bào)情職責(zé)，阻撓執(zhí)法人員開展工作情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究社區(qū)（村）分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

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第十四條　各區(qū)、縣級(jí)市政府和有關(guān)部門，可依據(jù)本規(guī)定分別制定實(shí)施細(xì)則。

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第十五條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

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公開方式：主動(dòng)公開