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印發(fā)廣州市工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知

  • 2010-05-28
  • 來源: 市政府辦公廳 本網(wǎng)
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穗府辦〔2010〕45號

印發(fā)廣州市工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知

各區(qū)、縣級市人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

  《廣州市工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準,現(xiàn)予印發(fā)。

廣州市人民政府辦公廳
二○一○年五月二十八日

廣州市工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定

  根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關于印發(fā)〈廣州市人民政府機構改革方案〉、〈廣州市人民政府機構改革方案實施意見〉的通知》(穗字〔2009〕11號),設立廣州市工商行政管理局(簡稱市工商局),為市人民政府工作部門。

  一、職責調整

  (一)取消和調整已由市政府公布取消和調整的行政審批事項。

  (二)加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理,服務經(jīng)濟社會發(fā)展與保護經(jīng)營者、消費者合法權益,監(jiān)測、預警和信息引導等職責;加強和完善工商行政執(zhí)法,構建市場監(jiān)督管理長效機制。

  二、主要職責

  (一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關工商行政管理的方針政策和法律法規(guī),起草有關工商行政管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂有關政策并組織實施,負責市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關工作。

  (二)負責各類企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理,依法組織查處取締無照經(jīng)營行為。

  (三)承擔依法規(guī)范和維護各類市場經(jīng)營秩序的責任,負責監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。

  (四)承擔監(jiān)督管理流通領域商品質量的責任,組織開展有關服務領域消費維權工作,按分工查處制售假冒偽劣商品等違法行為,指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡體系建設等工作,保護經(jīng)營者、消費者合法權益。

  (五)承擔監(jiān)督管理流通環(huán)節(jié)食品安全的責任,組織流通環(huán)節(jié)食品安全事件應對處置和食品安全案件查處工作。

  (六)承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任,依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷人員及其直銷活動,協(xié)調打擊傳銷聯(lián)合行動。

  (七)協(xié)助開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作(價格壟斷行為除外)。依法組織查處不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟違法行為。

  (八)負責依法監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構及經(jīng)紀活動。

  (九)依法實施合同行政監(jiān)督管理,負責管理動產(chǎn)抵押物登記,監(jiān)督管理拍賣行為,依法查處合同欺詐等違法行為。

  (十)指導廣告業(yè)發(fā)展,負責廣告活動的監(jiān)督管理工作。

  (十一)組織管理商標和特殊標志,依法保護商標專用權,查處商標侵權行為,監(jiān)督管理商標印制和商標代理活動,負責市著名商標的認定和保護工作。

  (十二)負責個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務和監(jiān)督管理,組織指導企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理,研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎信息等,為政府決策和社會公眾提供信息服務。

  (十三)組織或參與起草牲畜屠宰管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,負責協(xié)調全市牲畜屠宰和肉品流通管理的工作,負責牲畜屠宰和肉品流通管理的行政執(zhí)法,會同有關部門對牲畜定點屠宰廠(場)的開辦事項進行審核和監(jiān)督管理。

  (十四)對全市工商行政管理系統(tǒng)的黨建、人事、勞動工資、機構編制和經(jīng)費實施垂直管理,領導全市工商行政管理業(yè)務工作。

  (十五)承辦市委、市政府和上級工商行政管理部門交辦的其他事項。

  三、內設機構

  根據(jù)上述職責,市工商局設19個內設機構。

  (一)辦公室。

  負責文電、會務、機要、檔案等機關日常工作;負責本系統(tǒng)裝備器材配備工作;負責本系統(tǒng)信息化建設的規(guī)劃、指導、管理工作;辦理人大、政協(xié)議案、提案工作;承擔綜合調研、綜合材料、新聞報道、保密、政務信息、政務督辦、政務公開、統(tǒng)計、信訪維穩(wěn)、應急管理、行政管理、資產(chǎn)管理等工作。

  (二)法規(guī)處。

  起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件草案;組織開展工商行政管理執(zhí)法監(jiān)督和聽證工作,負責指導和規(guī)范本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作,承擔有關案件核審、行政復議、行政應訴和行政賠償工作;組織開展法制宣傳教育工作;組織實施行政執(zhí)法責任制。

  (三)財務處。

  研究制訂本系統(tǒng)財務管理的規(guī)章制度并組織實施;統(tǒng)籌安排本系統(tǒng)預算經(jīng)費使用,負責編制本系統(tǒng)部門預算、會計決算及財政支出績效評價方案;依法收取和上繳工商行政性收費和罰沒款項收入;負責市局機關的財務管理工作。

  (四)企業(yè)注冊處。

  承擔規(guī)定范圍內的企業(yè)登記注冊工作;組織指導全市內資企業(yè)、農民專業(yè)合作社、個體工商戶的登記注冊工作,并監(jiān)督檢查其登記許可行為及相關登記注冊工作;承擔本系統(tǒng)內資企業(yè)、農民專業(yè)合作社、個體工商戶登記注冊信息的分析、公開工作。

  (五)外商投資企業(yè)注冊管理處。

  根據(jù)國家工商行政管理總局的授權,負責外商投資企業(yè)、外國投資企業(yè)分支機構,以及從事承包工程、承包或受托經(jīng)營管理等生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國(地區(qū))企業(yè)和外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構的登記注冊和監(jiān)督管理;指導全市外商投資企業(yè)登記注冊和監(jiān)督管理工作;承擔本系統(tǒng)外商投資企業(yè)、外國投資企業(yè)分支機構,以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構登記注冊信息的分析、研究工作。

  (六)企業(yè)監(jiān)督管理處(與個體私營經(jīng)濟管理處合署)。

  負責組織內資企業(yè)及個體工商戶監(jiān)督管理工作和年檢驗照工作;負責市局登記注冊的內資企業(yè)和從事生產(chǎn)經(jīng)營的其他經(jīng)濟組織的監(jiān)督管理及年檢工作;負責組織查處違反企業(yè)、個體工商戶登記管理法規(guī)的行為;負責企業(yè)和個體工商戶信用分類管理工作;負責組織查處無照經(jīng)營行為;調查研究個體、私營經(jīng)濟發(fā)展與管理情況,指導個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的工作。

  (七)市場規(guī)范管理處。

  承擔規(guī)范維護商品交易市場經(jīng)營秩序工作;組織實施商品交易市場登記準入管理工作;組織指導商品交易市場信用分類管理工作;組織開展市場專項治理工作;承擔汽車、糧食、農資等重要商品市場的規(guī)范管理工作;組織指導網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為的監(jiān)督管理工作;組織指導展銷會登記和監(jiān)督管理工作;承擔經(jīng)紀人的管理工作。

  (八)食品流通監(jiān)督管理處。

  組織實施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質量監(jiān)測及相關市場準入制度;承擔流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應對處置,組織、指導查處食品安全案件工作。

  (九)合同管理處。

  組織實施合同行政監(jiān)督管理;查處合同欺詐等違法行為;調解合同糾紛;承擔動產(chǎn)抵押物登記管理工作;對拍賣企業(yè)及拍賣活動實施監(jiān)督管理;組織指導企業(yè)、個體工商戶開展以“守合同重信用”為主題的誠信建設活動;指導合同管理協(xié)會工作。

  (十)商標管理處。

  組織商標和特殊標志管理工作;組織本市著名商標的認定、管理和馳名商標、廣東省著名商標的推薦、管理;保護注冊商標、特殊標志及官方標志專用權,組織、指導查處商標侵權、假冒等違法行為;監(jiān)督管理商標印制,監(jiān)督管理商標代理機構;參與制訂、實施廣州市名牌帶動戰(zhàn)略;指導廣州市商標協(xié)會工作。

  (十一)廣告管理處。

  組織實施廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施;指導、監(jiān)督管理廣告活動;組織對申請中外合資、合作廣告企業(yè)的初審上報;核發(fā)《廣告經(jīng)營許可證》和各類廣告登記證,并進行年度廣告經(jīng)營資格檢查;查處虛假廣告等違法行為;組織指導廣告監(jiān)測工作; 指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。

  (十二)經(jīng)濟檢查處。

  負責組織指揮、協(xié)調督辦本系統(tǒng)經(jīng)濟檢查工作;組織指揮、協(xié)調督辦查處重大經(jīng)濟違法案件;組織指導查處不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私、違法直銷、傳銷等經(jīng)濟違法案件;監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷活動;協(xié)助開展有關反壟斷方面工作。

  (十三)消費者權益保護處。

  承擔流通領域商品質量監(jiān)督管理工作;開展有關服務領域消費維權工作;指導消費者權益保護工作;組織、指導查處制售假冒偽劣商品案件及商品消費和服務領域中侵害消費者合法權益等違法行為;指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和消費者權益保護網(wǎng)絡體系建設工作;指導全市各級12315消費者申訴舉報機構工作。

  (十四)牲畜屠宰管理處。

  參與起草牲畜屠宰管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;組織實施《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理條例》;負責協(xié)調全市牲畜屠宰和肉品流通管理的工作;指導牲畜屠宰管理執(zhí)法機構的工作;會同有關部門對牲畜定點屠宰廠(場)進行開辦事項審核,對分割肉、外來肉品經(jīng)營者進行資格認定和備案登記。

  (十五)黨委辦公室(與宣傳教育處、機關黨委辦公室合署)。

  承辦黨委日常工作;負責本系統(tǒng)干部隊伍的政治理論學習、宣傳教育和精神文明建設;統(tǒng)籌基層規(guī)范化建設,開展基層創(chuàng)先評優(yōu)工作;規(guī)劃指導干部教育培訓工作,組織實施綜合性教育培訓;組織出國(境)考察培訓工作;負責局機關黨群工作,指導本系統(tǒng)群團工作;負責本系統(tǒng)計劃生育管理工作。

  (十六)黨委組織部(與人事處合署)。

  負責本系統(tǒng)黨的組織建設;按權限負責本系統(tǒng)人事管理、領導班子、機構編制、工資福利等工作;負責出國(境)人員的政審和統(tǒng)戰(zhàn)、僑務工作。

  (十七)督察處。

  負責制定工商機關督察工作有關制度;承擔對全市工商機關及其工作人員依法履行職責、行使職權、遵守紀律、工作作風、隊容隊貌及行政效能等情況進行監(jiān)督檢查的責任;受理行政效能、廉政勤政方面的舉報、投訴;協(xié)助有關部門組織實施對督察人員的培訓和考核。

  (十八)審計處。

  負責組織對本系統(tǒng)各項財政、財務收支的審計監(jiān)管;負責組織對本系統(tǒng)各項工程的預、決算和領導干部任期經(jīng)濟責任審計。

  (十九)離退休干部工作處。

  負責機關離退休干部工作,指導本系統(tǒng)的離退休干部工作。

  四、人員編制

  市工商局機關行政編制213名。其中:局長1名、副局長4名,黨委書記1名、黨委副書記1名,紀委書記由市紀委派駐紀檢組組長兼任;正處級領導職數(shù)20名(含機關黨委專職副書記1名)、副處級領導職數(shù)36名。

  單列行政編制1名。

  五、其他事項

  (一)局屬行政機構。

  1.分局。市工商局下設15個分局:越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、花都、番禺、南沙、蘿崗、從化、增城分局和經(jīng)濟檢查分局(掛經(jīng)濟檢查支隊牌子)、專業(yè)市場管理分局、機場分局。主要職責:在市工商局的指導下,依法負責轄區(qū)內或專門領域內市場監(jiān)督管理和有關行政執(zhí)法工作。分局均是市局的派出機構,為正處級行政單位。

  2.廣州市工商行政管理局牲畜屠宰管理執(zhí)法支隊為局管理的正處級行政執(zhí)法機構。主要職責:負責和組織協(xié)調全市牲畜屠宰和肉品流通管理的行政執(zhí)法,監(jiān)督檢查肉品經(jīng)營者的經(jīng)營行為;負責對各分局牲畜屠宰管理執(zhí)法大隊的業(yè)務指導;對全市牲畜屠宰和肉品流通管理工作進行檢查督辦;承擔牲畜屠宰和肉品流通的咨詢及申訴、舉報受理工作。

  上述各分局及牲畜屠宰管理執(zhí)法支隊的“三定”規(guī)定另文下達。

  (二)所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

  六、附則

  本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

主題詞:機構工商管理通知

廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年6月3日印發(fā)

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