穗府辦〔2010〕20號(hào)
印發(fā)廣州市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣州市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
廣州市人民政府辦公廳
二○一○年三月四日
廣州市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉、〈廣州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(穗字〔2009〕11號(hào)),設(shè)立廣州市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局(以下簡(jiǎn)稱市外經(jīng)貿(mào)局),為市人民政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消和調(diào)整已由市人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)。
(二)取消協(xié)調(diào)、指導(dǎo)市外商投資管理服務(wù)中心的職責(zé)。
(三)將原市勞動(dòng)和社會(huì)保障局承擔(dān)的境外就業(yè)管理職責(zé)劃入市外經(jīng)貿(mào)局。
(四)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各類對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)功能區(qū)的有關(guān)職責(zé)。
(五)加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口、服務(wù)外包規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé)。
(六)加強(qiáng)反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷、保障措施以及貿(mào)易救濟(jì)措施、維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全等方面的職責(zé)。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和市對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作、外商投資、對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)功能區(qū)的方針政策和法律、法規(guī),起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂有關(guān)政策、規(guī)劃、計(jì)劃、管理辦法等,并組織實(shí)施。
(二)研究、分析國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)和進(jìn)出口狀況,提出總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整等宏觀調(diào)控意見(jiàn);依法辦理各類企業(yè)的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格備案登記;貫徹執(zhí)行進(jìn)出口商品配額招標(biāo)政策及實(shí)施辦法,按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施進(jìn)出口商品配額(除糧食、棉花外)計(jì)劃;負(fù)責(zé)加工貿(mào)易工作;建立健全對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)體系;研究和推廣新型貿(mào)易方式,指導(dǎo)組織境內(nèi)外各類進(jìn)出口商品交易會(huì)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易交流會(huì)、展覽會(huì)。
(三)負(fù)責(zé)技術(shù)進(jìn)出口工作;擬訂推動(dòng)技術(shù)貿(mào)易以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備出口的政策、措施和管理辦法;協(xié)調(diào)管理出口商品質(zhì)量、品牌建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口工作。
(四)負(fù)責(zé)機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)出口工作,執(zhí)行機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口政策;負(fù)責(zé)機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可、國(guó)家機(jī)電辦管理的產(chǎn)品的核報(bào)工作;負(fù)責(zé)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)的管理和國(guó)際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的審核。
(五)牽頭擬訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開(kāi)展相關(guān)工作,會(huì)同有關(guān)部門制定促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實(shí)施,推動(dòng)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè),承擔(dān)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作。
(六)指導(dǎo)外商投資工作;參與制定利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)投資促進(jìn)的研究、策劃、組織和協(xié)調(diào)工作;指導(dǎo)駐外招商機(jī)構(gòu)工作;參與重要外資項(xiàng)目的引進(jìn)、落戶和服務(wù)等工作;按管理權(quán)限負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)、外商投資項(xiàng)目的審批、審核和核準(zhǔn)等工作;協(xié)調(diào)解決投資環(huán)境有關(guān)問(wèn)題。
(七)負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作,擬訂并執(zhí)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和境外投資政策、法規(guī);依法管理和監(jiān)督對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作,依法審核市內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資開(kāi)辦企業(yè)(金融企業(yè)除外),指導(dǎo)境外市場(chǎng)開(kāi)發(fā),規(guī)范境外投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序;依照權(quán)限承辦外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員權(quán)益保護(hù)相關(guān)工作。
(八)負(fù)責(zé)國(guó)(境)外的經(jīng)濟(jì)事務(wù)交流工作,依照授權(quán)審批和管理外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在穗設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu),核發(fā)外國(guó)人商務(wù)來(lái)華入境簽證通知表;聯(lián)絡(luò)各國(guó)駐穗總領(lǐng)事館對(duì)外經(jīng)濟(jì)事務(wù)。
(九)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)、縣級(jí)市和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅(物流園)區(qū)、出口加工區(qū)等各類對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)功能區(qū)的有關(guān)工作。
(十)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作,綜合協(xié)調(diào)我市有關(guān)世界貿(mào)易組織和自由貿(mào)易區(qū)事務(wù)的具體工作;依法組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查及其他貿(mào)易救濟(jì)措施,指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)外對(duì)本市出口商品反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。
(十一)承辦市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局設(shè)16個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
(一)辦公室。
負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、接待等機(jī)關(guān)日常工作;承擔(dān)信息、保密、政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理、安全、督辦等工作;綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各處室工作;負(fù)責(zé)局信息化建設(shè)工作。
(二)綜合處。
負(fù)責(zé)組織外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策的研究;起草本局綜合性文件;負(fù)責(zé)局新聞宣傳工作;辦理人大代表建議、政協(xié)提案,對(duì)口聯(lián)系民主黨派等部門;組織編寫外經(jīng)貿(mào)白皮書、年鑒和地方志。
(三)政策法規(guī)處(掛進(jìn)出口公平貿(mào)易處牌子)。
起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章;承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核;承辦有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;會(huì)同有關(guān)部門處理涉外貿(mào)易糾紛;負(fù)責(zé)進(jìn)出口公平貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查相關(guān)工作,應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,應(yīng)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)性等貿(mào)易壁壘,依法承擔(dān)對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為的調(diào)查及其他反壟斷相關(guān)工作;協(xié)調(diào)有關(guān)世界貿(mào)易組織的具體工作;承擔(dān)法制宣傳教育工作。
(四)規(guī)劃財(cái)務(wù)處。
負(fù)責(zé)編報(bào)外經(jīng)貿(mào)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和外貿(mào)年度指導(dǎo)性計(jì)劃;監(jiān)測(cè)分析外經(jīng)貿(mào)宏觀運(yùn)行狀況;負(fù)責(zé)外貿(mào)統(tǒng)計(jì)分析及信息發(fā)布;會(huì)同有關(guān)部門貫徹落實(shí)涉及外經(jīng)貿(mào)的外匯、稅收、信貸等政策和規(guī)章;負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)資金管理辦法和組織實(shí)施;指導(dǎo)直屬單位財(cái)務(wù)及內(nèi)部審計(jì)工作。
(五)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展處。
擬訂促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的管理辦法、措施和開(kāi)拓國(guó)(境)外市場(chǎng)規(guī)劃;建設(shè)、完善國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)體系,推動(dòng)各類外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),為企業(yè)提供對(duì)外貿(mào)易各類公共服務(wù);研究和推廣新型貿(mào)易方式;負(fù)責(zé)廣交會(huì)廣州交易團(tuán)的組織工作和本市在境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的審批管理工作;組織和舉辦對(duì)外展覽會(huì)、洽談會(huì)等活動(dòng)。
(六)對(duì)外貿(mào)易管理處。
負(fù)責(zé)進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格備案及有關(guān)資質(zhì)辦理工作,核報(bào)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家限制類貨物的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格;負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際貨運(yùn)代理等物流行業(yè)管理;協(xié)調(diào)各類重要商品和關(guān)稅配額商品的進(jìn)出口管理;負(fù)責(zé)涉證商品進(jìn)出口許可證和紡織品產(chǎn)地證的簽發(fā)、跟蹤管理和統(tǒng)計(jì)分析;管理加工貿(mào)易。
(七)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理處(掛廣州市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室牌子)。
擬訂本市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口的發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可,并依照國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口目錄負(fù)責(zé)進(jìn)口核報(bào)工作;協(xié)調(diào)管理大型和成套設(shè)備出口項(xiàng)目;負(fù)責(zé)本市機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和國(guó)際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的審核;指導(dǎo)出口機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)體系建設(shè)。
(八)外商投資促進(jìn)處。
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本市招商引資、投資促進(jìn)工作;參與制定本市促進(jìn)外商投資規(guī)劃和改善投資環(huán)境的政策措施;擬訂本市招商引資計(jì)劃,組織實(shí)施重大項(xiàng)目對(duì)外招商;負(fù)責(zé)與境外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系交流。
(九)外商投資管理處。
擬訂外商投資法規(guī)和規(guī)范性文件;擬訂利用外資中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計(jì)劃;負(fù)責(zé)利用外資的統(tǒng)計(jì)分析工作;按權(quán)限審批或核報(bào)外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更和質(zhì)押等有關(guān)事項(xiàng);按權(quán)限核發(fā)外商投資項(xiàng)目確認(rèn)書和換發(fā)外資企業(yè)批準(zhǔn)證書;協(xié)調(diào)解決涉及投資環(huán)境的有關(guān)問(wèn)題。
(十)開(kāi)發(fā)區(qū)管理處。
綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅(物流園)區(qū)、出口加工區(qū)等各類對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)功能區(qū)的有關(guān)工作;牽頭并協(xié)調(diào)相關(guān)部門擬訂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅(物流園)區(qū)、出口加工區(qū)等各類對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)功能區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施;綜合研究和分析經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅(物流園)區(qū)、出口加工區(qū)等各類對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)功能區(qū)發(fā)展中的重大問(wèn)題;負(fù)責(zé)審核需市政府批準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅(物流園)區(qū)、出口加工區(qū)等各類對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)功能區(qū)的設(shè)立和變更;組織需上報(bào)國(guó)家、省政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅(物流園)區(qū)、出口加工區(qū)等各類對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)功能區(qū)的論證;指導(dǎo)協(xié)調(diào)廣州保稅物流體系建設(shè)及相關(guān)工作。
(十一)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作處。
指導(dǎo)管理對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù),組織實(shí)施“走出去”工作;貫徹執(zhí)行國(guó)家和省的相關(guān)政策,擬訂對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展規(guī)劃;核報(bào)各類境外投資機(jī)構(gòu)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作(包括對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作、對(duì)外援助)經(jīng)營(yíng)資格,辦理本市駐港澳企業(yè)工作人員手續(xù);依照權(quán)限承辦外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員權(quán)益保護(hù)相關(guān)工作,會(huì)同有關(guān)部門處理境外勞務(wù)重大事件;組織協(xié)調(diào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流有關(guān)活動(dòng)。
(十二)技術(shù)與服務(wù)貿(mào)易處。
貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包、品牌國(guó)際化方面的政策;擬訂和執(zhí)行本市有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)措施,指導(dǎo)各類高新技術(shù)出口基地建設(shè),負(fù)責(zé)高新技術(shù)及產(chǎn)品的進(jìn)出口、服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包和品牌國(guó)際化的管理和促進(jìn)工作;負(fù)責(zé)技術(shù)進(jìn)出口合同登記;協(xié)調(diào)管理出口商品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(十三)對(duì)外交流處。
負(fù)責(zé)國(guó)(境)外的經(jīng)濟(jì)事務(wù)交流工作,組織協(xié)調(diào)外經(jīng)貿(mào)重要的外事交流活動(dòng);負(fù)責(zé)外國(guó)和港澳臺(tái)地區(qū)非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在穗設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的審批;依照授權(quán)核發(fā)外國(guó)人來(lái)華入境簽證通知表;聯(lián)絡(luò)各國(guó)駐穗總領(lǐng)事館對(duì)外經(jīng)濟(jì)事務(wù);承辦相關(guān)外事活動(dòng)和重要外賓的接待工作。
(十四)人事處。
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的干部人事管理、機(jī)構(gòu)編制工作;貫徹干部人事政策和法規(guī),制訂人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施干部、職工教育培訓(xùn);組織勞動(dòng)工資、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)和計(jì)劃生育工作;負(fù)責(zé)出國(guó)(境)政審和出國(guó)(境)護(hù)照及港澳通行證管理工作;指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)行業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(十五)黨委辦公室(與紀(jì)委辦公室、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委辦公室合署)。
負(fù)責(zé)局黨委、紀(jì)委和機(jī)關(guān)黨委的日常工作;承擔(dān)相關(guān)文件起草、會(huì)議組織、信息上報(bào)和中心組學(xué)習(xí)的秘書工作;承擔(dān)黨建、廉政、統(tǒng)戰(zhàn)工作和精神文明建設(shè),協(xié)調(diào)指導(dǎo)工青婦等群團(tuán)工作;組織基層評(píng)議機(jī)關(guān)工作;受理企業(yè)投訴、群眾信訪舉報(bào),檢查和處理黨員、干部違反黨紀(jì)、政紀(jì)等案件。
(十六)離退休干部工作處。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。
四、人員編制
市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局機(jī)關(guān)行政編制128名。其中:局長(zhǎng)(黨委書記)1名、副局長(zhǎng)4名,黨委副書記兼紀(jì)委書記1名;正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、專職紀(jì)委副書記1名)、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21名。
機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)19名。
五、其他事項(xiàng)
所屬事業(yè)單位的設(shè)置、主要任務(wù)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。