穗府辦［2008］63號(hào)

印發(fā)廣州市“退二”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)管理辦法的通知

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

    《廣州市“退二”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣州市政府辦公廳
二○○八年十二月十九日

廣州市“退二”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)管理辦法

第一章　總    則

    第一條  為加強(qiáng)“退二”產(chǎn)業(yè)基地管理，加快“退二”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，為我市“退二”企業(yè)搬遷創(chuàng)造條件，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”工作的意見(jiàn)》(穗府［2008］8號(hào))精神，制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱“退二”產(chǎn)業(yè)基地是指由市政府確定的承接“退二”企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地。本辦法所稱“退二”產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目是指有關(guān)區(qū)(縣級(jí)市)政府在“退二”產(chǎn)業(yè)基地中劃定的用于承接“退二”企業(yè)區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目以及“退二”產(chǎn)業(yè)基地中與“退二”工作有關(guān)聯(lián)的相關(guān)項(xiàng)目。本辦法所稱補(bǔ)助資金是指《關(guān)于推進(jìn)市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”工作的意見(jiàn)》(穗府［2008］8號(hào))中規(guī)定的“退二”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)專項(xiàng)資金。

第二章　管理機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)

    第三條  市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)“退二”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)“退二”產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，審核“退二”產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，提出補(bǔ)助資金安排意見(jiàn)、編制和下達(dá)補(bǔ)助資金計(jì)劃。

    第四條  各有關(guān)區(qū)(縣級(jí)市)政府要成立“退二進(jìn)三”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“退二”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的組織管理，按要求落實(shí)配套資金并負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的使用。

　　第五條  各有關(guān)區(qū)(縣級(jí)市)政府要成立或指定專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“退二”產(chǎn)業(yè)基地的開(kāi)發(fā)建設(shè)，具體如下：

　　(一)編制“退二”產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和各基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃并按規(guī)定報(bào)批。

    (二)組織編制“退二”產(chǎn)業(yè)基地有關(guān)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)并按規(guī)定報(bào)審。

    (三)明確承接“退二”，企業(yè)的用地規(guī)模和四至范圍，在規(guī)定期限內(nèi)，用于承接“退二”企業(yè)落戶并報(bào)市發(fā)展改革部門(mén)備案。

    (四)負(fù)責(zé)“退二”產(chǎn)業(yè)基地的征地拆遷工作。

    (五)組織編制“退二”產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和資金申請(qǐng)報(bào)告并按規(guī)定報(bào)批。

    (六)做好“退二”產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目的建設(shè)管理、財(cái)務(wù)決算和竣工驗(yàn)收工作。

    (七)“退二”產(chǎn)業(yè)?；仨?xiàng)目竣工驗(yàn)收后，組織編制補(bǔ)助資金使用情況報(bào)告書(shū)，說(shuō)明補(bǔ)助資金的使用情況及效果。

    第六條  各有關(guān)區(qū)(縣級(jí)市)發(fā)展改革部門(mén)按投資項(xiàng)目管理權(quán)限，負(fù)責(zé)“退二”產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案。審核“退二”產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目完成情況報(bào)告和資金使用情況報(bào)告書(shū)，按要求做好“退二”產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目的建設(shè)協(xié)調(diào)管理工作。

    第七條  市、區(qū)(縣級(jí)市)規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)“退二”產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和對(duì)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃的審批工作。

    第八條  市、區(qū)(縣級(jí)市)國(guó)土房管部門(mén)負(fù)責(zé)“退二”產(chǎn)業(yè)基地的用地報(bào)批工作，按照節(jié)約集約用地原則，在用地指標(biāo)上給予支持，提高土地使用效率。

    第九條  市、區(qū)(縣級(jí)市)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)“退二”產(chǎn)業(yè)基地做好有關(guān)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的編制，負(fù)責(zé)基地內(nèi)有關(guān)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)的審批工作并協(xié)調(diào)解決有關(guān)環(huán)保方面的問(wèn)題。

    第十條  市、區(qū)(縣級(jí)市)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的發(fā)放和管理并對(duì)資金使用進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督。

    第十一條  市、區(qū)(縣級(jí)市)審計(jì)部門(mén)按職責(zé)組織對(duì)“退二”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)專項(xiàng)資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第三章　補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理

    第十二條  補(bǔ)助資金用于補(bǔ)助符合條件的在建或擬建的“退二”產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。

    第十三條  “退二”產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目申請(qǐng)補(bǔ)助資金需符合以下條件：

    (一)“退二”產(chǎn)業(yè)基地所在地政府已成立或指定專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“退二”產(chǎn)業(yè)基地的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　(二)“退二”產(chǎn)業(yè)基地有關(guān)規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)，“退二”產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目符合有關(guān)規(guī)劃要求。

    (三)“退三”產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)已通過(guò)審查。

    (四)“退二”產(chǎn)業(yè)基地已明確承接“退二”企業(yè)的用地規(guī)模和四至范圍并確保用地需求。

　　(五)按照現(xiàn)有投資管理規(guī)定，審批或核準(zhǔn)類“退二”產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目需委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告，并經(jīng)有關(guān)投資管理部門(mén)審批或核準(zhǔn)；備案類“退二”產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目需經(jīng)有關(guān)投資管理部門(mén)備案，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

    第十四條  補(bǔ)助資金的安排原則。

    (一)每個(gè)“退二”產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目補(bǔ)助額度不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50％，所在區(qū)(縣級(jí)市)政府按核定的補(bǔ)助資金1：1進(jìn)行配套，其中市委、市政府另有規(guī)定的除外。

　　(二)每個(gè)“退二”產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目原則上補(bǔ)助一次。

　　(三)優(yōu)先安排2009年前能夠提供“退二”用地的“退二”產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。

    (四)對(duì)市政府重點(diǎn)扶持的區(qū)(縣級(jí)市)在補(bǔ)助資金安排上予以適當(dāng)傾斜。

    (五)補(bǔ)助資金根據(jù)市發(fā)展改革部門(mén)下達(dá)的補(bǔ)助資金計(jì)劃，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度向市財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)支付。

    (六)市發(fā)展改革部門(mén)在補(bǔ)助資金計(jì)劃下達(dá)后，可以根據(jù)“退二”產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目的進(jìn)展情況，提出調(diào)整意見(jiàn)。

　　第十五條  補(bǔ)助資金的使用原則。

    (一)“退二”產(chǎn)業(yè)基地管理機(jī)構(gòu)要建立“退二”產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目補(bǔ)助資金專用帳戶，確保資金的?？顚Ｓ?。

    (二)在建“退二”產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目使用當(dāng)年安排的補(bǔ)助資金有結(jié)余的，結(jié)余資金年終可結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度在該項(xiàng)目中繼續(xù)使用。

    第十六條  凡使用補(bǔ)助資金的“退二”產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)報(bào)告和批復(fù)內(nèi)容建設(shè)，凡有調(diào)整的，需按程序報(bào)批。

    第十七條  “退二”產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按要求定期向市發(fā)展改革部門(mén)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況和重大事項(xiàng)。

    第十八條　“退二”產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告情況，說(shuō)明原因，提出調(diào)整建議，市發(fā)展改革部門(mén)可視具體情況報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

    第十九條  “退二”產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目完工后3個(gè)月內(nèi)，“退二”產(chǎn)業(yè)基地管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定辦理財(cái)務(wù)決算和竣工驗(yàn)收手續(xù)。

　　第二十條  “退二”產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目竣工后，市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查總結(jié)，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評(píng)價(jià)。

    第二十一條　“退二”產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目評(píng)估等費(fèi)用在“退二”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)專項(xiàng)資金中列支。

    第二十二條  對(duì)審計(jì)和稽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定處理。

第四章　附則

    第二十三條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。

主題詞：工業(yè)　產(chǎn)業(yè)　建設(shè)　通知