廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市建設(shè)工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知穗府辦〔2014〕68號(hào) 廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市建設(shè)工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知 各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急委各成員單位：　　《廣州市建設(shè)工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案要求，認(rèn)真組織實(shí)施。 廣州市人民政府辦公廳　　2014年12月29日 廣州市建設(shè)工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案　　1　總則　　1.1　編制目的　　為有效應(yīng)對(duì)、及時(shí)處置本市各類突發(fā)建設(shè)工程事故，最大程度地減少可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提高城市整體防護(hù)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行，編制本預(yù)案?！　?.2　編制依據(jù)　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、《廣州市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》、《廣州市應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定?！　?.3　事故分級(jí)　　1.3.1　根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，按照建設(shè)工程事故的發(fā)生性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，本市建設(shè)工程事故分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。其標(biāo)準(zhǔn)為：　　(1)I級(jí)(特別重大)建設(shè)工程事故　　指造成死亡(含失蹤，下同)30人以上或危及30人以上生命安全，或中毒(重傷)100人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上?！　?2)Ⅱ級(jí)(重大)建設(shè)工程事故　　指造成死亡10人以上、30人以下，或危及10人以上、30人以下生命安全，或中毒(重傷)60人以上、100人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下?！　?3)Ⅲ級(jí)(較大)建設(shè)工程事故　　指造成死亡3人以上、10人以下，或危及3人以上、10人以下生命安全，或中毒(重傷)30人以上、60人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下?！　?4)Ⅳ級(jí)(一般)建設(shè)工程事故　　指造成3人以下死亡，或危及3人以下生命安全，或30人以下中毒(重傷)，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下?！　?.3.2　一次死亡3人以上列為報(bào)告和應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)。對(duì)涉外、敏感、可能惡化的事件，應(yīng)加強(qiáng)情況報(bào)告并提高響應(yīng)等級(jí)。　　1.4　適用范圍　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(不含鐵路、水務(wù)、交通等專業(yè)工程)在施工過程中發(fā)生的危及人員安全或?qū)е氯藛T傷亡，以及施工原因造成的工程結(jié)構(gòu)、相臨建筑物、構(gòu)筑物破壞、路面塌陷等，并進(jìn)而引發(fā)的影響道路通行、公共交通運(yùn)營(yíng)、市政管線損壞以及人員傷亡等災(zāi)害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的緊急事件?！　?.5　工作原則　　以人為本、安全第一;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);依靠科學(xué)、依法規(guī)范;資源整合，信息共享;預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合?！　?　應(yīng)急指揮體系及職責(zé)　　2.1　市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部　　市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和相關(guān)成員單位主管負(fù)責(zé)人組成?！　?.1.1　指揮部職責(zé)　　(1)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《廣州市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》、廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定;研究制定本市應(yīng)對(duì)建設(shè)工程突發(fā)事故的政策措施和指導(dǎo)意見；　　(2)負(fù)責(zé)具體指揮本市較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，指揮協(xié)調(diào)或督促指導(dǎo)區(qū)(縣級(jí)市)政府做好一般建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急處置工作；　　(3)組織開展市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)管理以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障等工作?！　?.1.2　指揮部總指揮、副總指揮及其職責(zé)　　(1)總指揮　　總指揮由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作，對(duì)本市建設(shè)工程突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作實(shí)施統(tǒng)一指揮?！　?2)副總指揮　　副總指揮分別由市政府分管副秘書長(zhǎng)、應(yīng)急辦主任、市建委主任擔(dān)任?！　∈姓止芨泵貢L(zhǎng)、應(yīng)急辦主任協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作。主要負(fù)責(zé)市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。受總指揮委托，負(fù)責(zé)建設(shè)工程突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)處置協(xié)調(diào)工作，督促檢查各單位責(zé)任制落實(shí)情況?！　∈薪ㄎ魅螀f(xié)助總指揮做好建設(shè)工程突發(fā)事故應(yīng)急救援各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室的工作。　　2.2　市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)　　市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室為市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市建委。辦公室主任由市建委主任擔(dān)任，辦公室副主任由市建委分管副主任擔(dān)任，辦公室成員由市建委工程質(zhì)量安全處、辦公室、建管處、宣教處等相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，廣州市建設(shè)工程安全監(jiān)督站、廣州市市政工程安全質(zhì)量監(jiān)督站、廣州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、廣州市建設(shè)科技委員會(huì)辦公室、廣州城市建設(shè)信息中心、廣州市建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測(cè)中心等單位負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：　　(1)組織落實(shí)市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位應(yīng)對(duì)建設(shè)工程施工突發(fā)事故相關(guān)工作；　　(2)承擔(dān)市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部值守應(yīng)急工作；　　(3)收集、分析工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息；　　(4)負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程突發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制、隱患排查整改工作；　　(5)配合有關(guān)部門承擔(dān)市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布相關(guān)工作；　　(6)組織制定(修訂)與市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)區(qū)縣制定(修訂)區(qū)建設(shè)工程施工突發(fā)事故專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案；　　(7)負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急演練；　　(8)負(fù)責(zé)本市應(yīng)對(duì)建設(shè)工程施工突發(fā)事故的宣傳教育與培訓(xùn)；　　(9)負(fù)責(zé)市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組建等工作；　　(10)承擔(dān)市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部的日常工作?！　?.3　指揮部成員單位及職責(zé)　　(1)市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展對(duì)重大以上建設(shè)工程施工突發(fā)事故及處置情況的新聞發(fā)布和輿論調(diào)控工作?！　?2)市建委：負(fù)責(zé)市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程施工突發(fā)事故災(zāi)情速報(bào)，事故應(yīng)急處置與損失評(píng)估等工作。負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部的技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)。負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)與協(xié)調(diào)管理。負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程科技委專家參與事故處置。參與做好建設(shè)工程施工突發(fā)事故的宣傳報(bào)道與新聞發(fā)布工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)開展建設(shè)工程施工突發(fā)事故的預(yù)防與處置工作。按程序在年度部門預(yù)算中申報(bào)建設(shè)工程事故常態(tài)管理所需的日常工作經(jīng)費(fèi)?！　?3)市應(yīng)急辦：協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)做好事故應(yīng)急處置工作，督促檢查落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示、指示。　　(4)市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)對(duì)因建設(shè)工程施工突發(fā)事故造成損壞的供電線路實(shí)施搶修和應(yīng)急處置。　　(5)市公安局：負(fù)責(zé)組織落實(shí)建設(shè)工程施工突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安、交通秩序維護(hù)工作，為開展搶險(xiǎn)救援開辟綠色通道。參與事故的調(diào)查工作?！　?6)市人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)事故所在企業(yè)做好事故傷亡人員的善后及賠償相關(guān)工作。參與事故的調(diào)查工作?！　?7)市國(guó)土房管局：負(fù)責(zé)參與突發(fā)事故搶險(xiǎn)有關(guān)協(xié)調(diào)工作和受損房屋安全應(yīng)急鑒定等工作。　　(8)市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)為建設(shè)工程施工突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援提供所需的工程勘察、工程設(shè)計(jì)資料、數(shù)據(jù)以及技術(shù)支持?！　?9)市交委：負(fù)責(zé)在建設(shè)工程施工突發(fā)事故中，配合協(xié)調(diào)有關(guān)責(zé)任單位落實(shí)對(duì)施工紅線區(qū)域外管轄運(yùn)營(yíng)道路、橋梁等交通設(shè)施的恢復(fù)，保障交通基礎(chǔ)設(shè)施完好。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)受事故影響公交班線運(yùn)營(yíng)時(shí)間和線路的臨時(shí)調(diào)整。組織做好搶險(xiǎn)救援交通運(yùn)輸保障工作。　　(10)市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織落實(shí)因建設(shè)工程施工突發(fā)事故造成損壞的城市給、排水管線的搶修和應(yīng)急處置工作?！　?11)市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織落實(shí)在建設(shè)工程施工突發(fā)事故中受傷人員的救治與轉(zhuǎn)運(yùn)工作。　　(12)市城管委：負(fù)責(zé)對(duì)因建設(shè)工程施工突發(fā)事故造成損壞的燃?xì)夤芫€實(shí)施搶修和應(yīng)急處置。　　(13)市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程施工突發(fā)事故調(diào)查處理工作。配合做好建設(shè)工程施工突發(fā)事故的搶險(xiǎn)救援工作。　　(14)市總工會(huì)：參與較大及以上級(jí)別建設(shè)工程施工突發(fā)事故的調(diào)查處理，維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益?！　?15)市科技和信息化局：負(fù)責(zé)為建設(shè)工程施工突發(fā)事故的指揮處置提供應(yīng)急通信保障，組織協(xié)調(diào)各大通信運(yùn)營(yíng)商確保應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通?！　?16)市氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)警信息并為建設(shè)工程施工突發(fā)事故的處置提供氣象信息服務(wù)?！　?17)市公安消防局：負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程施工突發(fā)事故引發(fā)的以火災(zāi)為主的次生災(zāi)害事故實(shí)施搶險(xiǎn)救援。協(xié)助工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍執(zhí)行被困及被埋壓人員的營(yíng)救任務(wù)?！　?18)市國(guó)資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促本市國(guó)有企業(yè)做好建設(shè)工程施工突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援及善后相關(guān)工作?！　?19)市財(cái)政局：負(fù)責(zé)對(duì)市建委納入年度部門預(yù)算申請(qǐng)的建設(shè)工程事故常態(tài)管理所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核，按程序下達(dá)資金。按程序?qū)徍恕才?、撥付突發(fā)事故應(yīng)急處置工作中市政府應(yīng)出資部分的資金?！　?20)市住房保障辦：參與保障性住房工程施工突發(fā)事故的協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)助市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室做好應(yīng)急搶險(xiǎn)相關(guān)資源的協(xié)調(diào)調(diào)度工作。　　(21)市地鐵總公司：負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)在建軌道交通工程施工突發(fā)事故的預(yù)防和協(xié)調(diào)處置工作。負(fù)責(zé)組織受事故影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)時(shí)間和線路的臨時(shí)調(diào)整?！　?22)廣州供電局：負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)對(duì)因建設(shè)工程施工突發(fā)事故造成損壞供電線路的搶修和應(yīng)急處置。具體落實(shí)為搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)提供電力供應(yīng)保障?！　?23)各區(qū)、縣級(jí)市政府：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)由屬地區(qū)政府主責(zé)處置的建設(shè)工程施工突發(fā)事故。當(dāng)發(fā)生應(yīng)由市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部主責(zé)處置的建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)，屬地區(qū)政府負(fù)責(zé)組織做好事故應(yīng)急的先期處置和后勤保障等工作，并在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下完成其他相關(guān)工作任務(wù)?！　?.4　專家顧問組及職責(zé)　　市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部聘請(qǐng)建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)專家組成專家顧問組。主要職責(zé)是：　　(1)在制訂建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急有關(guān)規(guī)定、預(yù)案、制度、方案中提供專家意見?！　?2)為建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮調(diào)度等重大決策提供技術(shù)指導(dǎo)與建議。及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急救援工作中存在的技術(shù)問題，并提出改進(jìn)建議?！　?3)對(duì)建設(shè)工程施工突發(fā)事故的發(fā)展趨勢(shì)、搶險(xiǎn)救援方案、應(yīng)急處置措施、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進(jìn)行研究、評(píng)估，并提出相關(guān)建議?！　?4)按照市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部的要求，配合做好建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急處置的宣傳報(bào)道與事故原因調(diào)查工作?！　?5)開展應(yīng)急相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座，參與教材編審等?！　?　運(yùn)行機(jī)制　　3.1　預(yù)警監(jiān)測(cè)　　各區(qū)、縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門(區(qū)、縣級(jí)市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室)、各施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展典型事故案例研究，認(rèn)真分析事故成因，緊密結(jié)合在建工程安全管理實(shí)際情況，找出施工安全事故風(fēng)險(xiǎn)隱患產(chǎn)生發(fā)展規(guī)律，建立健全事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)制度，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警監(jiān)測(cè)措施。對(duì)發(fā)生概率高、事故后果影響大的各類安全風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)單位要安排足夠的力量，密切監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)變化情況，隨時(shí)收集各類預(yù)警監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息，為有針對(duì)性地做好事故預(yù)防提供依據(jù)和參考?！　?.2　預(yù)警級(jí)別　　依據(jù)建設(shè)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別。　　3.2.1　藍(lán)色預(yù)警。當(dāng)符合下列條件之一時(shí)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：　　(1)有關(guān)部門發(fā)布極端天氣預(yù)警，并預(yù)計(jì)有可能引發(fā)一般突發(fā)事故時(shí)；　　(2)在國(guó)家及本市重要活動(dòng)、會(huì)議或重大節(jié)日到來前，并預(yù)測(cè)有可能發(fā)生一般突發(fā)事故時(shí)；　　(3)經(jīng)區(qū)政府研判，其他有可能引發(fā)一般突發(fā)事故的情形?！　?.2.2　黃色預(yù)警。當(dāng)符合下列條件之一時(shí)發(fā)布黃色預(yù)警：　　(1)有關(guān)部門發(fā)布極端天氣預(yù)警，并預(yù)測(cè)有可能引發(fā)較大突發(fā)事故時(shí)；　　(2)在國(guó)家及本市重要活動(dòng)、會(huì)議或重大節(jié)日到來前，并預(yù)測(cè)有可能發(fā)生較大突發(fā)事故時(shí)；　　(3)本市發(fā)生一起較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)；　　(4)經(jīng)市政府研判，其他有可能引發(fā)較大突發(fā)事故的情形?！　?.2.3　橙色預(yù)警。當(dāng)符合下列條件之一時(shí)發(fā)布橙色預(yù)警：　　(1)情況緊急，可能發(fā)生或引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故的；　　(2)事故已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成更大危害的?！　?.2.4　紅色預(yù)警。當(dāng)符合下列條件之一時(shí)發(fā)布紅色預(yù)警：　　(1)情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大生產(chǎn)安全事故的；　　(2)事故已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成重大危害的?！　?.3　預(yù)警發(fā)布　　藍(lán)色預(yù)警：由事發(fā)區(qū)(縣級(jí)市)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布?！　↑S色預(yù)警：由市人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布?！　〕壬A(yù)警：由省人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布?！　〖t色預(yù)警：由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布?！　?.4　預(yù)警響應(yīng)　　當(dāng)預(yù)警信息發(fā)布后，市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部及各相關(guān)單位應(yīng)按照本預(yù)案相應(yīng)級(jí)別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)?！　?.4.1　藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：相關(guān)成員單位嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)在單位值班帶班制度，隨時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。視情況，各區(qū)(縣級(jí)市)政府建設(shè)行政主管部門組織本轄區(qū)在建工地參建單位對(duì)有可能引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促責(zé)任單位整改。各區(qū)(縣級(jí)市)人民政府組織所屬搶險(xiǎn)力量，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的準(zhǔn)備。各施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員到崗到位，全面排查并消除各類安全隱患，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?！　?.4.2　黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，相關(guān)單位進(jìn)一步加強(qiáng)值班帶班。各區(qū)(縣級(jí)市)人民政府組織、督促本轄區(qū)在建工地參建單位進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患部位的巡查，必要時(shí)可針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源組織專家進(jìn)行會(huì)商，制定有效措施，確保安全。市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室保持與各單位的溝通，督促指導(dǎo)屬地開展預(yù)警響應(yīng)工作?！　?.4.3　橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志密切關(guān)注重大隱患整改情況，及時(shí)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)控，全力消除安全隱患。必要時(shí)，調(diào)整施工時(shí)段或停止施工作業(yè)，及時(shí)將施工人員撤至安全區(qū)域。各單位應(yīng)急力量和市、區(qū)(縣級(jí)市)各搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)待命，做好立即赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。相關(guān)區(qū)(縣級(jí)市)人民政府根據(jù)實(shí)際情況組織處于危險(xiǎn)環(huán)境中的居民疏散避險(xiǎn)。　　3.4.4　紅色預(yù)警響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)了解情況。24小時(shí)監(jiān)測(cè)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)變化情況，發(fā)現(xiàn)超限數(shù)據(jù)立即采取措施并報(bào)告。迅速將處于危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境中的施工人員撤離至安全區(qū)域。根據(jù)情況可向全市或局部發(fā)布停止相關(guān)施工作業(yè)的通知。　　4　應(yīng)急響應(yīng)　　4.1　應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別　　建設(shè)工程突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。　　(1)Ⅰ級(jí)響應(yīng)　　發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故，省安委會(huì)根據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的決策部署和統(tǒng)一指揮，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作。　　(2)Ⅱ級(jí)響應(yīng)　　發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，省安委會(huì)或省有關(guān)單位立即組織各單位成員和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事故影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由省安委辦或省有關(guān)單位報(bào)請(qǐng)省人民政府決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。事發(fā)地各級(jí)人民政府按照省安委會(huì)的統(tǒng)一部署，組織、協(xié)調(diào)本級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其有關(guān)成員單位全力開展應(yīng)急處置?！　?3)Ⅲ級(jí)響應(yīng)　　發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，市安委會(huì)立即成立建筑工程事故應(yīng)急指揮部，組織市有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事故及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，報(bào)請(qǐng)市安委會(huì)常務(wù)副主任決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向市有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室派人赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)處置工作派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作?！　?4)Ⅳ級(jí)響應(yīng)　　發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，區(qū)(縣級(jí)市)人民政府立即組織各單位成員和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事故影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由區(qū)(縣級(jí)市)人民政府主要負(fù)責(zé)同志決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向區(qū)(縣級(jí)市)各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。必要時(shí)，市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室派人赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)處置工作?！　?.2　響應(yīng)程序及措施　　4.2.1　事故信息報(bào)告　　信息報(bào)告工作應(yīng)貫穿事故發(fā)生、發(fā)展、處置和善后恢復(fù)的全過程?！　〗ㄔO(shè)工程突發(fā)事故發(fā)生后，事故單位、屬地區(qū)(縣級(jí)市)人民政府必須在第一時(shí)間將事故時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)采取的措施、事故初步原因等有關(guān)情況報(bào)市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室，不得緩報(bào)、瞞報(bào)。當(dāng)信息內(nèi)容不清晰或不完整時(shí)，應(yīng)盡快核實(shí)，并及時(shí)將準(zhǔn)確信息報(bào)市建設(shè)工程事故應(yīng)急部辦公室。當(dāng)市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部成員單位獲取到事故信息后，應(yīng)在第一時(shí)間將有關(guān)情況報(bào)市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室。市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故信息后，應(yīng)立即報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急辦、市安全監(jiān)管局和相關(guān)上級(jí)單位，并立即將事故信息向指揮部有關(guān)成員單位通報(bào)?！　≡趽岆U(xiǎn)工作進(jìn)行中，各參與搶險(xiǎn)的單位應(yīng)及時(shí)將搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況以及存在的問題續(xù)報(bào)指揮部辦公室?！　?.2.2　搶險(xiǎn)資源調(diào)動(dòng)　　當(dāng)發(fā)生應(yīng)由區(qū)(縣級(jí)市)人民政府主責(zé)處置的建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)，事故所在區(qū)(縣級(jí)市)人民政府應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援需要，迅速調(diào)集相關(guān)方面人員、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、設(shè)備物資到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開展搶險(xiǎn)救援工作。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援需求超出本級(jí)政府的協(xié)調(diào)能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助支援。市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援需要，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和相關(guān)資源到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與搶險(xiǎn)救援?！　‘?dāng)發(fā)生應(yīng)由市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部主責(zé)處置的建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)，市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援需要，迅速協(xié)調(diào)相關(guān)方面人員、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、設(shè)備物資到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開展搶險(xiǎn)救援工作。當(dāng)搶險(xiǎn)救援需求超出市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)能力時(shí)，市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急辦給予支持。　　相關(guān)單位在接到市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部發(fā)布的指令后，應(yīng)立即組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)資源趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置。市公安局交警支隊(duì)負(fù)責(zé)為搶險(xiǎn)人員、設(shè)備和物資快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)提供通行便利?！　?.2.3　先期處置　　當(dāng)發(fā)生應(yīng)由市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部主責(zé)處置的突發(fā)事故時(shí)，在市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，相關(guān)單位應(yīng)立即開展先期處置。先期處置分為企業(yè)先期處置和屬地區(qū)(縣級(jí)市)人民政府先期處置兩類?！　?1)企業(yè)先期處置。在政府部門到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)前，事故所在總包企業(yè)為企業(yè)先期處置的主責(zé)單位，總包企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為搶險(xiǎn)救援指揮的第一責(zé)任人。建設(shè)工程施工突發(fā)事故發(fā)生后，事故所在項(xiàng)目總包企業(yè)應(yīng)立即組織開展搶險(xiǎn)救援。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要，企業(yè)先期處置可選擇采取以下措施：立即將危險(xiǎn)環(huán)境中的施工人員撤離至安全區(qū)域;核實(shí)事故人員傷亡情況;向市和屬地區(qū)建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室(市和屬地區(qū)建設(shè)行政主管部門)和屬地安監(jiān)部門報(bào)告事故準(zhǔn)確信息，并隨時(shí)續(xù)報(bào)救援進(jìn)展情況;根據(jù)搶險(xiǎn)需要立即撥打120、119、110、122等電話號(hào)碼，通知相關(guān)單位到場(chǎng)救助;安排人員到現(xiàn)場(chǎng)周邊迎候趕往現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的人員、車輛和設(shè)備;當(dāng)施工安全事故造成路面塌陷或高空懸掛危險(xiǎn)物等次生災(zāi)害和隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)安排專人對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行看護(hù)，并進(jìn)行圍擋、隔離、封閉，確定搶險(xiǎn)救援工作區(qū)域，同時(shí)安排人員進(jìn)行交通疏導(dǎo)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序;調(diào)集所屬人員和技術(shù)力量，在確保絕對(duì)安全的前提下，消除影響搶險(xiǎn)救援的阻礙和不利因素，并組織開展搶險(xiǎn)救援;在不影響一線救援的情況下，適時(shí)開展事故原因調(diào)查等。根據(jù)實(shí)際需要，主責(zé)處置企業(yè)還可采取一切必要措施開展先期處置?！　‘?dāng)市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部或?qū)俚貐^(qū)(縣級(jí)市)人民政府到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，總包企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況、需要處理的問題及有關(guān)工作措施。交接工作完成后，按照應(yīng)急權(quán)限劃分，移交事故處置協(xié)調(diào)指揮權(quán)，并配合做好后續(xù)搶險(xiǎn)救援工作?！　?2)區(qū)(縣級(jí)市)人民政府先期處置。事故所在屬地區(qū)(縣級(jí)市)人民政府在接到事故信息后，立即啟動(dòng)區(qū)(縣級(jí)市)人民政府先期處置程序趕赴現(xiàn)場(chǎng)?！　「鶕?jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要，區(qū)(縣級(jí)市)人民政府先期處置可選擇采取以下措施：在趕往事故現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，與事故所在企業(yè)核實(shí)事故準(zhǔn)確信息以及現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援相關(guān)情況，及時(shí)將信息上報(bào)市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援需求及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)資源到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與搶險(xiǎn);到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即了解事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況、存在的問題及下一步措施等，與現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)同志交接工作后，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源繼續(xù)組織開展搶險(xiǎn)救援;隨時(shí)向市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室續(xù)報(bào)搶險(xiǎn)救援情況;為市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部開展搶險(xiǎn)救援工作提供后勤保障，主要包括：現(xiàn)場(chǎng)指揮部場(chǎng)所、搶險(xiǎn)救援人員食宿準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)指揮部運(yùn)行所需物資等。根據(jù)實(shí)際需要，主責(zé)處置區(qū)(縣級(jí)市)人民政府還可采取一切必要措施開展先期處置?！　‘?dāng)市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，區(qū)(縣級(jí)市)人民政府應(yīng)立即報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，將事故處置協(xié)調(diào)指揮權(quán)進(jìn)行移交，并配合做好后續(xù)搶險(xiǎn)救援工作?！　?.2.4　成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部　　市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援需要，適時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。依據(jù)事故級(jí)別及造成的影響，現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮由市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，也可由市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部其他領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部一般情況下設(shè)8個(gè)工作組，根據(jù)搶險(xiǎn)救援的實(shí)際需要，也可作相應(yīng)調(diào)整?！　?1)現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室：由市建委牽頭，各成員單位指派一名聯(lián)絡(luò)員參加。負(fù)責(zé)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)決定，協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位落實(shí)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的指令。承擔(dān)外聯(lián)和現(xiàn)場(chǎng)指揮部?jī)?nèi)部協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)務(wù)、資料收集等工作?！　?2)搶險(xiǎn)救援組：由市建委牽頭，成員由市公安局消防局、各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，市屬相關(guān)單位、事故所在總包企業(yè)組成。在牽頭單位的組織指揮下，負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)任務(wù)，組織開展一線搶險(xiǎn)救援。　　(3)社會(huì)面控制組：由市公安局牽頭，成員由市公安局交警支隊(duì)、屬地區(qū)(縣級(jí)市)人民政府等單位組成。主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安秩序維護(hù)工作，包括警戒線設(shè)置、人員控制、交通疏導(dǎo)等，并為搶險(xiǎn)救援資源快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)以及傷亡人員的快速轉(zhuǎn)運(yùn)提供通行便利。　　(4)醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生局牽頭，成員由廣州市急救醫(yī)療指揮中心(120)等單位組成，負(fù)責(zé)組織開展事故醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，協(xié)助提出搶險(xiǎn)救援建議和意見?！　?5)宣傳信息組：由市委宣傳部牽頭，成員由市建委、市公安局、市衛(wèi)生局、市安全監(jiān)管局及其他相關(guān)單位和屬地區(qū)(縣級(jí)市)人民政府等組成。主要負(fù)責(zé)研究制定新聞口徑、組織安排新聞發(fā)布、協(xié)調(diào)接待媒體采訪、上報(bào)事故相關(guān)信息等工作?！　?6)專家工作組：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部選調(diào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組建專家工作組，負(fù)責(zé)參與制定應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作方案，針對(duì)搶險(xiǎn)救援中隨時(shí)出現(xiàn)的疑難技術(shù)問題提出方案措施，為一線搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)指導(dǎo)?！　?7)后勤保障組：由事故所在區(qū)(縣級(jí)市)人民政府牽頭，成員由事故責(zé)任企業(yè)及相關(guān)單位組成，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)臨時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作場(chǎng)所、現(xiàn)場(chǎng)指揮部及搶險(xiǎn)救援人員后勤保障、現(xiàn)場(chǎng)指揮部運(yùn)行所需的硬件保障等。完成指揮部交辦的其他任務(wù)。　　(8)事故調(diào)查組：由市安全監(jiān)管局牽頭，成員由市總工會(huì)、市公安局、市監(jiān)察局、市人力資源和社會(huì)保障局、市國(guó)土房管局、市規(guī)劃局、市建委、市城管委、市交委、市水務(wù)局及有關(guān)單位組成。必要時(shí)，邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)參與。主要職責(zé)是組織開展事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查等?！　?.2.5　現(xiàn)場(chǎng)指揮部運(yùn)行機(jī)制　　為使現(xiàn)場(chǎng)指揮部搶險(xiǎn)救援工作順利開展，根據(jù)實(shí)際情況建立指揮部運(yùn)行相關(guān)工作制度?！　?1)制發(fā)證件?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部建立后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際需要為參與搶險(xiǎn)的人員配發(fā)現(xiàn)場(chǎng)通行證件，同時(shí)將證件樣式交公安機(jī)關(guān)識(shí)別?！　?2)建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部聯(lián)席會(huì)議制度?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)指揮部相關(guān)單位聯(lián)席會(huì)議，聽取各工作組及相關(guān)單位情況匯報(bào)，通報(bào)信息、研判會(huì)商、制定方案、布置任務(wù)等?！　?3)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室負(fù)責(zé)各工作組及成員單位間的溝通協(xié)調(diào)工作。各工作組之間和各單位之間在開展事故處置工作中，對(duì)出現(xiàn)的問題要主動(dòng)溝通、密切配合、協(xié)同應(yīng)對(duì)。必要時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室協(xié)調(diào)解決?！　?4)信息報(bào)送制度?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部宣傳信息組負(fù)責(zé)收集搶險(xiǎn)工作信息，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門報(bào)送。各工作組及各成員單位應(yīng)及時(shí)將工作情況報(bào)宣傳信息組?！　?5)專家會(huì)商制度。為確保搶險(xiǎn)救援工作安全順利進(jìn)行，加快搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)程，避免事故影響和損失進(jìn)一步擴(kuò)大，專家組針對(duì)搶險(xiǎn)救援工作中隨時(shí)出現(xiàn)的技術(shù)問題及時(shí)進(jìn)行會(huì)商，制定技術(shù)工作方案和措施，為開展搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)指導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考?！　?6)現(xiàn)場(chǎng)值班制度。參與搶險(xiǎn)的各單位應(yīng)安排聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行全程現(xiàn)場(chǎng)值守，傳達(dá)指令和信息，協(xié)助落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)的任務(wù)。在開展搶險(xiǎn)救援過程中如需更換聯(lián)絡(luò)人員，應(yīng)做好工作交接，并及時(shí)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室。在完成指揮部下達(dá)的任務(wù)并報(bào)請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意后，聯(lián)絡(luò)員方可撤離。　　(7)工作資料收集?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室負(fù)責(zé)歸集搶險(xiǎn)救援工作中的各種資料。各工作組及成員單位在開展搶險(xiǎn)救援工作中產(chǎn)生的文檔資料，應(yīng)及時(shí)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室。文檔資料主要包括：請(qǐng)示報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議紀(jì)要、工作方案、專家會(huì)商結(jié)果、大事記、各種圖片、音像資料等等?！　?8)為確保搶險(xiǎn)工作順利開展，現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)實(shí)際需要建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部運(yùn)行相關(guān)工作機(jī)制?！　?.2.6　處置措施　　突發(fā)事故處置過程中，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部可采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施進(jìn)行處置：　　(1)交通疏導(dǎo)和管制。因建設(shè)工程施工突發(fā)事故導(dǎo)致市政道路無法正常通行，市公安局交警支隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)對(duì)事故影響路段采取交通疏導(dǎo)措施，必要時(shí)實(shí)施交通管制，預(yù)防次生事故發(fā)生。因搶險(xiǎn)救援需要占用市政道路時(shí)，市公安局交警支隊(duì)在確保搶險(xiǎn)工作正常開展的前提下，對(duì)所占用道路進(jìn)行交通疏導(dǎo)或管制。在實(shí)施搶險(xiǎn)過程中，市公安局交警支隊(duì)?wèi)?yīng)為赴現(xiàn)場(chǎng)參與搶險(xiǎn)的車輛、設(shè)備快速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，以及為醫(yī)療救護(hù)車輛開展事故傷亡人員轉(zhuǎn)運(yùn)提供通行便利?！　?2)設(shè)置警戒區(qū)域及現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。市公安局應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援作業(yè)范圍，組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊設(shè)置警戒區(qū)域，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員實(shí)施控制，做好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安秩序維護(hù)工作?！　?3)消除搶險(xiǎn)救援阻礙。因建設(shè)工程突發(fā)事故導(dǎo)致火災(zāi)、市政管線損壞等次生災(zāi)害，阻礙搶險(xiǎn)救援工作正常開展時(shí)，市公安消防局應(yīng)立即組織實(shí)施滅火，各條受損管線行政主管部門應(yīng)立即協(xié)調(diào)關(guān)閉危險(xiǎn)源，為開展搶險(xiǎn)救援工作創(chuàng)造條件。因建筑物、構(gòu)筑物及其他障礙物阻礙搶險(xiǎn)救援開展時(shí)，市國(guó)土房管局及時(shí)與產(chǎn)權(quán)單位協(xié)調(diào)會(huì)商，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)影響搶險(xiǎn)救援的建筑物、構(gòu)筑物或其他障礙物實(shí)施拆除。搶險(xiǎn)救援不利影響消除后，各單位加快推進(jìn)搶險(xiǎn)救援各項(xiàng)工作?！　?4)搶修受損市政管線設(shè)施。因突發(fā)事故導(dǎo)致供水、排水、供電、供氣、供熱等市政管線設(shè)施損壞，各市政管線行政主管部門在不影響搶險(xiǎn)救援工作正常開展的前提下，立即組織對(duì)損壞的管線進(jìn)行搶修。因管線關(guān)停對(duì)周邊單位或居民生產(chǎn)生活造成影響且短時(shí)難以恢復(fù)的，供水、供電等部門應(yīng)立即核實(shí)受影響范圍，制定臨時(shí)措施方案，為受影響范圍內(nèi)的單位和居民提供臨時(shí)供水、供電等。不能提供臨時(shí)供應(yīng)的，相關(guān)管線行政主管部門應(yīng)向受影響范圍的單位和居民做好溝通和解釋工作?！　?5)風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)。根據(jù)事故性質(zhì)、險(xiǎn)情狀況和搶險(xiǎn)需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響范圍的地形、建筑物、構(gòu)筑物情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)情況及時(shí)提交現(xiàn)場(chǎng)指揮部專家組?！　?6)專家會(huì)商。現(xiàn)場(chǎng)指揮部專家組針對(duì)搶險(xiǎn)救援中出現(xiàn)的技術(shù)類問題或風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)到的不良數(shù)據(jù)，及時(shí)進(jìn)行會(huì)商，形成專家意見，確定解決方案，并指導(dǎo)相關(guān)單位實(shí)施?！　?7)相關(guān)資料調(diào)取。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援需要，市規(guī)劃局應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)提供事故工程及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃、設(shè)計(jì)及工程勘察等資料數(shù)據(jù)，市城管委、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、廣州供電局、市科技和信息化局等單位應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)提供搶險(xiǎn)救援范圍內(nèi)的管線設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)資料，確保搶險(xiǎn)工作安全順利開展?！　?8)事故人員營(yíng)救。承擔(dān)搶險(xiǎn)任務(wù)的各單位應(yīng)盡可能用最短時(shí)間和最為安全的方式，對(duì)事故人員開展?fàn)I救。根據(jù)需要，可動(dòng)用搜救犬、生命探測(cè)儀等手段輔助實(shí)施營(yíng)救，各相關(guān)單位應(yīng)為營(yíng)救事故人員提供支持。在營(yíng)救事故人員過程中，盡量避免對(duì)事故人員造成二次傷害?！　?9)救護(hù)、轉(zhuǎn)運(yùn)事故人員。醫(yī)療急救部門應(yīng)在第一時(shí)間對(duì)營(yíng)救出的受傷人員進(jìn)行救治，初步判定傷情、統(tǒng)計(jì)受傷人數(shù)，并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)院。根據(jù)需要，市公安局交警支隊(duì)為轉(zhuǎn)運(yùn)工作提供交通便利。　　(10)人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和臨時(shí)安置。當(dāng)建設(shè)工程施工突發(fā)事故對(duì)周邊建筑物、構(gòu)筑物安全造成影響時(shí)，屬地區(qū)(縣級(jí)市)人民政府根據(jù)實(shí)際情況組織將危險(xiǎn)建筑物內(nèi)的人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域避險(xiǎn)，必要時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)人員實(shí)施臨時(shí)安置。　　(11)公共交通運(yùn)營(yíng)調(diào)整。因建設(shè)工程施工突發(fā)事故造成地鐵、公交線路運(yùn)行中斷且一時(shí)又無法恢復(fù)的，市交委、市地鐵總公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況分別組織公交和軌道交通運(yùn)營(yíng)單位制定運(yùn)營(yíng)線路或運(yùn)行時(shí)段調(diào)整方案，并及時(shí)向社會(huì)公布信息?！　?12)家屬接待。事故所在單位、企業(yè)要做好事故傷亡人員家屬接待工作，主動(dòng)為家屬提供相應(yīng)的后勤保障，做好安撫和思想工作。避免事故傷亡人員家屬干擾搶險(xiǎn)工作正常開展。　　(13)現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，隨時(shí)制定并實(shí)施相關(guān)措施?！　?.2.7　信息發(fā)布與新聞報(bào)道　　(1)當(dāng)突發(fā)事故或搶險(xiǎn)救援工作對(duì)社會(huì)正常運(yùn)行造成影響時(shí)，承擔(dān)事故處置的主責(zé)部門應(yīng)及時(shí)通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體向社會(huì)發(fā)布事故情況及相關(guān)安全和交通提示信息。　　(2)發(fā)生一般、較大級(jí)別建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)，由承擔(dān)事故處置主責(zé)的市相關(guān)部門或?qū)俚貐^(qū)(縣級(jí)市)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布信息?！　?3)新聞宣傳組主要負(fù)責(zé)制定新聞發(fā)布方案、分析研判輿情，擬定備答口徑，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息?？筛鶕?jù)情況需要組建臨時(shí)新聞中心，召開新聞發(fā)布會(huì)，并做好媒體采訪的接待，協(xié)調(diào)和服務(wù)工作?！　?4)出現(xiàn)可能引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注的建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)，新聞宣傳組應(yīng)協(xié)調(diào)市政府外辦、市外宣辦共同組織開展新聞發(fā)布工作。　　4.2.8　響應(yīng)結(jié)束　　當(dāng)事故處置工作基本完成，次生、衍生危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束?！　∫话愫洼^大建設(shè)工程施工突發(fā)事故，按照“誰啟動(dòng)、誰結(jié)束”的原則，由對(duì)應(yīng)的部門宣布響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，根據(jù)需要及時(shí)通過媒體向社會(huì)發(fā)布信息。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部可依據(jù)各單位搶險(xiǎn)救援任務(wù)完成情況，向相關(guān)單位下達(dá)撤場(chǎng)指令。待事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)常態(tài)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部撤離現(xiàn)場(chǎng)?！　?　后期處置　　5.1　現(xiàn)場(chǎng)清理　　5.1.1　應(yīng)急處置結(jié)束后，市應(yīng)急辦要組織有關(guān)單位搞好現(xiàn)場(chǎng)勘察和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作?！　?.1.2　事發(fā)地區(qū)(縣級(jí)市)人民政府、市有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)清理。建設(shè)工程事故導(dǎo)致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環(huán)境污染等，要立即通知相關(guān)主管部門到場(chǎng)處置?！　?.1.3　市衛(wèi)生部門要搞好現(xiàn)場(chǎng)消毒與疫情監(jiān)控等?！　?.2　善后處置　　5.2.1　在開展應(yīng)急救援的同時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)善后處置相關(guān)工作。事故善后處置工作由事故施工企業(yè)具體落實(shí)。主要包括事故傷亡人員家屬接待安撫、事故傷亡人員賠償慰問、征用物資歸還補(bǔ)償、逐步恢復(fù)正常施工等。在恢復(fù)施工中，事故所在區(qū)(縣級(jí)市)人民政府要做好指導(dǎo)工作?！　?.2.2　市安委會(huì)及有關(guān)部門和單位要及時(shí)組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)建設(shè)工程事故的影響范圍和受損程度，評(píng)估、核實(shí)所造成的損失，掌握應(yīng)急處置的綜合情況，并向省有關(guān)部門和市政府報(bào)告，并視情向社會(huì)公布?！　?.3　事故調(diào)查　　5.3.1　按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))的規(guī)定，一般事故的調(diào)查，由事故所在屬地區(qū)(縣級(jí)市)人民政府牽頭組織開展，并將調(diào)查結(jié)果上報(bào)市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門。較大、重大建設(shè)工程突發(fā)事故的調(diào)查工作，在市委、市政府和市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。特別重大建設(shè)工程突發(fā)事故調(diào)查工作，市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部配合牽頭調(diào)查部門做好相關(guān)工作?！　?.3.2　事故調(diào)查的內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議、事故防范和整改措施等。在此基礎(chǔ)上形成事故調(diào)查報(bào)告，于事故處置結(jié)束后60日內(nèi)報(bào)市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)上級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)?！　?.4　信息發(fā)布　　5.4.1　市有關(guān)部門要配合宣傳信息組搞好建設(shè)工程事故信息發(fā)布工作。信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面?！　?.4.2　市應(yīng)急處置指揮部或市應(yīng)急辦根據(jù)事件類型和影響程度，組織責(zé)任單位、相關(guān)部門和專家擬寫新聞稿、專家評(píng)論或公告，按照程序向社會(huì)發(fā)布?！　?　應(yīng)急保障　　6.1　救援隊(duì)伍及設(shè)備物資保障　　6.1.1　各施工企業(yè)應(yīng)建立滿足處置一般突發(fā)事故需要的專、兼職搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)，以施工企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍處置為主。當(dāng)超出施工企業(yè)自身處置能力時(shí)，可請(qǐng)求所在區(qū)政府給予支援。　　6.1.2　各區(qū)(縣級(jí)市)政府應(yīng)建立滿足處置較大突發(fā)事故需要的專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，及時(shí)調(diào)派所屬搶險(xiǎn)救援力量赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)救援超出區(qū)政府處置能力時(shí)，可請(qǐng)求市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)支援?！　?.1.3　市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部依托廣州市應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程隊(duì)伍儲(chǔ)備庫(kù)，進(jìn)一步強(qiáng)化市級(jí)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，健全應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制，完善物資儲(chǔ)備。當(dāng)發(fā)生建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需求，及時(shí)調(diào)遣趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)救援超出市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部處置能力時(shí)，由市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急辦給予支持。　　6.1.4　當(dāng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障能力不能滿足搶險(xiǎn)需要時(shí)，各區(qū)(縣級(jí)市)政府和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式，與市級(jí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系，確保發(fā)生突發(fā)事故時(shí)優(yōu)先調(diào)用?！　?.1.5　建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資共享機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室有權(quán)調(diào)派或臨時(shí)征用各區(qū)(縣級(jí)市)政府或相關(guān)企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，各單位應(yīng)按照市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室的指令落實(shí)到位?！　?.2　專家隊(duì)伍保障　　6.2.1　各區(qū)(縣級(jí)市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程搶險(xiǎn)救援專家隊(duì)伍。專家隊(duì)伍應(yīng)由具有各類專業(yè)特長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成，為處置本轄區(qū)建設(shè)工程施工突發(fā)事故做好充分的技術(shù)力量?jī)?chǔ)備。當(dāng)本區(qū)縣技術(shù)力量不能滿足搶險(xiǎn)救援需要時(shí)，可向市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室請(qǐng)求支援。　　6.2.2　市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室在現(xiàn)有專家隊(duì)伍基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善專家隊(duì)伍運(yùn)行和使用機(jī)制，定期充實(shí)更新，為處置不同類型建設(shè)工程施工突發(fā)事故提供技術(shù)支持。當(dāng)市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部所屬專家力量不能滿足搶險(xiǎn)救援需要時(shí)，由市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急辦給予支持?！　?.3　醫(yī)療救護(hù)保障　　由市衛(wèi)生局承擔(dān)事故人員的救治工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援需要，協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員及醫(yī)療設(shè)備到場(chǎng)，為受傷人員提供相應(yīng)的醫(yī)療救護(hù)服務(wù)?！　?.4　資金保障　　事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任企業(yè)承擔(dān)。各施工企業(yè)應(yīng)充分做好應(yīng)急資金的儲(chǔ)備，為應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事故提供資金保障。　　建設(shè)工程事故常態(tài)管理所需的經(jīng)費(fèi),由市建委報(bào)請(qǐng)市財(cái)政列入年度預(yù)算。應(yīng)急處置所需的經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政按有關(guān)預(yù)案和規(guī)定予以安排?！　?.5　指揮系統(tǒng)技術(shù)保障　　6.5.1　市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室要建立和完善應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，進(jìn)一步拓展應(yīng)急指揮平臺(tái)的使用功能，加快推進(jìn)應(yīng)用，以滿足各種復(fù)雜條件下建設(shè)工程施工事故指揮處置需要?！　?.5.2　市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室和各政府逐步建立和完善應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)包括隱患及危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警數(shù)據(jù)、應(yīng)急決策咨詢專家數(shù)據(jù)、搶險(xiǎn)設(shè)備物資數(shù)量及分布信息數(shù)據(jù)、輔助決策知識(shí)庫(kù)和案例庫(kù)等，做到及時(shí)維護(hù)更新，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，為建設(shè)工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮和決策提供支持?！　?.6　交通運(yùn)輸保障　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援需要，市公安局交警支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊道路實(shí)施交通管制或交通疏導(dǎo)，為應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍及設(shè)備物資快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)提供快速通道?！　?.7　后勤保障　　由屬地政府承擔(dān)搶險(xiǎn)工作中的后勤保障。主要包括：現(xiàn)場(chǎng)指揮部場(chǎng)所設(shè)置、通信聯(lián)絡(luò)保障、工作人員食宿等?！　?　監(jiān)督管理　　7.1　培訓(xùn)　　市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織開展對(duì)本預(yù)案及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，指導(dǎo)預(yù)案相關(guān)人員更好地理解預(yù)案和使用預(yù)案，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)案涉及單位及人員預(yù)防和處置建設(shè)工程施工突發(fā)事故的能力?！　「鲄^(qū)(縣級(jí)市)政府應(yīng)全面組織本轄區(qū)相關(guān)單位和在建工程參建單位人員，開展對(duì)本預(yù)案及應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)，豐富一線施工人員業(yè)務(wù)知識(shí)，提高建設(shè)工程突發(fā)事故的協(xié)調(diào)處置能力。　　7.2　演練　　7.2.1　市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)本市應(yīng)急演練管理有關(guān)要求，適時(shí)組織開展不同形式的建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急演練。通過演練，進(jìn)一步檢驗(yàn)預(yù)案，磨合指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，熟練各單位間的協(xié)調(diào)配合，確保發(fā)生建設(shè)工程施工突發(fā)事故后能快速有效處置。.　　7.2.2　各區(qū)(縣級(jí)市)政府應(yīng)組織本轄區(qū)在建工程參建單位開展建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急演練，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。各施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況，定期組織應(yīng)急演練，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。市建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部辦公室將對(duì)演練工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查?！　?.3　宣傳教育　　市、區(qū)(縣級(jí)市)建設(shè)行政主管部門應(yīng)充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、單位內(nèi)部刊物等多種形式，對(duì)建筑業(yè)從業(yè)人員廣泛開展建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急相關(guān)知識(shí)的宣傳和教育?！　　?.4　獎(jiǎng)懲　　7.4.1　對(duì)在建設(shè)工程事故應(yīng)急處置中做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市政府或該單位上級(jí)主管部門、個(gè)人所在單位視情按程序申報(bào)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)?！　?.4.2　對(duì)單位和個(gè)人未按照預(yù)案要求履行職責(zé)，造成重、特大損失的，由上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)、所在單位給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　?　附則　　8.1　名詞術(shù)語　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)?！　?.2　預(yù)案修訂與解釋　　本預(yù)案由廣州市人民政府組織制定，由市建委負(fù)責(zé)解釋?！　?.3　預(yù)案實(shí)施　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2010年市建委印發(fā)的《廣州市建設(shè)工程重特大生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》(穗建質(zhì)〔2010〕1058號(hào))同時(shí)廢止?！　V州市人民政府辦公廳秘書處　2015年1月7日印發(fā)