廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化穗臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作和支持臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見穗府辦〔2014〕39號(hào)　　廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化穗臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作和支持臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化粵臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作和支持臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》(粵府辦〔2013〕30號(hào))，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)我市臺(tái)資企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提出以下意見：　　一、扶持臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)　　(一)支持臺(tái)資企業(yè)拓展境內(nèi)外市場(chǎng)。根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)廣州市外經(jīng)貿(mào)局關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)實(shí)施意見的通知》(穗府辦〔2013〕40號(hào))，積極用好國(guó)家和省市各項(xiàng)扶持資金，對(duì)我市臺(tái)資企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)銷有關(guān)投入予以資助(市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé))。引導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)利用廣交會(huì)、廣博會(huì)等各種展會(huì)以及電子商務(wù)平臺(tái)搭建內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)，拓展內(nèi)地市場(chǎng)。支持臺(tái)資企業(yè)通過發(fā)展連鎖超市、連鎖便利店等商業(yè)業(yè)態(tài)拓展商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。建立內(nèi)銷聯(lián)盟和服務(wù)平臺(tái)，組織各類對(duì)接、宣傳活動(dòng)，提升臺(tái)資企業(yè)及其產(chǎn)品在海內(nèi)外市場(chǎng)的知名度(市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé))?！　?二)支持臺(tái)資企業(yè)科技創(chuàng)新。在科技經(jīng)費(fèi)中連續(xù)三年，每年投入1000萬元支持臺(tái)資企業(yè)科技研發(fā)工作(市科技和信息化局牽頭，市財(cái)政局、臺(tái)辦配合)。各區(qū)、縣級(jí)市要安排相應(yīng)資金，扶持屬地臺(tái)資企業(yè)的科技研發(fā)工作和加強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)輔導(dǎo)(各區(qū)、縣級(jí)市政府負(fù)責(zé))。支持臺(tái)資企業(yè)申報(bào)廣州市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新業(yè)績(jī)顯著、具有示范和導(dǎo)向作用的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，并給予一定支持(市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé))。加強(qiáng)臺(tái)資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持在穗注冊(cè)、符合條件的臺(tái)資企業(yè)根據(jù)《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》(穗知〔2007〕15號(hào))等規(guī)定申請(qǐng)專利申請(qǐng)資助、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目、專利權(quán)質(zhì)押融資補(bǔ)貼、專利保險(xiǎn)費(fèi)用扶持等，鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)申報(bào)廣州市專利獎(jiǎng)、廣州市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市長(zhǎng)獎(jiǎng)(市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))?！　?三)加大對(duì)臺(tái)資企業(yè)融資支持。根據(jù)《廣州市扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》(穗財(cái)工〔2013〕244號(hào))和《廣州市扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(穗財(cái)工〔2010〕147號(hào))等文件精神，支持臺(tái)資中小企業(yè)享受相關(guān)政策，緩解企業(yè)融資難問題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)臺(tái)資企業(yè)間接融資，拓寬臺(tái)資企業(yè)直接融資渠道，積極發(fā)展小額貸款公司，穩(wěn)健發(fā)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。加大中小企業(yè)“首貸貼息”資金扶持力度，對(duì)首次成功獲取銀行貸款的中小微企業(yè)，按同期銀行貸款利率給予一定比例的補(bǔ)助。大力推行“四位一體”產(chǎn)業(yè)園金融模式，為中小企業(yè)提供“一站式”金融服務(wù)。推進(jìn)臺(tái)資企業(yè)集合債券、集合信托、集合票據(jù)擔(dān)保等直接融資擔(dān)保品種以及銀行承兌匯票擔(dān)保、關(guān)稅融資擔(dān)保等間接融資擔(dān)保品種發(fā)展(市經(jīng)貿(mào)委牽頭，市財(cái)政局、金融辦配合)?！　?四)鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)在穗設(shè)立綜合型及職能型總部。落實(shí)《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見及配套文件的通知》(穗府〔2013〕14號(hào))精神，支持臺(tái)商在廣州設(shè)立綜合型總部企業(yè)及戰(zhàn)略決策中心、研發(fā)中心、銷售(營(yíng)銷)中心、財(cái)務(wù)(結(jié)算)中心、投資中心、物流中心等職能型總部，經(jīng)認(rèn)定后，按照本市有關(guān)鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)的政策給予獎(jiǎng)勵(lì)，并享受相關(guān)便利措施(市發(fā)展改革委牽頭，市外經(jīng)貿(mào)局配合)?！　《⑸罨肱_(tái)產(chǎn)業(yè)合作　　(一)設(shè)立戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。根據(jù)《廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(穗府辦〔2012〕43號(hào))和《廣州市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》(穗府〔2012〕7號(hào))，“十二五”期間，市本級(jí)每年籌集安排資金40億元，集中用于扶持我市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，20億元重點(diǎn)扶持6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，符合條件的臺(tái)資企業(yè)可參與申報(bào)(市發(fā)展改革委負(fù)責(zé))?！　?二)打造科技創(chuàng)新合作平臺(tái)。積極推動(dòng)“穗臺(tái)科技合作交流服務(wù)中心”、“穗臺(tái)科技合作基地”、“廣州臺(tái)灣創(chuàng)新技術(shù)育成中心”等機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)與臺(tái)灣工業(yè)研究院等研究機(jī)構(gòu)合作，加快推進(jìn)“廣州物流網(wǎng)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)中心”、“半導(dǎo)體照明交互檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)。鼓勵(lì)更多的廣州市孵化器或育成中心加大力度吸引臺(tái)灣企業(yè)進(jìn)駐，支持“廣州臺(tái)灣創(chuàng)新技術(shù)育成中心”進(jìn)一步提升工作水平，鼓勵(lì)兩地孵化器或育成中心加強(qiáng)交流合作，鼓勵(lì)臺(tái)灣孵化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)在廣州本地建設(shè)臺(tái)灣創(chuàng)新企業(yè)孵化園。爭(zhēng)取吸引更多的臺(tái)灣高校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)參與我市的校地協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟(市科技和信息化局負(fù)責(zé))?！　?三)推動(dòng)穗臺(tái)服務(wù)業(yè)合作。大力支持臺(tái)商在穗以獨(dú)資、合資、合作等方式開設(shè)綜合性醫(yī)院、專科醫(yī)院、相關(guān)醫(yī)療科研機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對(duì)臺(tái)商獨(dú)資、合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專科設(shè)置、醫(yī)療設(shè)備準(zhǔn)入、人員引進(jìn)和科研立項(xiàng)等，實(shí)行與公立醫(yī)院同等待遇和政策(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))。深化穗臺(tái)在旅游資源開發(fā)、旅游推廣活動(dòng)和旅游人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的交流合作，學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)灣在旅游行業(yè)監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)，提高赴臺(tái)“自由行”水平(市旅游局負(fù)責(zé))。　　(四)促進(jìn)穗臺(tái)金融合作。落實(shí)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于全面建設(shè)廣州區(qū)域金融中心的決定》(穗字〔2013〕12號(hào))有關(guān)要求，支持臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)落戶廣州國(guó)際金融城、民間金融街、金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)及南沙現(xiàn)代金融服務(wù)區(qū)。支持在廣州注冊(cè)的金融機(jī)構(gòu)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等多種形式，吸引臺(tái)灣的金融資本。支持符合條件的臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)和臺(tái)資企業(yè)依法參與發(fā)起新型金融機(jī)構(gòu)，參股地方法人金融機(jī)構(gòu)和設(shè)立合資證券公司、期貨公司、基金管理公司以及證券投資咨詢公司等。支持符合條件的臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)在穗申請(qǐng)發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行(市金融辦負(fù)責(zé))。　　(五)提升穗臺(tái)農(nóng)業(yè)合作水平。深化穗臺(tái)農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作，鼓勵(lì)臺(tái)商參與市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，鼓勵(lì)在穗臺(tái)資企業(yè)投資花卉苗木種植、漁業(yè)生產(chǎn)加工、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展等。支持臺(tái)資企業(yè)參與我市農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，推動(dòng)市大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品集散銷售專區(qū)，為臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品參加我市舉辦的農(nóng)業(yè)博覽會(huì)提供展位。加快推進(jìn)穗臺(tái)共建農(nóng)業(yè)對(duì)接合作機(jī)制，鼓勵(lì)我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)與臺(tái)灣農(nóng)會(huì)等民間組織的交流合作(市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))?！　∪?、優(yōu)化臺(tái)商投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境　　(一)擴(kuò)大開放投資領(lǐng)域。進(jìn)一步向臺(tái)商開放城市交通、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等投資領(lǐng)域。鼓勵(lì)和引導(dǎo)包括臺(tái)資在內(nèi)的民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的所有行業(yè)和領(lǐng)域，支持其進(jìn)入可以實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程和其他公共服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)鼓勵(lì)進(jìn)入與我市“三個(gè)重大突破”相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)(市發(fā)展改革委負(fù)責(zé))。　　(二)簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)。大力推進(jìn)外資包括臺(tái)資審批系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用。在全市推行“五個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一申請(qǐng)入口、統(tǒng)一申請(qǐng)材料、統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一辦理時(shí)限、統(tǒng)一批文格式(市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé))。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好服務(wù)廣州市外商投資企業(yè)發(fā)展工作的若干意見》(穗工商外〔2011〕184號(hào))中關(guān)于加大政策支持力度、放寬特定限制條件、簡(jiǎn)化登記審批手續(xù)等服務(wù)外資企業(yè)發(fā)展的18條措施。簡(jiǎn)化審批程序，臺(tái)商在穗投資設(shè)立臺(tái)商投資企業(yè)的審批時(shí)間從受理之日起5個(gè)工作日辦結(jié)，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，名稱預(yù)先核準(zhǔn)當(dāng)場(chǎng)可取，其中須報(bào)上級(jí)核準(zhǔn)的，24小時(shí)內(nèi)做出決定。降低登記準(zhǔn)入門檻，在全國(guó)工商系統(tǒng)率先開展“網(wǎng)上登記”和“郵政雙向?qū)＿f”服務(wù)，試行全程電子化網(wǎng)上登記服務(wù)，將審批業(yè)務(wù)流程改為“先發(fā)照后補(bǔ)紙質(zhì)材料”。工商行政部門取消年度檢驗(yàn)和驗(yàn)照制度，實(shí)行市場(chǎng)主體年度報(bào)告制度。加強(qiáng)與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)稅、外匯等部門溝通協(xié)調(diào)，確保暫停審批后企業(yè)在其他審批環(huán)節(jié)辦事順暢(市工商局牽頭，市外經(jīng)貿(mào)局配合)?！　?三)提高項(xiàng)目審批效率。落實(shí)《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批流程試行方案的通知》(穗府〔2013〕8號(hào))有關(guān)要求，大力優(yōu)化臺(tái)商投資項(xiàng)目審批流程，實(shí)施“整合流程、一門受理、并聯(lián)審批、信息共享、限時(shí)辦結(jié)”等改革方式，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。改革后項(xiàng)目立項(xiàng)、用地審批、規(guī)劃報(bào)建、施工許可四個(gè)階段的審批時(shí)限合計(jì)為30個(gè)工作日，加上審批前期工作、專家咨詢、技術(shù)評(píng)審、公示、公告等時(shí)間，總共不超過145個(gè)工作日(市發(fā)展改革委牽頭，市規(guī)劃局、國(guó)土房管局配合)?！　?四)全面推進(jìn)市場(chǎng)主體商事登記工作。全面實(shí)行工商登記注冊(cè)與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批相分離、注冊(cè)資本認(rèn)繳登記、住所登記與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案、商事主體年報(bào)備案、商事主體經(jīng)營(yíng)異常名錄等制度，構(gòu)建統(tǒng)一的商事登記管理信息平臺(tái)和商事主體信息公示，全面推行網(wǎng)上登記服務(wù)。市場(chǎng)主體出資實(shí)行認(rèn)繳制，實(shí)收資本不作為登記事項(xiàng)，市場(chǎng)主體按照章程規(guī)定履行出資義務(wù)，對(duì)注冊(cè)資本繳付情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)(市工商局負(fù)責(zé))。　　(五)切實(shí)降低外貿(mào)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。落實(shí)檢驗(yàn)檢疫暫免出口法檢收費(fèi)政策，整頓進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)堤圍防護(hù)費(fèi)改革方案，堤圍防護(hù)費(fèi)費(fèi)率從2014年2月1日下調(diào)50%，對(duì)單個(gè)企業(yè)年度征收額按500萬元定額封頂(廣州出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭，市物價(jià)局、財(cái)政局配合)?！　?六)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。積極支持臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，落實(shí)臺(tái)資企業(yè)出口措施，稅務(wù)部門對(duì)被評(píng)為出口退(免)稅A類管理等級(jí)的臺(tái)資出口企業(yè)，優(yōu)先審核辦理出口退(免)稅。自2011年11月1日起至2014年10月31日止，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與包括臺(tái)資企業(yè)在內(nèi)的小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。繼續(xù)對(duì)符合條件的包括臺(tái)資企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅。自2013年8月1日起，對(duì)營(yíng)業(yè)稅納稅人中營(yíng)業(yè)額不超過2萬元的包括臺(tái)資企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征營(yíng)業(yè)稅(市國(guó)稅局、地稅局負(fù)責(zé))。　　(七)減輕臺(tái)資企業(yè)保障繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)(市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé))?！　?八)優(yōu)化臺(tái)商生產(chǎn)生活環(huán)境。支持經(jīng)審批立項(xiàng)的臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)籌建臺(tái)商會(huì)館、臺(tái)商醫(yī)院、臺(tái)商子弟學(xué)校等改善臺(tái)商后勤保障條件的項(xiàng)目(市國(guó)土房管局負(fù)責(zé))。臺(tái)胞子女報(bào)讀幼兒園，由居住地所在區(qū)(縣級(jí)市)教育局按當(dāng)?shù)赜變簣@招生辦法執(zhí)行。臺(tái)胞子女入讀義務(wù)教育階段學(xué)校，經(jīng)居住地所在區(qū)(縣級(jí)市)教育局審核，視為政策性照顧借讀生，由居住地所在區(qū)(縣級(jí)市)教育局按免試就近入學(xué)原則統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校(含政府在民辦學(xué)校購(gòu)買的學(xué)位)就讀。臺(tái)胞子女在我市初中學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)報(bào)考高中階段學(xué)校，享有與本市戶籍學(xué)生同等的報(bào)考范圍，并在同等條件下予以優(yōu)先錄取。其中，戶籍在本市的臺(tái)灣省籍同胞子女，予以加10分投檔錄取(市教育局負(fù)責(zé))?！　∷?、加大服務(wù)臺(tái)商力度　　(一)加大臺(tái)資企業(yè)用工保障力度。做實(shí)做細(xì)臺(tái)資企業(yè)日常職業(yè)介紹服務(wù)，搭建勞資雙方溝通交流平臺(tái)。大力開展校企洽談和人力資源對(duì)接活動(dòng)、繼續(xù)舉辦“以關(guān)愛農(nóng)民工、共建新廣州”為主題的“臺(tái)資企業(yè)招聘服務(wù)月活動(dòng)”，引導(dǎo)幫助臺(tái)資企業(yè)吸納儲(chǔ)備人才。全面推行《廣州市就業(yè)失業(yè)登記辦法》(穗人社發(fā)〔2013〕80號(hào))，以市一級(jí)、12個(gè)區(qū)(縣級(jí)市)和165條街道(鎮(zhèn))勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的182個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為臺(tái)資企業(yè)吸納異地務(wù)工人員就業(yè)提供用工備案、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)等便捷服務(wù)。扎實(shí)開展務(wù)工人員崗前綜合教育培訓(xùn)，為臺(tái)資企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)合適人才(市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé))。　　(二)保障臺(tái)資企業(yè)項(xiàng)目用地需求。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善土地利用年度計(jì)劃管理的意見(暫行)》(穗國(guó)房字〔2012〕758號(hào))，建立差別化、精細(xì)化以及激勵(lì)與約束相結(jié)合的土地利用計(jì)劃指標(biāo)的分配制度。統(tǒng)籌排列優(yōu)先順序，對(duì)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目臺(tái)資企業(yè)的用地計(jì)劃指標(biāo)在編制年度用地計(jì)劃分配方案時(shí)予以重點(diǎn)支持。對(duì)符合《廣東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》且集約用地的臺(tái)資項(xiàng)目工業(yè)用地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，不得低于相應(yīng)地段相應(yīng)用途級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)，不得低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和，不得低于國(guó)家、省相關(guān)政策規(guī)定的最低價(jià)(市國(guó)土房管局牽頭，市經(jīng)貿(mào)委配合)?！　?三)完善通關(guān)便利措施。進(jìn)一步擴(kuò)大關(guān)檢合作“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的試點(diǎn)范圍。不斷完善廣州海關(guān)與深圳皇崗口岸的跨境快速通關(guān)系統(tǒng)。全面深化區(qū)域通關(guān)改革，繼續(xù)推行“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式，進(jìn)一步擴(kuò)大“屬地申報(bào)、屬地放行”適用范圍。實(shí)現(xiàn)企業(yè)在廣州海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)任一監(jiān)管點(diǎn)申報(bào)、任一口岸驗(yàn)放的“全關(guān)通”，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的關(guān)區(qū)一體化監(jiān)管模式。深化廣州海關(guān)與黃埔海關(guān)“一關(guān)通”合作，重點(diǎn)解決物流暢通、手續(xù)簡(jiǎn)便和執(zhí)法統(tǒng)一性等問題。建立內(nèi)銷“快速通道”，設(shè)立加工貿(mào)易內(nèi)銷審批專門窗口，促進(jìn)內(nèi)銷便利化。優(yōu)化海關(guān)保稅監(jiān)管模式，開展加工貿(mào)易電子化手冊(cè)“參數(shù)判別、分類審核”改革試點(diǎn)工作，對(duì)高資信企業(yè)電子化手冊(cè)備案試行無紙化網(wǎng)上審批、低風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)快速放行(廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)負(fù)責(zé))?！　∥?、促進(jìn)對(duì)臺(tái)投資　　(一)構(gòu)建對(duì)臺(tái)投資服務(wù)平臺(tái)。健全政府信息服務(wù)體系，依托國(guó)家有關(guān)政策性金融機(jī)構(gòu)、省促進(jìn)和服務(wù)企業(yè)赴臺(tái)投資平臺(tái)數(shù)據(jù)收集渠道以及技術(shù)分析，提供資信調(diào)查、信用評(píng)級(jí)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析咨詢等服務(wù)，為企業(yè)赴臺(tái)投資保駕護(hù)航。充分支持企業(yè)以貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式利用國(guó)家省市三級(jí)資金赴臺(tái)投資。積極推動(dòng)電子、醫(yī)療器械等行業(yè)企業(yè)在臺(tái)建設(shè)商品銷售網(wǎng)絡(luò)和品牌中心，提高產(chǎn)品在臺(tái)市場(chǎng)占有率，并通過臺(tái)灣拓展其他國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)(市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé))?！　?二)支持企業(yè)赴臺(tái)發(fā)展。貫徹落實(shí)《廣州市人民政府關(guān)于促進(jìn)我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》(穗府〔2011〕26號(hào))精神，支持和鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)國(guó)企“走出去”，充分利用臺(tái)灣技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)開拓、企業(yè)管理等方面優(yōu)勢(shì)，在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)以及家電、日化、農(nóng)產(chǎn)品、貿(mào)易等領(lǐng)域加強(qiáng)與優(yōu)秀臺(tái)資企業(yè)洽談合作，促進(jìn)雙方互利共贏。鼓勵(lì)有實(shí)力的市屬企業(yè)通過品牌延伸、多元化經(jīng)營(yíng)等手段開拓臺(tái)灣市場(chǎng)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際，通過兼并、聯(lián)合、重組等方式積極探索赴臺(tái)投資發(fā)展，對(duì)符合我市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的投資合作項(xiàng)目，優(yōu)先推薦申報(bào)市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持(市發(fā)展改革委牽頭，市國(guó)資委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局配合)。　　六、推進(jìn)穗臺(tái)交流合作機(jī)制建設(shè)和加強(qiáng)工作保障　　(一)加快推進(jìn)穗臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作機(jī)制建設(shè)。以“廣州市外資工作聯(lián)席會(huì)議”為平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決包括臺(tái)資企業(yè)在內(nèi)的外商投資經(jīng)營(yíng)過程中碰到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，構(gòu)建穗臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流與合作協(xié)調(diào)工作機(jī)制。大力整合資源和加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成共同推動(dòng)穗臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流與合作的工作合力，切實(shí)提高穗臺(tái)經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目協(xié)調(diào)與服務(wù)水平，促進(jìn)穗臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流與合作朝制度化方向發(fā)展(市外經(jīng)貿(mào)局牽頭，市經(jīng)貿(mào)委、臺(tái)辦配合)?！　?二)加強(qiáng)政策指引服務(wù)。對(duì)省、市有關(guān)部門制定的促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流合作的相關(guān)政策措施進(jìn)行及時(shí)梳理、匯編，通過電子公共服務(wù)平臺(tái)、政策宣講等形式，幫助臺(tái)商及時(shí)掌握相關(guān)政策(市臺(tái)辦負(fù)責(zé))?！　?三)保護(hù)臺(tái)胞合法權(quán)益。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》，充分發(fā)揮我市臺(tái)胞權(quán)益保障工作聯(lián)席會(huì)議的作用，依法妥善辦理臺(tái)胞投訴事項(xiàng)，切實(shí)維護(hù)臺(tái)胞合法權(quán)益(市臺(tái)辦負(fù)責(zé))?！　V州市人民政府辦公廳2014年7月29日　　廣州市人民政府辦公廳秘書處 2014年8月6日印發(fā)