廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案的通知　穗府辦〔2014〕34號 穗府辦廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急委各成員單位：　　《廣州市核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案要求，認(rèn)真組織實施?！　V州市人民政府辦公廳2014年7月14日 　　廣州市核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案　　1　總則　　1．1　編制目的　　建立健全廣州市核與輻射事故處理機(jī)制，提高廣州市應(yīng)對核與輻射事故的能力，防范和減輕核與輻射事故對公眾生命健康的危害，維護(hù)環(huán)境安全和社會穩(wěn)定，保障廣州經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境保護(hù)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?！　?．2　編制依據(jù)　　依據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《放射性廢物安全管理條例》、《放射性物品運輸安全管理條例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》、廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、《廣東省核應(yīng)急預(yù)案》、《廣州市危險源和危險區(qū)域管理規(guī)定》、廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、《廣州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。　　1．3　工作原則　　核與輻射事故應(yīng)急工作堅持常備不懈，統(tǒng)一指揮，各司其職，屬地管理，部門協(xié)同，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)，以人為本，保護(hù)環(huán)境?！　?．4　適用范圍　　本預(yù)案適用于在廣州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的核與輻射事故，包括：　　1．4．1　核事故應(yīng)急狀態(tài)。因本市無民用核設(shè)施，本狀態(tài)指本市轄區(qū)外發(fā)生核事故(事件)影響本市，或者外市核設(shè)施乏燃料運往外省處置途經(jīng)本市境內(nèi)發(fā)生泄漏事故。　　1．4．2　輻射事故應(yīng)急狀態(tài)。指放射源、放射性物質(zhì)或者射線裝置造成人員受到意外的異常照射或者放射性污染環(huán)境事件?！　?1)放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控。　　(2)鈾釷礦冶及伴生礦開發(fā)利用中發(fā)生的放射性污染事故。　　(3)放射性物質(zhì)運輸中發(fā)生的事故?！　?4)鄰近地區(qū)發(fā)生輻射事故影響到本市轄區(qū)。　　(5)航天器墜落等對本市產(chǎn)生輻射影響?！　?　事故分級　　根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)4個等級。　　2．1　特別重大(Ⅰ級)輻射事故　?、耦悺ⅱ蝾惙派湓磥G失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡?！　?．2　重大(Ⅱ級)輻射事故　?、耦悺ⅱ蝾惙派湓磥G失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾?！　?．3　較大(Ⅲ級)輻射事故　　Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾;放射性物質(zhì)泄露造成大范圍(江河流域或水源等)放射性污染?！　?．4　一般(Ⅳ級)輻射事故　?、纛?、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射;放射性物質(zhì)泄漏造成局部環(huán)境放射性污染?！　?　組織指揮體系及職責(zé)　　3．1　市核與輻射事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)　　成立市核與輻射事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部)，統(tǒng)一指揮全市核與輻射事故的應(yīng)急處置工作?！　】傊笓]：分管環(huán)境保護(hù)工作的副市長?！　「笨傊笓]：市政府協(xié)助分管環(huán)境保護(hù)工作的副秘書長、市環(huán)保局局長、市應(yīng)急辦主任和事發(fā)地區(qū)(縣級市)政府主要領(lǐng)導(dǎo)?！　〕蓡T：市委宣傳部，市環(huán)保局、發(fā)展改革委、應(yīng)急辦、經(jīng)貿(mào)委、科技和信息化局、公安局、民政局、財政局、交委、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、民防辦、氣象局和受影響區(qū)域或事發(fā)地的區(qū)(縣級市)政府等單位分管領(lǐng)導(dǎo)?！　≈饕氊?zé)：　　(1)貫徹執(zhí)行國家、省核應(yīng)急工作的方針、政策和市突發(fā)事件應(yīng)急委員會的應(yīng)急工作指示和要求?！　?2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市核與輻射事故的應(yīng)急處置工作。　　核事故應(yīng)急狀態(tài)下，在省核管委統(tǒng)一指揮下，組織各成員單位按照各自的職責(zé)開展應(yīng)急救援工作;輻射事故應(yīng)急狀態(tài)下，按照統(tǒng)一部署，以市環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局和受影響區(qū)域或事發(fā)地區(qū)(縣級市)政府的應(yīng)急隊伍為骨干力量，組織開展應(yīng)急處置工作，其他成員單位按職責(zé)配合;發(fā)生輻射恐怖事件時，指揮各成員單位配合反恐部門開展應(yīng)急救援工作;涉航天器墜落等對我市產(chǎn)生輻射影響時，配合國家和省做好處置工作?！　?．2　市應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)　　市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市環(huán)保局，承擔(dān)市應(yīng)急指揮部日常工作和應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。主要職責(zé)：　　(1)編制和修訂廣州市核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案?！　?2)建立應(yīng)急組織體系，明確各應(yīng)急成員單位職責(zé)?！　?3)跟蹤掌握事故信息，做好有關(guān)信息和指令的上傳下達(dá)?！　?4)檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)成員單位應(yīng)急準(zhǔn)備、搶險救援、信息報告、善后處理等工作?！　?5)及時報告事故與應(yīng)急救援信息?！　?6)建立應(yīng)急救援專家?guī)?，組織專家咨詢會議?！　?7)指導(dǎo)全市核與輻射事故救援培訓(xùn)、演練和交流?！　?8)承擔(dān)市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作?！　?．3　市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)　　(1)市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織市屬新聞媒體對我市和涉及我市的核與輻射事故、應(yīng)急處置等開展媒體報道、新聞發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)等工作。　　(2)市環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織實施環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、事故報告起草;負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理和定性定級;協(xié)調(diào)事故放射性廢物處理;協(xié)助公安機(jī)關(guān)監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源;協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)部門輻射應(yīng)急力量應(yīng)急支援?！　?3)市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的糧食儲備管理，組織協(xié)調(diào)儲備糧食調(diào)撥和供應(yīng)，配合物價主管部門，加強(qiáng)重要商品物價監(jiān)督檢查，采取必要措施保持重要商品價格穩(wěn)定?！　?4)市應(yīng)急辦：協(xié)助總指揮做好事件應(yīng)急處置工作，督促檢查落實市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示、指示?！　?5)市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急期間的電力生產(chǎn)和供應(yīng)，組織電力企業(yè)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)對電力設(shè)施的搶修和維護(hù)，保障電網(wǎng)正常運行;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)商業(yè)企業(yè)和單位在應(yīng)急期間做好相關(guān)生產(chǎn)生活物資和藥品的儲備動用及調(diào)運供應(yīng)工作;配合做好市場供應(yīng)，加強(qiáng)市場監(jiān)管和調(diào)控?！　?6)市科技和信息化局：組織協(xié)調(diào)通信運營商確保應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)順暢，并根據(jù)實際需要對公眾進(jìn)行信息發(fā)布?！　?7)市公安局：負(fù)責(zé)維持疏導(dǎo)交通和實施道路管制，保障應(yīng)急救援交通順暢;負(fù)責(zé)隔離和封鎖事故現(xiàn)場及消防救災(zāi)、去污洗消，維護(hù)受影響區(qū)域社會治安，保護(hù)人員、救災(zāi)物資安全，打擊各種違法犯罪活動;負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳?！　?8)市民政局：會同事發(fā)地區(qū)(縣級市)政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，協(xié)助災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計和災(zāi)害損失評估工作，配合做好應(yīng)急疏散安置場所的建設(shè)與管理工作。　　(9)市財政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間搶險救災(zāi)資金和災(zāi)民生產(chǎn)、生活救災(zāi)補助資金的籌集和落實;負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的保障;會同市民政局、市應(yīng)急辦做好救災(zāi)資金的分配、撥付、管理和監(jiān)督等工作?！　?10)市交委：組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需的交通運輸保障工作，保障我市公路暢通和應(yīng)急救援相關(guān)車輛優(yōu)先通行?！　?11)市水務(wù)局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急期間城市公共供水、排水等水務(wù)設(shè)施正常運行，配合環(huán)境保護(hù)等部門對城市公共供水、排水受到的污染進(jìn)行檢測和處置?！　?12)市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間本地農(nóng)產(chǎn)品可能受到污染情況的檢查，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對受到污染的農(nóng)田和農(nóng)業(yè)用地土壤進(jìn)行恢復(fù)。配合有關(guān)部門對可能受到核污染的農(nóng)副產(chǎn)品等進(jìn)行檢測并組織力量妥善處理?！　?13)市文化廣電新聞出版局：協(xié)助開展應(yīng)急期間的信息發(fā)布和新聞報道工作?！　?14)市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)事故的衛(wèi)生應(yīng)急救援，以及傷員救護(hù)、受污染人員處理、受照射人員的劑量估算和健康檢測;對應(yīng)急現(xiàn)場人員提出個人防護(hù)意見，對公眾受到的核與輻射污染所致劑量進(jìn)行檢測和調(diào)查，指導(dǎo)公眾做好個人防護(hù)?！　?15)市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)應(yīng)急藥品和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品受污染情況的檢查?！　?16)市民防辦：負(fù)責(zé)組織開展民防應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)指示及時發(fā)布警報信號;維護(hù)、開啟和封閉人防工程，為因災(zāi)疏散人員提供應(yīng)急避難場所?！　?17)市氣象局：負(fù)責(zé)開展實時氣象監(jiān)測，及時向市應(yīng)急指揮部提供氣象研判信息，預(yù)報、預(yù)測核與輻射擴(kuò)散的氣象條件。　　(18)受影響區(qū)域或事發(fā)地的區(qū)(縣級市)政府：在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與核與輻射事故應(yīng)急救援和處置工作?！　?．4　應(yīng)急救援專家組及職責(zé)　　市應(yīng)急指揮部辦公室建立應(yīng)急救援專家?guī)欤l(fā)生核與輻射事故時，根據(jù)需要從專家?guī)熘谐檎{(diào)人員組成應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援工作提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持?！　?．5　市核與輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)圖　　4　預(yù)警與預(yù)防　　市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)核與輻射事故的預(yù)警工作，做好空氣、水、沉降物和土壤的監(jiān)測工作，對核與輻射事故造成的污染范圍進(jìn)行研判分析?！　∈协h(huán)保局加大核與輻射監(jiān)管力度，積極推進(jìn)核與輻射事故預(yù)警監(jiān)測站點建設(shè)，加大投入正規(guī)化、信息化和應(yīng)急常態(tài)化建設(shè)?！　〗⒉⒓訌?qiáng)與周邊地區(qū)的信息共享機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測信息的綜合分析和評估，提高核與輻射事故監(jiān)測預(yù)報的準(zhǔn)確性和時效性?！　「鲉挝粦?yīng)加強(qiáng)對核與輻射事故可能引發(fā)、涉及敏感地區(qū)以及衍生、次生的社會事件的預(yù)測和控制，并及時向市應(yīng)急指揮部報送相關(guān)信息?！　?　應(yīng)急響應(yīng)　　5．1　響應(yīng)級別　　在核事故狀態(tài)下，執(zhí)行省核管委確定的核事故響應(yīng)等級。發(fā)生輻射恐怖事件時，配合反恐部門應(yīng)急響應(yīng)?！　≥椛涫鹿薁顟B(tài)下，根據(jù)事故級別應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級4個等級，啟動相應(yīng)的響應(yīng)程序?！　?．2　應(yīng)急響應(yīng)與程序　　(1)Ⅳ級響應(yīng)與程序　　發(fā)生一般核與輻射事故，市應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報告后，迅速匯總和核實事故信息進(jìn)行判研，立即報告副總指揮，根據(jù)指示啟動市核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)Ⅳ級響應(yīng)指令，將事故情況通報應(yīng)急響應(yīng)單位?！　“词袘?yīng)急指揮部下達(dá)的指令，各應(yīng)急響應(yīng)單位立即組織應(yīng)急隊伍趕赴事故現(xiàn)場。在現(xiàn)場指揮部的組織下，各單位按職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。必要時召集應(yīng)急專家研究處置措施，評估事故影響。　　(2)Ⅲ級響應(yīng)與程序　　發(fā)生較大核與輻射事故，市應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報告后，迅速匯總和核實事故信息進(jìn)行判研，立即報告總指揮、副總指揮，根據(jù)指示啟動市核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)Ⅲ級響應(yīng)指令，將輻射事故情況通報應(yīng)急響應(yīng)單位。副總指揮組織參與應(yīng)急響應(yīng)單位領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援專家立即趕赴事故現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作?！　“词袘?yīng)急指揮部下達(dá)的指令，各應(yīng)急響應(yīng)單位立即組織應(yīng)急隊伍趕赴事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的組織下，各單位和專家按職責(zé)開展應(yīng)急救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，評估事故影響?！　?3)Ⅱ級響應(yīng)與程序　　發(fā)生重大核與輻射事故，市應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報告后，立即組織成員單位和專家進(jìn)行分析判研，對事故影響和發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估。在省有關(guān)部門的統(tǒng)一指揮下，啟動市核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)Ⅱ級響應(yīng)的指令，將輻射事故情況通報應(yīng)急響應(yīng)單位，總指揮組織應(yīng)急響應(yīng)單位領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援專家立即趕赴事故現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)本市力量配合應(yīng)急處置工作。　　按市應(yīng)急指揮部下達(dá)的指令，各應(yīng)急響應(yīng)單位立即組織應(yīng)急隊伍趕赴事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的組織下，各單位按職責(zé)配合開展應(yīng)急救援工作;組織專家組研究處置措施，評估事故對環(huán)境的影響?！　?4)Ⅰ級響應(yīng)與程序　　發(fā)生特別重大核與輻射事故，市應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報告后，立即組織成員單位和專家進(jìn)行分析判研，對事故影響和發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估。根據(jù)國家、省有關(guān)部門的部署和指揮，啟動市核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)Ⅰ級響應(yīng)的指令，將輻射事故情況通報應(yīng)急響應(yīng)單位?？傊笓]組織成員單位領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急專家立即趕赴事故現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)本市力量配合應(yīng)急處置工作?！　“词袘?yīng)急指揮部下達(dá)的指令，各應(yīng)急響應(yīng)單位立即組織應(yīng)急隊伍趕赴事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的組織下，各單位按職責(zé)配合開展應(yīng)急救援工作。組織專家組研究處置措施，評估事故對環(huán)境的影響。　　6　應(yīng)急處置　　6．1　應(yīng)急監(jiān)測　　環(huán)保部門組織應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)立即啟動應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，應(yīng)急監(jiān)測隊伍立即前往事故現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況，立即制定應(yīng)急監(jiān)測方案并組織實施，持續(xù)跟蹤監(jiān)測，直至事故處置終止;及時將監(jiān)測報告報送市應(yīng)急指揮部辦公室;必要時協(xié)調(diào)上級輻射監(jiān)測專業(yè)單位或提請部隊專業(yè)部門等提供技術(shù)支持?！　?．2　應(yīng)急監(jiān)察　　環(huán)保部門根據(jù)事故現(xiàn)場情況，立即制定應(yīng)急調(diào)查方案，組織應(yīng)急人員迅速開展事故排查，確定事故單位和可能造成污染情況，做好調(diào)查取證工作;協(xié)調(diào)專業(yè)機(jī)構(gòu)對事故現(xiàn)場放射性廢物進(jìn)行清理;協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場隔離、警戒和追繳丟失、被盜的放射源?！　?．3　現(xiàn)場管控　　公安機(jī)關(guān)根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測機(jī)構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)測意見和放射性對人體的傷害特點，封鎖事故現(xiàn)場，組織疏散現(xiàn)場周圍人員;組織設(shè)置隔離帶和警戒，擺設(shè)輻射警示標(biāo)志，實行交通管制;組織對受放射性污染物品、車輛、道路、建筑物等去污洗消;立案偵查和追繳丟失、被盜的放射源?！　?．4　醫(yī)療救護(hù)　　衛(wèi)生部門設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生救援點，對現(xiàn)場的受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治和衛(wèi)生學(xué)處理，確定人員放射損傷程度，視情轉(zhuǎn)移至?？漆t(yī)院進(jìn)行治療，并協(xié)助環(huán)保部門進(jìn)行人員受照劑量監(jiān)測工作;必要時提請上級部門派出有關(guān)專家和專業(yè)隊伍支援?！　?　事故報告及信息發(fā)布　　根據(jù)環(huán)保部《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》、廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定要求，做好輻射事故報告工作?！　?．1　報告時限及內(nèi)容　　(1)發(fā)生輻射事故或者發(fā)生可能引發(fā)輻射事故的運行故障時，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并在事發(fā)1小時內(nèi)填寫初始報告，向當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保、公安、衛(wèi)生主管部門報告。　　各有關(guān)部門接到輻射事故或者可能引發(fā)輻射事故的運行故障報告，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施，控制并消除事故或者事故影響，配合有關(guān)部門做好信息公開、公眾宣傳等外部應(yīng)急響應(yīng)工作?！　?2)接到輻射事故報告或者可能引發(fā)輻射事故報告的部門，應(yīng)當(dāng)在事發(fā)2小時內(nèi)，將輻射事故信息報告本級政府并逐級上報至省政府環(huán)保主管部門;發(fā)生重大或者特別重大輻射事故的，應(yīng)當(dāng)同時向國家環(huán)境保護(hù)部報告?！　〗拥胶耦惙派湓囱b置重大運行故障報告的環(huán)保主管部門，應(yīng)當(dāng)在事發(fā)1小時內(nèi)，將故障信息逐級上報至原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)。　　(3)禁止緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故。　　(4)如果輻射事故的傷亡人員中有港、澳、臺人員或外國人，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家進(jìn)行通報時，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　?．2　信息發(fā)布　　(1)市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全市輻射事故信息的統(tǒng)籌;特別重大、重大事故的信息發(fā)布按廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案要求，由省政府或省有關(guān)部門負(fù)責(zé)?！　?2)向社會發(fā)布信息要正確引導(dǎo)輿論，注重社會效果，防止產(chǎn)生負(fù)面影響和引起社會恐慌?！　?3)任何單位和個人未經(jīng)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)不得對外發(fā)布核與輻射事故信息?！　?　安全防護(hù)　　8．1　現(xiàn)場處置人員的安全防護(hù)　　根據(jù)輻射源的不同類型、核素和活度等情況，配備相應(yīng)的防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施?！　?．2　現(xiàn)場及周圍群眾的安全防護(hù)　　(1)根據(jù)輻射事故的級別、特點，疏散污染源周圍群眾，限制人員進(jìn)入受污染區(qū)域。必要時實行交通管制，防止群體性治安事件發(fā)生?！　?2)根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、交通道路情況和人員密集度等，確定群眾疏散方式，由當(dāng)?shù)卣蛑付ㄓ嘘P(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。　　9　應(yīng)急終止和恢復(fù)行動　　9．1　應(yīng)急終止條件　　(1)確認(rèn)輻射事故已經(jīng)得到控制，事故狀態(tài)已經(jīng)消除?！　?2)失控的放射性物質(zhì)已經(jīng)得到有效控制?！　?3)釋放到環(huán)境中的放射性物質(zhì)已經(jīng)降到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的限值以內(nèi)?！　?4)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平?！　?．2　應(yīng)急終止程序　　(1)市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實際情況和專家建議，報請市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)應(yīng)急狀態(tài)終止，并視情況報國務(wù)院、省政府、省環(huán)境保護(hù)廳或市政府核準(zhǔn)，通報輻射事故所在地政府和環(huán)保部門。　　(2)應(yīng)急狀態(tài)終止后，根據(jù)省、市政府有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直到其他補救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止?！　?．3　后果評價與后期處置　　應(yīng)急終止后，市應(yīng)急指揮部辦公室、應(yīng)急救援專家和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)開展下列工作：　　(1)評價所有應(yīng)急日志、記錄和書面信息等。　　(2)評價造成應(yīng)急狀態(tài)的事故，指導(dǎo)有關(guān)部門和事故責(zé)任單位查明原因，制定措施，防止類似事故發(fā)生?！　?3)評價應(yīng)急期間采取的一切行動和措施。　　(4)根據(jù)實踐經(jīng)驗，修改完善現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案和程序?！　?5)市應(yīng)急指揮部辦公室在事故應(yīng)急狀態(tài)終止后一周內(nèi)，向市應(yīng)急指揮部提交總結(jié)報告。經(jīng)核準(zhǔn)后，由市應(yīng)急指揮部辦公室向省、市政府報告并抄送省環(huán)境保護(hù)廳?！　?6)做好事故傷亡人員的善后工作，組織專家對放射性物質(zhì)污染地區(qū)進(jìn)行科學(xué)評估，提出補償和對受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的意見和建議?！　?7)協(xié)調(diào)放射性廢物處置專業(yè)單位進(jìn)行后續(xù)處置工作?！　?0　組織與培訓(xùn)　　在處置核與輻射事故過程中，市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配全市應(yīng)急成員單位的人力資源和技術(shù)力量，實行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮?！　∈袘?yīng)急指揮部辦公室加強(qiáng)輻射科普宣傳教育工作，普及輻射污染事故預(yù)防常識，編印、發(fā)放放射性物質(zhì)污染公眾防護(hù)宣傳材料。　　11　應(yīng)急保障　　11．1　隊伍保障　　核與輻射事故應(yīng)急救援成員單位，以環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門為骨干力量，組建事故現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍，按照應(yīng)急職責(zé)加強(qiáng)隊伍能力建設(shè)，配備應(yīng)急必要的專業(yè)物資裝備，適時更新應(yīng)急救援設(shè)備，建立信息共享、部門聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，切實提高應(yīng)急處置能力，保證應(yīng)急隊伍和設(shè)備隨時處于良好的待命狀態(tài)?！　?1．2　資金保障　　輻射事故的應(yīng)急處置所需經(jīng)費預(yù)算，由各級財政部門審核并納入部門預(yù)算統(tǒng)籌解決。事故處理處置費用按照“誰污染，誰治理”的原則，由事故責(zé)任單位承擔(dān)。特殊情況下，由輻射監(jiān)管職能部門按程序報同級政府批準(zhǔn)后，由同級財政解決。　　11．3　物資保障　　各成員單位要建立健全應(yīng)急監(jiān)測與防護(hù)、醫(yī)療救治、搶險救災(zāi)、去污洗消、交通運輸、通信等器材物資的儲備機(jī)制，儲備必要的各類應(yīng)急物資和裝備。　　12　監(jiān)督管理　　12．1　預(yù)案宣傳　　預(yù)案實施后，市應(yīng)急指揮部組織預(yù)案宣傳、應(yīng)急隊伍培訓(xùn)和演習(xí)，及時修訂完善本預(yù)案。市應(yīng)急指揮部各成員單位和核技術(shù)利用單位，結(jié)合各自職責(zé)和實際情況，制定本部門、本行政區(qū)域的核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案?！　?2．2　預(yù)案培訓(xùn)　　市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)輻射事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織輻射事故應(yīng)急演練。輻射事故應(yīng)急隊伍必須接受相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。輻射監(jiān)測應(yīng)急人員上崗前接受專業(yè)培訓(xùn)，基本掌握輻射應(yīng)急防護(hù)知識、專業(yè)知識和操作技能等，通過應(yīng)急演練，增強(qiáng)實戰(zhàn)能力，提高應(yīng)急處置水平。　　12．3　責(zé)任與獎懲　　對在核與輻射事故應(yīng)急處置和救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，要給予表揚。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　　13　附則　　13．1　名詞術(shù)語　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。　　13．2　預(yù)案修訂與解釋　　本預(yù)案由廣州市人民政府組織修訂，由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。　　13．3　預(yù)案實施　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。2007年市人民政府印發(fā)的《廣州市核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案》同時廢止?！　V州市人民政府辦公廳秘書處　2014年7月29日印發(fā)