穗府辦〔2013〕46號

廣州市人民政府辦公廳關于貫徹落實《廣東省占用征收林地定額管理暫行辦法》的意見

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

　　為貫徹落實省府辦公廳印發(fā)的《廣東省占用征收林地定額管理暫行辦法》，切實發(fā)揮林地定額管理參與宏觀調控的作用，提高林地資源利用效率，經市人民政府同意，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、各區(qū)(縣級市)發(fā)展改革、規(guī)劃、國土房管等行政主管部門應于每年12月1日前，將下一年度建設項目批準文件、項目等級、建設規(guī)模、規(guī)劃建設年限等情況，通報同級林業(yè)行政主管部門。區(qū)(縣級市)林業(yè)行政主管部門應依據(jù)項目批準文件(含投資項目核準和備案)、《建設項目選址意見書》(或建設項目規(guī)劃許可證)、《建設項目用地預審意見書》核對林業(yè)用地類別和數(shù)量，并按輕重緩急排序，編制下一年度建設項目擬使用林地定額需求計劃，與省級以上重點項目林地需求計劃一并報市林業(yè)行政主管部門匯總、統(tǒng)籌，由市林業(yè)行政主管部門于12月前報省林業(yè)行政主管部門。

　　二、年中新增建設項目或調整用地的，在項目明確用地范圍后，由相關區(qū)(縣級市)發(fā)展改革、規(guī)劃、國土房管等行政主管部門及時將項目情況通報同級林業(yè)行政主管部門，由區(qū)(縣級市)林業(yè)行政主管部門納入定額使用情況季報并上報市林業(yè)行政主管部門。

　　三、林業(yè)行政主管部門應主動向同級發(fā)展改革、國土房管等行政主管部門通報年度林地定額情況，發(fā)展改革、國土房管等行政主管部門應主動向同級林業(yè)行政主管部門通報有關年度項目情況、土地利用計劃。對未申報林地需求計劃、未列入市土地利用計劃的項目，林業(yè)行政主管部門應從嚴控制使用林地定額，不足部分待年底視林地定額使用情況再予考慮。

　　四、省年初預下達的林地定額，主要用于解決正式定額下達前國家、省、市重點項目的林地需求。省下達正式定額后，市林業(yè)行政主管部門根據(jù)市國土行政主管部門的年度土地利用正式計劃排序和市使用林地定額需求計劃，統(tǒng)籌安排使用林地定額。

　　五、林地定額使用除遵循“嚴格保護、節(jié)約集約、保障重點、用途管制”原則，依據(jù)定額數(shù)量、建設用地利用計劃序列安排外，還應考慮以下因素：

　　(一)優(yōu)先保障國家、省、市能源、交通、水利、電力等重大基礎設施建設項目和市委、市政府部署的其他重要項目，以及傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級項目、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)項目和搶險救災、民生工程、軍事需求等建設項目；適度控制用于城鎮(zhèn)擴展邊界、工礦開發(fā)和商業(yè)開發(fā)等建設項目；禁止用于國家法律、法規(guī)明令禁止供地的建設項目。

　　(二)根據(jù)市國土房管行政主管部門年度土地利用計劃排序，優(yōu)先用于列入土地利用正式計劃項目。

　　(三)項目的建設條件。

　　(四)上一年度占用征收林地執(zhí)行情況和違法、違規(guī)使用林地情況。

　　(五)近年來使用定額占全市定額比例、林業(yè)用地面積占全市林業(yè)用地總面積比例等。

　　六、林地定額指標需要增加時，市林業(yè)行政主管部門應綜合各區(qū)(縣級市)林業(yè)行政主管部門林地需求意見，審核匯總有關材料后報市政府，由市政府向省政府申請追加使用省備用定額。

　　七、林地定額使用要堅持統(tǒng)計、報告制度。各區(qū)(縣級市)林業(yè)行政主管部門應于每季度末，將林地定額使用情況和統(tǒng)計報表報市林業(yè)行政主管部門。

廣州市人民政府辦公廳
2013年11月26日

　　廣州市人民政府辦公廳秘書處　2013年11月28日印發(fā)