穗府辦〔2013〕46號
廣州市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)《廣東省占用征收林地定額管理暫行辦法》的意見
各區(qū)、縣級市人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)省府辦公廳印發(fā)的《廣東省占用征收林地定額管理暫行辦法》,切實(shí)發(fā)揮林地定額管理參與宏觀調(diào)控的作用,提高林地資源利用效率,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)提出以下意見:
一、各區(qū)(縣級市)發(fā)展改革、規(guī)劃、國土房管等行政主管部門應(yīng)于每年12月1日前,將下一年度建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、項(xiàng)目等級、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃建設(shè)年限等情況,通報(bào)同級林業(yè)行政主管部門。區(qū)(縣級市)林業(yè)行政主管部門應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件(含投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案)、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》(或建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證)、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書》核對林業(yè)用地類別和數(shù)量,并按輕重緩急排序,編制下一年度建設(shè)項(xiàng)目擬使用林地定額需求計(jì)劃,與省級以上重點(diǎn)項(xiàng)目林地需求計(jì)劃一并報(bào)市林業(yè)行政主管部門匯總、統(tǒng)籌,由市林業(yè)行政主管部門于12月前報(bào)省林業(yè)行政主管部門。
二、年中新增建設(shè)項(xiàng)目或調(diào)整用地的,在項(xiàng)目明確用地范圍后,由相關(guān)區(qū)(縣級市)發(fā)展改革、規(guī)劃、國土房管等行政主管部門及時(shí)將項(xiàng)目情況通報(bào)同級林業(yè)行政主管部門,由區(qū)(縣級市)林業(yè)行政主管部門納入定額使用情況季報(bào)并上報(bào)市林業(yè)行政主管部門。
三、林業(yè)行政主管部門應(yīng)主動向同級發(fā)展改革、國土房管等行政主管部門通報(bào)年度林地定額情況,發(fā)展改革、國土房管等行政主管部門應(yīng)主動向同級林業(yè)行政主管部門通報(bào)有關(guān)年度項(xiàng)目情況、土地利用計(jì)劃。對未申報(bào)林地需求計(jì)劃、未列入市土地利用計(jì)劃的項(xiàng)目,林業(yè)行政主管部門應(yīng)從嚴(yán)控制使用林地定額,不足部分待年底視林地定額使用情況再予考慮。
四、省年初預(yù)下達(dá)的林地定額,主要用于解決正式定額下達(dá)前國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的林地需求。省下達(dá)正式定額后,市林業(yè)行政主管部門根據(jù)市國土行政主管部門的年度土地利用正式計(jì)劃排序和市使用林地定額需求計(jì)劃,統(tǒng)籌安排使用林地定額。
五、林地定額使用除遵循“嚴(yán)格保護(hù)、節(jié)約集約、保障重點(diǎn)、用途管制”原則,依據(jù)定額數(shù)量、建設(shè)用地利用計(jì)劃序列安排外,還應(yīng)考慮以下因素:
(一)優(yōu)先保障國家、省、市能源、交通、水利、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和市委、市政府部署的其他重要項(xiàng)目,以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和搶險(xiǎn)救災(zāi)、民生工程、軍事需求等建設(shè)項(xiàng)目;適度控制用于城鎮(zhèn)擴(kuò)展邊界、工礦開發(fā)和商業(yè)開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目;禁止用于國家法律、法規(guī)明令禁止供地的建設(shè)項(xiàng)目。
(二)根據(jù)市國土房管行政主管部門年度土地利用計(jì)劃排序,優(yōu)先用于列入土地利用正式計(jì)劃項(xiàng)目。
(三)項(xiàng)目的建設(shè)條件。
(四)上一年度占用征收林地執(zhí)行情況和違法、違規(guī)使用林地情況。
(五)近年來使用定額占全市定額比例、林業(yè)用地面積占全市林業(yè)用地總面積比例等。
六、林地定額指標(biāo)需要增加時(shí),市林業(yè)行政主管部門應(yīng)綜合各區(qū)(縣級市)林業(yè)行政主管部門林地需求意見,審核匯總有關(guān)材料后報(bào)市政府,由市政府向省政府申請追加使用省備用定額。
七、林地定額使用要堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度。各區(qū)(縣級市)林業(yè)行政主管部門應(yīng)于每季度末,將林地定額使用情況和統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)市林業(yè)行政主管部門。
廣州市人民政府辦公廳
2013年11月26日
廣州市人民政府辦公廳秘書處 2013年11月28日印發(fā)