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印發(fā)廣州市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法的通知(已失效)

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  • 2012-08-09
  • 來源: 市政府辦公廳 本網(wǎng)
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穗府辦〔2012〕35號

印發(fā)廣州市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法的通知

各區(qū)、縣級市人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):

  《廣州市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向市民政局反映。

廣州市人民政府辦公廳
二○一二年八月九日

廣州市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法

  第一條 為公平、公正、有效實施社會救助和社會福利等制度,規(guī)范本市居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

  第二條 對申請最低生活保障、低收入困難家庭救助、醫(yī)療救助、教育資助、住房保障等社會救助的本市居民及其家庭經(jīng)濟狀況開展的調(diào)查、核對活動適用于本辦法。

  接受經(jīng)濟狀況調(diào)查核對的居民個人或家庭,統(tǒng)稱為核對對象。

  第三條 核對工作應(yīng)堅持以下原則:

  (一)依委托核對的原則;

  (二)依法、科學、客觀、公正的原則;

  (三)保密原則。

  第四條 廣州市民政局主管本市居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作,負責制定本市居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作規(guī)劃并組織實施。

  廣州市居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作機構(gòu)(以下簡稱市核對機構(gòu))負責本市居民家庭經(jīng)濟狀況核對具體工作。

  區(qū)(縣級市)民政局負責核對對象經(jīng)濟狀況初審和復(fù)核工作。

  街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、居(村)民委員會協(xié)助做好核對對象經(jīng)濟狀況的調(diào)查、復(fù)核工作。

  以上負責居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作的部門統(tǒng)稱核對機構(gòu)。

  全市各級政府應(yīng)將核對工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,配備必要的核對工作人員,落實相關(guān)工作經(jīng)費,保障核對工作的順利進行。

  第五條 科技和信息化、公安、財政、人力資源和社會保障、國土房管、住房保障、工商、金融、稅務(wù)、住房公積金等部門按各自職能協(xié)同實施本辦法。

  第六條 核對機構(gòu)通過核對信息系統(tǒng)調(diào)取核對對象在政府有關(guān)部門和有關(guān)單位的相關(guān)信息等方式開展核對工作,也可以采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式開展調(diào)查復(fù)核工作。

  第七條 民政、教育、衛(wèi)生、住房保障等部門(以下簡稱社會救助事項管理部門)對本市居民個人或者家庭提出的最低生活保障、低收入困難家庭救助、醫(yī)療救助、教育資助、住房保障等社會救助申請,其審核需要以申請人的經(jīng)濟狀況作為參考,且由民政部門負責核對申請人經(jīng)濟狀況的,可由民政部門委托市核對機構(gòu)對申請人的家庭經(jīng)濟狀況進行核對。

  社會救助事項管理部門也可以直接委托市核對機構(gòu)對申請人的家庭經(jīng)濟狀況進行核對。

  第八條 由社會救助事項管理部門根據(jù)申請人所申請的社會救助項目的要求,確定居民家庭經(jīng)濟狀況核對的內(nèi)容,并與申請人簽訂委托核對家庭經(jīng)濟狀況的協(xié)議。

  第九條 居民家庭經(jīng)濟狀況一般包括居民及其家庭成員的可支配收入和資產(chǎn)情況:

  (一)可支配收入包括:

  1.扣除已繳納的個人所得稅以及社會保障支出后的工資(薪金)、津貼(補貼)、勞務(wù)報酬;

  2.生產(chǎn)經(jīng)營及服務(wù)活動收入;

  3.利息、股息、紅利;

  4.財產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓收入;

  5.被征地人員生活費及土地征用一次性安置費;

  6.贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費;

  7.離(退)休金、失業(yè)保險金及各類保險收益金;

  8.繼承性所得、贈予性收入;

  9.偶然所得;

  10.其他應(yīng)計入的收入。

  (二)以下各項收入不列入家庭可支配收入范圍:

  1.優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待補助金;

  2.國家特殊津貼;

  3.政府及有關(guān)單位發(fā)放的非報酬性獎勵;

  4.因勞動合同終止(包括解除),職工依照國家和本省規(guī)定所獲得的經(jīng)濟補償金;

  5.喪葬補助(償)金;

  6.各級組織發(fā)放的困難幫扶款或慰問金;

  7.計劃生育家庭特別扶助金和獎勵金;

  8.殘疾人專項補助金;

  9.在校學生獲得的獎學金、助學金、寄宿生生活費補助、困難補助等;

  10.有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不計入的其他收入。

  (三)資產(chǎn)包括:

  1.房產(chǎn)、車輛;

  2.古董、藝術(shù)品;

  3.銀行存款;

  4.企業(yè)股份、股票、各類基金、債券等投資類資產(chǎn)及有價證券;

  5.其他有價值的資產(chǎn)。

  第十條 除本辦法第九條確定的核對內(nèi)容外,核對對象的支出與其提供的收入狀況明顯不符的,核對機構(gòu)可以對其相應(yīng)支出情況進行調(diào)查。

  第十一條 核對機構(gòu)按照下列途徑開展調(diào)查和核對工作:

  (一)通過調(diào)查就業(yè)和勞動報酬、各種福利收入,以及社會保險費、住房公積金、個人所得稅的繳納等情況核對工資性收入;

  (二)通過調(diào)查工商登記、企業(yè)或者個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況以及企業(yè)所得稅的繳納情況核對經(jīng)營性凈收入;

  (三)通過調(diào)查利息、股息與紅利、保險收益、出租房屋收入以及知識產(chǎn)權(quán)的收益情況核對財產(chǎn)性收入;

  (四)通過調(diào)查養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、社會救濟金、住房公積金的領(lǐng)取情況,以及獲得贈與、補償、賠償?shù)那闆r核對轉(zhuǎn)移性收入;

  (五)通過調(diào)查房產(chǎn)、車輛,以及古董、藝術(shù)品等有價實物的擁有情況核對實物財產(chǎn);

  (六)通過調(diào)查存款、有價證券持有情況、債權(quán)債務(wù)情況核對貨幣財產(chǎn)。

  第十二條 核對機構(gòu)應(yīng)當建立調(diào)查、核實的工作規(guī)范和制度,確保核對工作及時、準確、公正。

  核對機構(gòu)與社會救助事項管理部門應(yīng)在信息共享、適用規(guī)范、涉密保險等方面建立規(guī)范的管理制度,保障信息系統(tǒng)的安全運行,確保核對工作的高效和權(quán)威。

  核對機構(gòu)進行入戶調(diào)查、鄰里訪問、外調(diào)等核對工作時,應(yīng)當派出至少2名工作人員,并出示相關(guān)證件。

  第十三條 市核對機構(gòu)應(yīng)當于受理委托后10個工作日內(nèi)對核對對象的相關(guān)信息進行核實,并向委托機構(gòu)(單位)出具書面報告。

  第十四條 政府有關(guān)部門和有關(guān)單位應(yīng)為核對機構(gòu)的調(diào)查工作提供方便和幫助,并按核對內(nèi)容提供核對對象的相關(guān)信息。

  第十五條 政府有關(guān)部門和有關(guān)單位應(yīng)向核對機構(gòu)提供核對對象的以下相關(guān)信息:

  (一)民政部門負責提供婚姻、社會救助情況;

  (二)人力資源和社會保障部門負責提供就業(yè)、繳納社會保險費、領(lǐng)取社會養(yǎng)老金等情況;

  (三)住房公積金管理部門負責提供住房公積金繳納和使用等情況;

  (四)工商管理部門負責提供企業(yè)和個體工商戶的注冊登記、合法經(jīng)營情況;

  (五)稅務(wù)部門負責提供個人、個體工商戶的納稅情況;

  (六)國土房管部門負責提供房地產(chǎn)登記、房產(chǎn)交易和房屋出租等情況,住房保障部門負責提供購買房改房、享受住房保障情況;

  (七)公安機關(guān)負責提供戶籍人口信息、機動車登記信息、和出入境情況等;

  (八)其他有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)核對機構(gòu)的要求和委托協(xié)議提供相關(guān)信息。

  第十六條 銀行、證券、保險等機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)核對對象的書面授權(quán),依法向核對機構(gòu)提供與核對對象相關(guān)的存款、有價證券、商業(yè)保險等信息。

  第十七條 核對對象應(yīng)如實向核對機構(gòu)提供個人和家庭經(jīng)濟狀況以及財產(chǎn)的有關(guān)信息,并積極配合核對機構(gòu)依法開展調(diào)查工作,不得虛報或瞞報。

  第十八條 核對對象的工作單位及其戶籍地(或居住地)的街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、居(村)民委員會等相關(guān)部門和組織應(yīng)當協(xié)助核對機構(gòu)開展調(diào)查工作。

  第十九條 民政部門、社會救助事項管理部門應(yīng)在收到市核對機構(gòu)的家庭經(jīng)濟狀況核對報告(以下簡稱核對報告)后3個工作日內(nèi),向核對對象告知核對報告的內(nèi)容。核對對象對核對報告無異議的,社會救助事項管理部門應(yīng)將核對報告作為審批依據(jù)之一;核對對象對核對報告有異議的,可向區(qū)(縣級市)民政局提出書面復(fù)核申請。

  區(qū)(縣級市)民政局應(yīng)在20個工作日內(nèi)進行復(fù)核,出具復(fù)核報告,將復(fù)核報告告知核對對象,同時抄送市核對機構(gòu)。經(jīng)區(qū)(縣級市)民政局復(fù)核后的復(fù)核報告為核對對象家庭經(jīng)濟狀況核對的最終報告。

  第二十條 核對機構(gòu)、社會救助事項管理部門等所有接觸居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息的工作人員,對在核對工作中獲得的信息應(yīng)予以保密,不得向與核對工作無關(guān)的組織或者個人泄露,不得將信息用于與核對工作無關(guān)的用途。

  第二十一條 核對機構(gòu)和社會救助事項管理部門的工作人員、核對復(fù)核人員等所有接觸核對信息的人員,非法向他人提供核對對象信息、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第二十二條 廣州市民政局根據(jù)本辦法和其他相關(guān)規(guī)定,會同有關(guān)部門制定實施細則。

  第二十三條 本辦法自2012年9月15日起施行,有效期3年,若依據(jù)的政策法規(guī)發(fā)生變化或有效期滿,根據(jù)實際情況依法評估修訂。

  廣州市人民政府辦公廳秘書處 2012年8月14日印發(fā)

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