廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市科技創(chuàng)新委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知穗府辦〔2015〕36號廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市科技創(chuàng)新委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知 各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：《廣州市科技創(chuàng)新委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。廣州市人民政府辦公廳2015年7月14日 廣州市科技創(chuàng)新委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定根據(jù)省委、省政府批準的廣州市人民政府職能轉變和機構改革方案，設立廣州市科技創(chuàng)新委員會（以下簡稱市科技創(chuàng)新委），為市人民政府工作部門。一、職能轉變（一）取消的職責。1.取消市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定的職責。2.取消市民營科技企業(yè)認定的職責。3.根據(jù)職能轉變和機構改革要求需要取消的其他職責。（二）劃轉的職責。將原市科技和信息化局科技管理有關職責整合劃入市科技創(chuàng)新委。（三）轉移的職責。1.將高新技術產(chǎn)品認定的具體工作交由有條件的社會組織承擔。2.將創(chuàng)新型企業(yè)認定和科技小巨人企業(yè)認定的具體工作交由有條件的社會組織承擔。（四）增加的職責。增加技術合同認定登記的職責。（五）加強的職責。1.加強對科技創(chuàng)新資金、科研機構、創(chuàng)新人才、科技園區(qū)和創(chuàng)新示范（試驗）區(qū)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調和監(jiān)督職責，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置。2.加強科技和金融結合的職責，推動符合科技創(chuàng)新特點的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)展新型科技金融服務組織和服務模式，建立適應創(chuàng)新鏈需求的科技金融服務體系。3.加強推進源頭創(chuàng)新的職責。二、主要職責（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關科技創(chuàng)新工作的方針政策和法律法規(guī)，起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施，并組織實施和監(jiān)督檢查。（二）會同有關部門提出全市科技創(chuàng)新發(fā)展重大布局、優(yōu)先領域政策性建議，編制和實施全市中長期科技創(chuàng)新規(guī)劃和年度計劃；負責統(tǒng)籌協(xié)調基礎研究、前沿技術研究、重大社會公益性技術研究及關鍵技術、共性技術研究；牽頭組織經(jīng)濟社會發(fā)展重要領域的重大關鍵技術、共性技術攻關。（三）承擔推進全市創(chuàng)新體系建設的職責，會同有關部門推進國家創(chuàng)新型城市建設；編制全市創(chuàng)新體系建設規(guī)劃，擬訂促進科技創(chuàng)新的政策措施；制定科研條件保障規(guī)劃并提出相關政策，推進科技創(chuàng)新平臺建設和科技資源共享。（四）會同有關部門組織實施科技重大專項，制定相關配套政策，對科技重大專項實施中的重大調整提出建議。（五）會同有關部門擬訂高新技術發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化政策，指導高新技術產(chǎn)業(yè)化及應用技術的開發(fā)與推廣；監(jiān)測分析高新技術產(chǎn)業(yè)運行態(tài)勢并預測預警；指導和協(xié)調高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、科技示范基地的建設；負責對創(chuàng)新示范（試驗）區(qū)各園區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調工作；參與推動相關戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（六）牽頭擬訂促進產(chǎn)學研結合的相關政策，組織實施重大產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新計劃；會同有關部門制定科技成果推廣政策，組織指導重大科技成果應用示范和轉化工作；推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，負責廣州校地協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟辦公室工作。（七）組織擬訂科技促進農(nóng)村和社會發(fā)展的政策措施，促進以改善民生為重點的科技進步工作。（八）會同有關部門提出科技體制改革的政策和措施建議，推進科技體制改革工作；審核相關科研機構的組建和調整，培育發(fā)展新型研發(fā)機構；推進民營科技工作。（九）擬訂科技服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，擬訂促進技術市場、科技中介組織發(fā)展的政策措施，負責技術市場、科技中介組織的指導和監(jiān)督管理；促進科技與金融結合；負責科技評估管理以及統(tǒng)計管理，建立科研信用體系；協(xié)調全市科普工作，擬訂科普工作規(guī)劃和政策，推動科普工作發(fā)展。（十）會同有關部門提出科技創(chuàng)新投入及優(yōu)化資源配置的政策和措施建議，負責本部門預算中的科技經(jīng)費預決算，開展經(jīng)費使用監(jiān)督。（十一）負責市科學技術獎評審的組織工作；研究科技人才資源的合理配置，會同擬訂科技人才隊伍建設的總體規(guī)劃、政策和措施，配合有關部門管理市優(yōu)秀科技人才。（十二）擬訂科技創(chuàng)新交流與合作的政策措施，組織實施政府間及有關國際組織間的科技創(chuàng)新合作項目，承辦涉港澳臺地區(qū)的科技創(chuàng)新合作與交流事項。（十三）承辦市委、市政府和上級部門交辦的其他事項。三、內設機構根據(jù)上述職責，市科技創(chuàng)新委設14個內設機構。（一）辦公室。負責綜合協(xié)調機關政務工作；負責組織擬訂機關各項規(guī)章制度并協(xié)調檢查實施；負責綜合材料的審核工作；負責文件、保密、機要、檔案、信訪、會務、督辦和議案提案辦理等工作；負責組織實施機關政務公開和信息化建設；負責安全生產(chǎn)、應急管理及機關的財務管理、資產(chǎn)管理、車輛管理等工作。（二）政策法規(guī)處。起草科技地方性法規(guī)、規(guī)章草案；開展科技創(chuàng)新政策調研，擬訂科技創(chuàng)新發(fā)展政策；推進科技體制改革；擬訂全市創(chuàng)新體系建設規(guī)劃；承辦本部門行政復議和行政訴訟工作；負責本部門行政規(guī)范性文件的組織起草和合法性審查工作；承辦相關科研機構組建和調整的審核事宜；承擔廣州市科技創(chuàng)新工作領導小組辦公室日常工作。（三）發(fā)展規(guī)劃處。組織擬訂科技發(fā)展規(guī)劃、年度計劃；組織科技發(fā)展研究和技術預測工作；提出科技發(fā)展重大布局、優(yōu)先領域政策性建議和財政科技經(jīng)費配置建議，統(tǒng)籌重大科技專項、重大關鍵技術和共性技術攻關；編制本部門科技經(jīng)費預決算；會同有關部門提出科技投入及優(yōu)化資源配置的政策和措施建議；組織申報國家級、省級科技計劃；負責科技計劃綜合管理工作；指導開展科技統(tǒng)計，跟蹤評價我市科技發(fā)展情況（科技創(chuàng)新指數(shù)）。（四）監(jiān)督審計處。擬訂科技經(jīng)費管理相關制度；負責組織開展科技經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查和績效評價管理；負責內部審計和項目審計工作；負責統(tǒng)籌科技計劃項目的結題驗收、問題項目處置工作；負責開展科技報告工作和科研信用體系建設；指導直屬單位財務和國有資產(chǎn)管理工作。（五）高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處。擬訂高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、推進企業(yè)創(chuàng)新的政策措施和規(guī)劃方案；牽頭組織推進高新技術領域科技攻關與產(chǎn)業(yè)化；推動高新技術產(chǎn)業(yè)化相關技術體系建設；會同有關部門認定技術先進型服務企業(yè)；推進民營科技工作；統(tǒng)籌企業(yè)研發(fā)機構建設，組織認定市級工程技術研究開發(fā)中心；會同有關部門開展企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除工作，組織實施企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助專項。（六）產(chǎn)學研結合處（掛廣州校地協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟辦公室牌子）。組織開展產(chǎn)學研結合工作，擬訂產(chǎn)學研結合的政策措施，編制產(chǎn)學研結合發(fā)展規(guī)劃、年度計劃；推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研緊密結合的技術創(chuàng)新體系；承擔廣州校地協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟辦公室的日常工作，落實廣州校地協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟理事會議決議。（七）社會發(fā)展和基礎研究處。擬訂并實施農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領域科技創(chuàng)新政策和規(guī)劃，促進社會事業(yè)科技創(chuàng)新工作；推進源頭創(chuàng)新，擬訂基礎研究政策、規(guī)劃和計劃并組織實施；統(tǒng)籌協(xié)調前沿及重大社會公益性技術研究；牽頭組織農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領域的重大關鍵技術、共性技術攻關及應用示范，促進民生科技發(fā)展；負責推進生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（八）創(chuàng)新服務處。擬訂科技服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；擬訂科技成果評價、登記、獎勵、技術保密和技術轉移的管理辦法并組織實施；指導技術市場、科技中介組織建設；承擔科學技術獎評審、科技展覽、技術交易會的組織工作；負責技術合同認定登記工作；指導科技信息庫、專家委員會和專家?guī)斓慕ㄔO和管理。（九）創(chuàng)新平臺處（科技園區(qū)發(fā)展處）。擬訂創(chuàng)新平臺與科研條件建設的政策和規(guī)劃；負責創(chuàng)新示范（試驗）區(qū)各園區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調工作；指導、協(xié)調高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等園區(qū)、企業(yè)孵化網(wǎng)絡建設，負責科技企業(yè)孵化器的登記及市級科技企業(yè)孵化器的認定工作；負責全市重大科技創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機構的建設統(tǒng)籌及協(xié)調工作；擬訂科研條件建設計劃，推進科研條件平臺建設和科技資源共享；負責指導實驗動物、大型科學儀器裝備的管理工作。（十）科技金融處。擬訂科技與金融結合的規(guī)劃和政策措施，組織實施科技與金融結合試點工作；推進科技創(chuàng)業(yè)投資體系建設；組織建設科技金融服務平臺，推動科技型中小企業(yè)融資工作；協(xié)調指導科技信貸、科技保險等科技金融服務；負責科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目的申報和管理工作。（十一）科普宣傳處。負責擬訂科普工作規(guī)劃、計劃和政策并組織實施和督促檢查，組織開展科普工作；負責市級科普項目的立項管理等工作；組織政府舉辦的大型科普活動；負責市級科普基地的認定和管理；指導廣州科學館開展科普活動；組織開展軟科學研究；負責開展對全社會科技創(chuàng)新政策的宣傳教育和培訓工作；負責信息報送、對外宣傳和新媒體的建設維護；負責組織編撰市科技發(fā)展年度報告、地方科技志等工作。（十二）科技交流合作處。擬訂國際科技交流與合作的政策措施；組織實施政府間及有關國際組織間的科技交流與合作；承辦國內、區(qū)域及涉港澳臺地區(qū)的科技創(chuàng)新合作與交流事項；指導民間國際科技合作交流；承擔有關國際學術會議的組織工作；組織國（境）外科技展覽會；承擔科技外事工作的審核申報。（十三）科技創(chuàng)新人才處。負責組織科技創(chuàng)新人才發(fā)展戰(zhàn)略研究，擬訂科技創(chuàng)新人才隊伍建設的政策措施；開展科技研發(fā)機構、科技創(chuàng)新企業(yè)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目及其團隊的引進和跟蹤服務工作，會同有關部門開展海內外科技創(chuàng)新人才引進工作；牽頭推進產(chǎn)學研人才流動工作；組織實施科技創(chuàng)新人才專項；會同有關部門組織實施本市相關人才計劃，組織申報國家、省相關人才計劃。（十四）組織人事處（離退休人員服務處）。負責機關和指導直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、計劃生育、離退休人員服務等工作。機關黨委。負責機關并指導直屬單位的黨群工作。四、人員編制市科技創(chuàng)新委機關行政編制79名。其中：主任1名，副主任4名，總工程師1名；正處級領導職數(shù)15名（含機關黨委專職副書記1名）、副處級領導職數(shù)14名。五、其他事項（一）與市金融工作局的有關職責分工。市金融工作局是全市金融工作的主管部門，負責全市金融業(yè)的引導、服務、協(xié)調和管理。市科技創(chuàng)新委負責會同市金融工作局，推進科技與金融結合工作，創(chuàng)新財政科技投入方式與機制，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源與金融資源的有效對接，建立支持科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的科技投融資體系，促進科技成果轉化，推進自主創(chuàng)新。（二）與市委組織部、市人力資源和社會保障局的有關職責分工。市委組織部在全市人才工作中統(tǒng)籌指導全市各領域各行業(yè)人才隊伍建設，重點抓好戰(zhàn)略思想研究、總體規(guī)劃制定、重要政策統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程策劃、重點人才培養(yǎng)、重大典型宣傳等工作；市人力資源和社會保障局負責各類人才的引進、評價、培訓、社會福利、人事管理等支持保障工作；市科技創(chuàng)新委負責引進和服務科技創(chuàng)新人才和團隊，配合管理、評價市優(yōu)秀科技人才，從創(chuàng)新平臺、資金和技術上支持科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（三）市紀委（市監(jiān)察局）派駐市科技創(chuàng)新委紀檢組（監(jiān)察室）的機構編制事項另行規(guī)定。（四）機關后勤服務人員數(shù)按現(xiàn)在職在崗人員數(shù)11名實行實名制管理，只減不增，待公車改革后另行核定。（五）原市科技和信息化局所屬的廣州市地震局、廣州市地震監(jiān)測中心、廣州生產(chǎn)力促進中心、廣州市光機電技術研究院、廣州市微生物研究所、廣州生物工程中心、廣州市科學技術交流館（與廣州市繼續(xù)工程教育中心合署，掛廣州國際科技合作交流中心籌建辦公室牌子）、廣州市高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心（掛廣州市技術市場中心牌子）、廣州市生物防治站、廣州市工業(yè)微生物檢測中心、廣州北航新興產(chǎn)業(yè)技術研究院、軍事醫(yī)學科學院華南干細胞與再生醫(yī)學研究中心、廣州超級計算中心等事業(yè)單位由市科技創(chuàng)新委管理。六、附則本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。公開方式：主動公開抄送：省府辦公廳，市委各部委辦局，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀委辦公廳，廣州警備區(qū)，市法院，市檢察院，各民主黨派，市工商聯(lián)，各人民團體，各新聞單位。廣州市人民政府辦公廳秘書處 2015年7月15日印發(fā)