廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市金融工作局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知穗府辦〔2015〕30號廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市金融工作局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：《廣州市金融工作局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。廣州市人民政府辦公廳2015年6月8日 廣州市金融工作局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的廣州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案，將廣州市人民政府金融工作辦公室更名為廣州市金融工作局（以下簡稱市金融局），為市人民政府工作部門。一、職能轉(zhuǎn)變增加負(fù)責(zé)牽頭組織推進(jìn)金融市場監(jiān)管體系建設(shè)和信用服務(wù)市場建設(shè)相關(guān)工作的職責(zé)。二、主要職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行國家、省和市關(guān)于金融工作的方針政策和法律法規(guī)，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與規(guī)劃并組織實(shí)施。（二）指導(dǎo)全市金融改革創(chuàng)新，負(fù)責(zé)廣州區(qū)域金融中心建設(shè)工作，組織協(xié)調(diào)金融功能區(qū)建設(shè)發(fā)展工作；負(fù)責(zé)金融招商工作，負(fù)責(zé)引進(jìn)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作；會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)金融總部企業(yè)的認(rèn)定組織工作。（三）負(fù)責(zé)培育和發(fā)展銀行信貸市場；引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資服務(wù)；支持推動非銀行金融機(jī)構(gòu)在穗的發(fā)展。（四）負(fù)責(zé)培育和發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)體系，承擔(dān)對小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置的相關(guān)責(zé)任。（五）負(fù)責(zé)培育和發(fā)展資本市場，依法監(jiān)管產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)交易、場外交易市場等區(qū)域性金融市場；培育和發(fā)展全市私募投資基金市場；加強(qiáng)對利用期貨市場的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。（六）負(fù)責(zé)培育和發(fā)展保險(xiǎn)市場，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新；組織推進(jìn)地方保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展工作；引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（七）指導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)改制上市；協(xié)助國家證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好上市公司的規(guī)范發(fā)展工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)行債券等相關(guān)融資工作。（八）負(fù)責(zé)地方政府與各類金融機(jī)構(gòu)及其駐穗機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，負(fù)責(zé)牽頭建立健全金融機(jī)構(gòu)與政府的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，承擔(dān)為駐穗金融機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)的責(zé)任；協(xié)助和支持中央駐粵金融監(jiān)管部門加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)、類金融機(jī)構(gòu)及行業(yè)自律組織的監(jiān)管。（九）負(fù)責(zé)牽頭組織推進(jìn)金融市場監(jiān)管體系建設(shè)和信用服務(wù)市場建設(shè)相關(guān)工作；會同有關(guān)部門防范、處置、化解市屬金融機(jī)構(gòu)金融風(fēng)險(xiǎn)；協(xié)助和支持中央駐粵金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)防范、處置、化解金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)；建立金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，組織協(xié)調(diào)金融突發(fā)事件應(yīng)急工作；配合有關(guān)部門查處、打擊非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動。（十）培育和發(fā)展金融中介服務(wù)業(yè)，參與擬訂促進(jìn)法律服務(wù)、信用評價、資產(chǎn)評估、投資咨詢、精算公估等與金融業(yè)密切相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策、規(guī)劃。（十一）健全和完善金融人才服務(wù)體系，加強(qiáng)對金融人才的公共服務(wù)，研究提出引進(jìn)、服務(wù)金融人才的政策建議，并會同有關(guān)部門組織實(shí)施。（十二）負(fù)責(zé)區(qū)域金融合作及深化穗港澳臺金融合作的工作，開展國際金融交流與合作。（十三）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)上述職責(zé)，市金融局設(shè)7個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、督辦等機(jī)關(guān)日常工作；承擔(dān)信息、宣傳、信訪、安全、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、政務(wù)公開等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、紀(jì)檢、監(jiān)察、黨群、計(jì)劃生育和退休人員服務(wù)等工作；協(xié)調(diào)組織承辦中國（廣州）國際金融交易·博覽會。（二）政策法規(guī)與規(guī)劃處。負(fù)責(zé)廣州區(qū)域金融中心建設(shè)工作；組織協(xié)調(diào)金融功能區(qū)建設(shè)發(fā)展工作；起草地方性金融法規(guī)、規(guī)章草案和金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；擬訂廣州金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用計(jì)劃；會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)金融總部企業(yè)的認(rèn)定組織工作；研究分析地方金融形勢、金融運(yùn)行情況；研究提出引進(jìn)和服務(wù)金融人才的政策建議；編制廣州金融白皮書；建立金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，組織協(xié)調(diào)金融突發(fā)事件應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)地方政府與各類金融機(jī)構(gòu)及其駐穗機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，承擔(dān)配合協(xié)調(diào)和信息交流工作，協(xié)調(diào)解決金融業(yè)發(fā)展中應(yīng)由地方解決的矛盾和問題；辦理有關(guān)建議提案、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等工作；開展金融對外交流與合作，推進(jìn)穗港澳臺、廣佛肇等區(qū)域金融合作；引進(jìn)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)。（三）銀行處。擬訂并實(shí)施培育和發(fā)展銀行信貸市場的制度與政策措施；承擔(dān)對地方銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)的責(zé)任；組織推進(jìn)民營銀行、村鎮(zhèn)銀行等銀行服務(wù)體系建設(shè)；組織推進(jìn)金融信用體系建設(shè)，培育發(fā)展信用市場，指導(dǎo)規(guī)范征信機(jī)構(gòu)、信用評級機(jī)構(gòu)等融資中介機(jī)構(gòu)有關(guān)工作；配合銀行業(yè)監(jiān)管部門做好對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作；支持推動非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在穗的發(fā)展，做好有關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作；提出引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資服務(wù)的建議；協(xié)助有關(guān)部門查處和打擊欺詐、挪用、逃廢金融債務(wù)等違法、違規(guī)行為。（四）資本市場處（廣州市企業(yè)上市工作辦公室）。擬訂并實(shí)施培育和發(fā)展多層次資本市場的制度與政策措施，監(jiān)管產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)交易等區(qū)域性金融市場；協(xié)調(diào)指導(dǎo)廣州股權(quán)交易中心、廣州碳排放權(quán)交易所的建設(shè)和發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域性場外交易市場發(fā)展；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)改制上市及上市公司再融資和并購重組；指導(dǎo)、推進(jìn)企業(yè)到全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌；促進(jìn)上市公司完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)競爭力；指導(dǎo)非上市股份公司的股權(quán)托管、轉(zhuǎn)讓、交易；協(xié)調(diào)推進(jìn)期貨市場發(fā)展有關(guān)工作；指導(dǎo)推動企業(yè)利用期貨市場加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理；培育和發(fā)展全市私募投資基金市場，對私募投資基金進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)行債券等直接融資和資產(chǎn)證券化工作；會同有關(guān)部門防范化解資本市場風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；協(xié)助有關(guān)部門查處、打擊非法證券機(jī)構(gòu)和非法證券業(yè)務(wù)活動。（五）保險(xiǎn)處。推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新，擬訂并實(shí)施培育和發(fā)展保險(xiǎn)市場的制度與政策措施；配合、協(xié)助保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管部門依法對地方保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管；協(xié)調(diào)推進(jìn)地方保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、改制和重組等工作，并做好風(fēng)險(xiǎn)防范、化解和處置工作；聯(lián)絡(luò)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管部門、各駐穗保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)行業(yè)組織；研究制訂保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)升級、社會發(fā)展、民生建設(shè)，提升政府社會管理水平；引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（六）小額貸款機(jī)構(gòu)監(jiān)管處。擬訂并實(shí)施全市小額貸款公司發(fā)展的規(guī)劃、制度及政策措施；發(fā)動企業(yè)設(shè)立小額貸款公司，審核全市小額貸款公司的設(shè)立、變更、終止等事項(xiàng)；審核全市小額貸款公司董事、監(jiān)事、高級管理人員任職資格；通過非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查等方式對全市小額貸款公司實(shí)施監(jiān)管及評價；指導(dǎo)、督促各區(qū)履行對轄內(nèi)小額貸款公司的日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處置等職責(zé)。（七）融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管處。擬訂培育和發(fā)展金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策規(guī)劃并組織實(shí)施；擬訂規(guī)范發(fā)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)政策并組織實(shí)施；支持各類資本有序參與融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)審核融資性擔(dān)保公司的設(shè)立、變更、終止等事項(xiàng)；負(fù)責(zé)對全市融資性擔(dān)保公司董事、監(jiān)事、高管人員實(shí)行任職資格管理；負(fù)責(zé)對全市融資性擔(dān)保公司進(jìn)行直接監(jiān)管，并做好風(fēng)險(xiǎn)防范、化解及處置工作。四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)市金融局機(jī)關(guān)行政編制43名，其中：局長1名，副局長4名；正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名（含機(jī)關(guān)黨總支專職副書記1名），副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名。五、其他事項(xiàng)（一）市紀(jì)委（市監(jiān)察局）派駐市金融局的紀(jì)檢組（監(jiān)察室），其機(jī)構(gòu)編制事宜另文明確。（二）機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)按現(xiàn)在職在崗人員數(shù)6名實(shí)行實(shí)名制管理，只減不增，待公車改革后另行核定。六、附則本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。廣州市人民政府辦公廳秘書處 2015年6月11日印發(fā)