廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市國土資源和規(guī)劃委員會主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知穗府辦〔2015〕44號廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市國土資源和規(guī)劃委員會主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：《廣州市國土資源和規(guī)劃委員會主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。廣州市人民政府辦公廳2015年8月12日 廣州市國土資源和規(guī)劃委員會主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定根據(jù)省委、省政府批準的廣州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案，設立廣州市國土資源和規(guī)劃委員會（以下簡稱市國土規(guī)劃委），為市人民政府工作部門。一、職能轉(zhuǎn)變（一）取消的職責。1.取消省管權(quán)限收回國有土地使用權(quán)審核。2.取消采礦權(quán)出租合同審批。3.取消石礦粘土礦季度銷售情況備案。4.取消資源開發(fā)利用方案評審結(jié)果備案。5.取消企業(yè)改制土地估價報告?zhèn)浒浮?.取消礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價報告?zhèn)浒浮?.取消采礦權(quán)人防治地質(zhì)災害的搶險、救護應急方案備案。8.取消采礦權(quán)抵押備案。9.取消由城市、縣人民政府或城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門實施的重要地塊城市修建性詳細規(guī)劃審批。10.取消建筑工程設計方案審查。11.取消戶外廣告設置審查。12.取消永久性測量標志拆遷前備案。13.取消編繪出版地圖試制樣圖備案。14.取消非本市甲、乙級城市規(guī)劃編制單位取得本市除城市總體規(guī)劃外的編制任務備案。（二）增加的職責。1.不動產(chǎn)登記。2.地圖審核。3.測量標志拆遷審批。4.丁級測繪資質(zhì)核準。5.縣級基礎測繪項目技術(shù)設計書核準。6.丙、丁級測繪作業(yè)證核發(fā)。7.測繪項目備案。8.基本農(nóng)田保護區(qū)的劃定和調(diào)整。9.鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃修改審核。10.省管權(quán)限建設用地更改用途審核。11.農(nóng)林開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘的項目用地審核。12.采礦權(quán)新立、延續(xù)、變更登記發(fā)證與注銷登記。13.探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更、延續(xù)、保留和注銷登記。14.縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃審核。15.地質(zhì)遺跡認定。16.市縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批的采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓審批。（三）劃轉(zhuǎn)的職責。1.將原市國土資源和房屋管理局負責的土地礦產(chǎn)資源管理、測繪管理和地理信息管理職責劃入市國土規(guī)劃委。2.將原市規(guī)劃局的職責劃入市國土規(guī)劃委。3.將市林業(yè)和園林局負責的林權(quán)登記職責，市農(nóng)業(yè)局（市海洋與漁業(yè)局）負責的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記職責、海域使用權(quán)登記職責劃入市國土規(guī)劃委。4.將原市國土資源和房屋管理局的住房保障、保障性住房建設、住房制度改革、房地產(chǎn)市場監(jiān)管以及物業(yè)管理和直管房管理等職責劃入市住房和城鄉(xiāng)建設委員會。5.將原市國土資源和房屋管理局承擔的危房改造職責劃入市城市更新局；將原市國土資源和房屋管理局承擔的棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥磚房改造職責劃入市住房和城鄉(xiāng)建設委員會。6.將原市規(guī)劃局負責的對尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的違法建設作出處罰的職責劃入市城市管理委員會（市城市管理綜合執(zhí)法局）。7.將原市規(guī)劃局負責的對損壞或者擅自拆除、遷移歷史建筑的違法行為作出處罰的職責劃入市城市管理委員會（市城市管理綜合執(zhí)法局）。8.將原市國土資源和房屋管理局承擔的國有土地上房屋征收與補償工作的監(jiān)督管理職責劃入市住房和城鄉(xiāng)建設委員會。9.將原市規(guī)劃局的城市戶外廣告招牌規(guī)劃管理職責劃入市城市管理委員會（市城市管理綜合執(zhí)法局）。（四）加強的職責。1.加強土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的“兩規(guī)融合”工作。2.加強耕地保護工作。3.加強土地征收儲備管理工作。二、主要職責（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)土地、礦產(chǎn)、測繪勘察和城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，研究起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，擬訂有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，并組織實施。（二）負責開展城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研究和組織編制，參與制定區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃、全市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃。（三）組織編制、實施全市國土規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，初審區(qū)級土地利用總體規(guī)劃，審核鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃；組織編制和實施土地保護、利用、開發(fā)、儲備、整理、復墾的規(guī)劃和計劃；組織實施耕地和基本農(nóng)田保護管理工作，實施土地用途管制。（四）負責組織編制和修改城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和近期建設規(guī)劃，負責有關(guān)規(guī)劃審查報批、已批準規(guī)劃的報備工作；負責組織對城市總體規(guī)劃的實施情況進行評估；負責市政基礎設施和綜合交通規(guī)劃的編制管理工作，參與交通等專項規(guī)劃的編制工作。（五）統(tǒng)籌全市村莊規(guī)劃管理工作，審批村莊布點規(guī)劃，負責全市村莊規(guī)劃審查，指導全市村莊規(guī)劃編制。（六）負責全市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū)、歷史建筑保護規(guī)劃工作。（七）負責組織編制全市重點地區(qū)的城市設計和重要地塊的修建性詳細規(guī)劃；負責組織編制城市景觀風貌規(guī)劃，負責重要景觀地區(qū)、城市景觀項目的規(guī)劃管理。（八）負責組織開展節(jié)約集約利用土地工作。規(guī)范土地市場秩序，負責土地評估的監(jiān)督管理工作；組織編制和實施國有建設用地使用權(quán)公開出讓年度計劃；擬訂地價政策和標準；負責統(tǒng)籌全市土地儲備開發(fā)工作；組織實施土地使用權(quán)征收、劃撥、出讓、收回等工作，計收國有建設用地使用權(quán)出讓金；承擔上報國務院、省政府、市政府審批的各類建設用地的審核、報批和批后實施工作；負責建設用地預審和臨時使用土地審批，核發(fā)《建設用地批準書》；負責監(jiān)督管理國有、集體建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等流轉(zhuǎn)行為。（九）組織擬訂地籍管理規(guī)程、技術(shù)標準；組織實施土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測；調(diào)處土地權(quán)屬糾紛。（十）組織編制和實施礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用規(guī)劃；負責礦業(yè)權(quán)市場的建設、完善和監(jiān)督管理工作；負責礦產(chǎn)資源的開發(fā)、利用、保護和環(huán)境復原等監(jiān)督管理工作；負責礦產(chǎn)資源儲量和探礦權(quán)、采礦權(quán)的管理工作。（十一）負責地質(zhì)勘查、地質(zhì)災害防治、地質(zhì)遺跡保護的監(jiān)督管理；負責地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查和監(jiān)督管理；負責地面沉降的監(jiān)測、防治以及礦泉水、地下水、地熱資源開采的監(jiān)測和監(jiān)督管理。（十二）負責全市測繪工作的監(jiān)督管理，組織編制和實施測繪工作規(guī)劃、計劃，制定測繪技術(shù)標準；負責全市測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督檢查；組織實施基礎測繪等工作；負責城鄉(xiāng)規(guī)劃勘察測量的行政管理工作。（十三）統(tǒng)籌實施建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃驗收合格證等管理制度。（十四）負責不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理監(jiān)督工作；組織擬訂不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件及相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范；擬訂不動產(chǎn)權(quán)屬爭議的調(diào)處政策；負責建立不動產(chǎn)登記簿的共享利用機制；負責建設不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺。（十五）監(jiān)督檢查國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律、法規(guī)的遵守和執(zhí)行情況；糾正或者撤銷違反國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)以及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政行為；依法查處違反土地、礦產(chǎn)、測繪管理法律、法規(guī)的案件；指導國土資源動態(tài)巡查工作。（十六）負責統(tǒng)籌全市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃的信息化工作；負責全市基礎地理信息系統(tǒng)建設；負責本系統(tǒng)的科技管理工作。（十七）負責土地、礦產(chǎn)、測繪勘察、城鄉(xiāng)規(guī)劃的行業(yè)管理和資質(zhì)管理。（十八）負責各類城建檔案及不動產(chǎn)登記簿歸集建檔利用的監(jiān)督管理工作。（十九）承辦市委、市政府交辦的其他事項。三、內(nèi)設機構(gòu)（一）辦公室。負責文秘、保密機要、綜合協(xié)調(diào)、綜合檔案、保衛(wèi)等機關(guān)日常工作；負責委機關(guān)固定資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配及處置的審核；統(tǒng)籌機關(guān)后勤保障等工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)委系統(tǒng)安全工作；負責綜合性會議、接待以及重大活動的統(tǒng)籌組織工作。（二）財務處。負責委系統(tǒng)財務管理工作；負責財務管理制度的制定、實施和監(jiān)督，組織實施經(jīng)濟活動的內(nèi)部控制規(guī)范管理工作；負責組織實施委系統(tǒng)部門預、決算和財政支出績效評價；負責資金管理及委機關(guān)會計核算；負責征收土地出讓金，指導委系統(tǒng)各類非稅收入的征管工作；負責委機關(guān)國有資產(chǎn)的賬務和投資項目資金管理，指導、監(jiān)督、檢查委系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理工作；負責指導委系統(tǒng)政府采購工作；負責協(xié)稅護稅、統(tǒng)計等其他事項。（三）綜合調(diào)研處。負責對涉及國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的前瞻性、宏觀性問題進行調(diào)查和研究，提出可行性決策建議；負責統(tǒng)籌國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃領域相關(guān)研究課題的中長期規(guī)劃制定、年度計劃安排和成果轉(zhuǎn)化應用；統(tǒng)籌委系統(tǒng)技術(shù)標準及規(guī)范的制定；統(tǒng)籌委系統(tǒng)業(yè)務技術(shù)交流和國內(nèi)外智庫聯(lián)系工作；組織編寫委工作年報年鑒工作，參與修志工作。（四）政策法規(guī)處。負責擬訂本市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理立法計劃，并組織實施；負責組織地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策的起草、審核、報批、清理等工作；負責組織辦理行政復議、行政訴訟和行政賠償?shù)确墒聞?；負責委重大、復雜案件和重要文件、合同等法律文書的合法性審查工作。（五）審批管理處。牽頭組織本部門行政審批制度改革相關(guān)工作；負責組織對業(yè)務流程進行動態(tài)跟蹤和研究；牽頭組織行政審批標準化建設；負責委系統(tǒng)政務服務窗口管理工作；負責業(yè)務案件的收發(fā)、統(tǒng)計和綜合協(xié)調(diào)；負責組織窗口業(yè)務咨詢和服務指引；負責集中審批工作；負責統(tǒng)籌政府信息依申請公開工作。（六）科技信息處。負責組織制定全市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃的信息化建設標準和技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進信息化建設和管理；負責擬訂委系統(tǒng)信息化業(yè)務中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，組織立項并監(jiān)督實施；統(tǒng)籌基礎地理信息系統(tǒng)建設和管理；負責城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)管理和本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理；聯(lián)系國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)相關(guān)社會團體工作；統(tǒng)籌指導城建檔案管理工作。（七）監(jiān)督檢查處。負責委系統(tǒng)的行政效能監(jiān)察和政務、業(yè)務工作督辦；負責糾正或者撤銷違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政行為；負責跨區(qū)建設工程的規(guī)劃驗收，核發(fā)建設工程規(guī)劃驗收合格證；負責配合外單位對委系統(tǒng)的審計、檢查及城鄉(xiāng)規(guī)劃督查工作；負責委內(nèi)部審計、各區(qū)局的財政轉(zhuǎn)移支付資金進行審計；負責對各區(qū)局的建設工程規(guī)劃驗收工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。（八）信訪處。負責擬訂和實施委系統(tǒng)信訪工作規(guī)范和制度；負責受理、轉(zhuǎn)（交）辦、協(xié)調(diào)、督辦和指導群眾信訪事項；負責統(tǒng)籌組織開展矛盾糾紛排查、信訪維穩(wěn)工作；負責綜合分析信訪工作動態(tài)和信息，提出完善政策、改進工作的意見和建議；負責統(tǒng)籌開展國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)項目風險評估工作。（九）總體規(guī)劃處（掛廣州市城市總體規(guī)劃編制領導小組辦公室和廣州市“三規(guī)合一”工作領導小組辦公室牌子）。負責組織城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研究和編制；負責編制實施國土規(guī)劃；參與制定區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃、全市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃；參與制定與城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)的行業(yè)規(guī)劃；負責組織編制、修改和調(diào)整城市總體規(guī)劃和近期建設規(guī)劃，負責有關(guān)規(guī)劃審查報批、已批準規(guī)劃的報備工作；負責組織編制、修改和調(diào)整全市土地利用總體規(guī)劃，初審區(qū)級土地利用總體規(guī)劃，審核鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃；負責土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的管理和實施評估；負責組織或者參與總體規(guī)劃層面專項規(guī)劃的編制和協(xié)調(diào)工作；負責規(guī)劃編制項目計劃的制定、立項、驗收；承擔廣州市城市總體規(guī)劃編制領導小組和廣州市“三規(guī)合一”工作領導小組的日常工作。（十）耕地保護處。組織實施土地開發(fā)整理復墾專項規(guī)劃和計劃；負責基本農(nóng)田保護區(qū)的劃定、調(diào)整和保護工作；擬訂有關(guān)耕地保護和土地開發(fā)、整理、復墾方面的政策規(guī)定；負責組織實施耕地占補平衡工作；負責建設項目用地預審工作。（十一）土地征收儲備處。擬訂征收集體土地、收回國有土地使用權(quán)、留用地管理等政策；負責統(tǒng)籌擬訂全市土地使用權(quán)征收、土地儲備計劃；負責統(tǒng)籌全市土地儲備、開發(fā)工作；組織編制、實施土地利用年度計劃；組織辦理建設用地報批及其有關(guān)管理工作；組織開展留用地管理工作；組織開展批后實施工作；組織臨時使用土地審批工作；負責對土地征收儲備工作的指導和監(jiān)督管理。（十二）地區(qū)規(guī)劃管理處（掛廣州市城市規(guī)劃委員會辦公室牌子）。負責組織本市控制性詳細規(guī)劃的編制、審核以及相關(guān)修編、調(diào)整工作，定期對控制性詳細規(guī)劃實施情況和效果進行評估；負責組織重要地區(qū)、重要地段的城市設計的編制及審核工作；負責根據(jù)近期建設規(guī)劃和年度建設用地計劃，統(tǒng)籌指導全市用地功能布局和分期實施；負責標志性重點公共建筑工程和跨區(qū)建筑工程的選址、規(guī)劃論證等工作；依法核發(fā)標志性重點公共建筑工程和跨區(qū)建筑工程的建設項目選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證；負責指導、監(jiān)督檢查各區(qū)組織編制、管理職責范圍內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃；負責對各區(qū)局的規(guī)劃用地管理工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查；負責廣州市城市規(guī)劃委員會的日常工作。（十三）土地利用管理處。擬訂節(jié)約集約用地和建設用地供應、流轉(zhuǎn)等政策；監(jiān)督管理土地有形市場和土地市場秩序；負責編制實施建設用地使用權(quán)供應計劃；組織編制實施地價標準、建設用地標準；負責土地評估的監(jiān)督管理工作；擬訂國有建設用地使用權(quán)供地方案并組織實施；負責組織實施土地使用權(quán)劃撥、出讓、收回等工作；組織制定并實施建設用地使用權(quán)供應方案；組織計收國有建設用地使用權(quán)出讓金；核發(fā)建設用地批準書；負責統(tǒng)籌土地供后監(jiān)管工作，組織清查和處置閑置土地；負責監(jiān)督管理國有、集體建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等流轉(zhuǎn)行為；負責廣州市土地管理委員會的日常工作。（十四）建筑規(guī)劃管理處。負責對標志性的重點公共建筑工程和跨區(qū)建筑工程的修建性詳細規(guī)劃方案（建設工程設計方案總平面圖）審查、建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)；配合提供對跨區(qū)建筑工程的違法建設的規(guī)劃意見；負責統(tǒng)籌全市建筑工程規(guī)劃管理工作，負責對各區(qū)局的建筑工程規(guī)劃管理工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。（十五）市政規(guī)劃管理處。負責重點市政基礎設施建設工程和跨區(qū)的市政基礎設施建設工程的規(guī)劃管理工作，負責對設計方案進行審查和核發(fā)建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證；配合提供對跨區(qū)市政基礎設施建設工程的違法建設的規(guī)劃意見；負責會審或?qū)徍耸姓A設施規(guī)劃控制線和基礎設施布點規(guī)劃；參與編制近期建設規(guī)劃中有關(guān)市政基礎設施的專項內(nèi)容；負責對各區(qū)局市政基礎設施規(guī)劃管理工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。（十六）名城保護處（掛廣州市歷史文化名城保護辦公室牌子）。統(tǒng)籌全市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū)、歷史建筑保護規(guī)劃的組織編制、上報、公布和規(guī)劃管理工作；負責對歷史文化名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū)、歷史建筑的認定、申報和公布工作；承擔廣州市歷史文化名城保護辦公室的日常工作。（十七）景觀規(guī)劃處。負責組織全市景觀風貌規(guī)劃的編制、審核以及相關(guān)修編、調(diào)整工作；負責組織編制和審查全市重要景觀地區(qū)、主要景觀道路范圍內(nèi)的城市設計和修建性詳細規(guī)劃方案；負責城市雕塑、城市綠地、廣場、建筑小品等景觀規(guī)劃管理；配合主管部門開展戶外廣告、城市景觀照明等規(guī)劃管理工作。（十八）村鎮(zhèn)規(guī)劃管理處。研究本市新農(nóng)村規(guī)劃建設的重大問題，起草村鎮(zhèn)規(guī)劃的有關(guān)政策建議和技術(shù)標準；負責審批村莊布點規(guī)劃；負責組織審查村莊規(guī)劃，指導、協(xié)調(diào)村莊規(guī)劃的編制、審批工作；統(tǒng)籌各區(qū)局鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證核發(fā)工作；配合提供對村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)跨區(qū)建筑工程的違法建設的規(guī)劃意見；指導其他村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。（十九）測繪管理處。負責全市測繪工作的監(jiān)督管理；負責測繪單位資質(zhì)審核和地圖審核；組織制定和實施基礎測繪工作規(guī)劃、計劃；負責全市測繪標準化管理工作，會同有關(guān)部門擬訂測繪標準、技術(shù)規(guī)范，并監(jiān)督實施；負責管理基礎測繪和土地測繪成果，指導、監(jiān)督其他各類測繪成果質(zhì)量的管理，組織實施測繪成果匯交工作；負責全市測繪基準和測量標志建設、維護和管理；負責組織實施基礎測繪項目；負責城鄉(xiāng)規(guī)劃勘察測量的行政管理工作；統(tǒng)籌指導測繪檔案管理工作。（二十）地籍管理處（掛廣州市土地權(quán)屬糾紛調(diào)處領導小組辦公室牌子）。擬訂土地確權(quán)和權(quán)屬爭議調(diào)處的政策；制定土地調(diào)查統(tǒng)計和土地遙感監(jiān)測的標準規(guī)范；統(tǒng)籌、指導、監(jiān)督土地權(quán)屬確認和權(quán)屬糾紛調(diào)處；組織實施土地調(diào)查、土地統(tǒng)計及其他專項調(diào)查工作，對全市土地資源狀況進行統(tǒng)計、分析、評價，建立健全土地動態(tài)信息監(jiān)測體系。（二十一）不動產(chǎn)登記處（掛廣州市不動產(chǎn)登記局牌子）。負責組織擬訂土地登記、房屋登記、林地登記、海域登記等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件及相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范，建立全市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度；負責指導查驗用于不動產(chǎn)登記的不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等申請材料，指導核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明；負責指導、監(jiān)督各類不動產(chǎn)登記資料的收集、整理、匯交、管理、共享和歸檔；組織不動產(chǎn)登記信息平臺建設，建立健全不動產(chǎn)登記及公開查詢機制；統(tǒng)籌指導不動產(chǎn)登記檔案管理工作；擬訂不動產(chǎn)權(quán)屬爭議的調(diào)處政策。（二十二）地質(zhì)礦產(chǎn)管理處。制定實施地質(zhì)環(huán)境保護、地質(zhì)災害防治、地質(zhì)遺跡及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等專項規(guī)劃；組織、監(jiān)督地質(zhì)災害防治和應急管理工作；負責礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作；負責地質(zhì)遺跡認定審批；監(jiān)督地質(zhì)遺跡保護區(qū)的管理工作；負責探礦權(quán)、采礦權(quán)審批工作；監(jiān)督管理礦業(yè)權(quán)市場；管理地質(zhì)勘查、地質(zhì)災害危險性評估、地質(zhì)災害治理工程勘查、設計、施工及監(jiān)理資質(zhì)；負責地面沉降的監(jiān)測、防治以及礦泉水、地下水、地熱資源開采的監(jiān)測和監(jiān)督管理；會同水行政主管部門管理地下水資源。（二十三）執(zhí)法監(jiān)察支隊。指導、監(jiān)督全市土地、礦產(chǎn)、測繪行政執(zhí)法工作；負責查處各區(qū)政府、鎮(zhèn)級政府、各區(qū)局違反土地、礦產(chǎn)、測繪管理法律、法規(guī)的重大案件和其他相關(guān)重大違法案件，以及有關(guān)監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等工作；指導全市國土資源動態(tài)巡查工作；參與有關(guān)部門和司法機關(guān)查處涉及違反土地、礦產(chǎn)、測繪管理法律、法規(guī)的重大案件；負責上級交辦的土地、礦產(chǎn)、測繪等方面的行政執(zhí)法工作。執(zhí)法監(jiān)察支隊下設4個執(zhí)法大隊（副處級）。1.執(zhí)法督查大隊，負責全市土地、礦產(chǎn)、測繪行政執(zhí)法和行政處罰的監(jiān)督檢查工作。2.土地執(zhí)法大隊，負責查處各區(qū)政府、鎮(zhèn)級政府、各區(qū)局違反土地管理法律法規(guī)的重大案件和其他重大土地違法案件，配合有關(guān)部門對上述案件的司法調(diào)查等工作；負責土地違法動態(tài)巡查工作。3.測繪執(zhí)法大隊，負責查處各區(qū)政府、鎮(zhèn)級政府、各區(qū)局違反測繪管理法律法規(guī)的重大案件和其他違反測繪管理法律法規(guī)的重大違法案件，配合有關(guān)部門對上述案件的司法調(diào)查等工作；負責測繪違法動態(tài)巡查工作。4.礦產(chǎn)執(zhí)法大隊，負責查處各區(qū)政府、鎮(zhèn)級政府、各區(qū)局違反礦產(chǎn)管理法律法規(guī)的重大案件和其他違反礦產(chǎn)管理法律法規(guī)的重大違法案件，配合有關(guān)部門對上述案件的司法調(diào)查等工作；負責礦產(chǎn)違法動態(tài)巡查工作。（二十四）宣傳教育處。負責宣傳黨的路線、方針、政策，負責委系統(tǒng)政治理論學習、政治思想教育、精神文明建設，負責統(tǒng)籌各類專業(yè)培訓工作；負責統(tǒng)籌新聞宣傳工作，組織新聞發(fā)布、接待媒體采訪；負責對社會公眾宣傳土地、礦產(chǎn)資源、測繪和城鄉(xiāng)規(guī)劃知識；負責普及業(yè)務法律法規(guī)政策；負責統(tǒng)籌指導委系統(tǒng)文化建設；負責國土資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃成果的公布和展示；負責辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案；負責社情民意收集及輿情研判處置工作；負責委系統(tǒng)對上政務信息報送和政府信息主動公開工作；負責統(tǒng)籌網(wǎng)站及其他宣傳平臺的政務信息發(fā)布工作。（二十五）組織人事處。負責委機關(guān)及所屬事業(yè)單位的組織人事管理工作，承辦或協(xié)助各區(qū)局領導干部的任免工作；負責委系統(tǒng)領導班子建設、干部隊伍建設和組織建設工作；負責委系統(tǒng)機構(gòu)編制、干部選拔任用、調(diào)配、考核和干部管理日常工作；統(tǒng)籌人才、干部培訓、公費醫(yī)療管理工作；負責委系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)、僑務、外事、計劃生育管理工作；負責委機關(guān)和指導所屬事業(yè)單位的人事檔案、勞動工資福利工作。（二十六）離退休人員服務處。負責委機關(guān)離退休人員服務工作；負責委機關(guān)離退休人員的公費醫(yī)療管理工作；指導委所屬事業(yè)單位的離退休人員服務工作。機關(guān)黨委。負責委機關(guān)黨的建設和思想政治工作；負責指導所屬事業(yè)單位黨群工作；負責指導委系統(tǒng)工、青、婦工作。四、人員編制市國土規(guī)劃委（不含區(qū)國土資源和規(guī)劃局）行政編制203名，行政執(zhí)法專項編制56名。其中，主任1名、副主任4名，總規(guī)劃師1名，總經(jīng)濟師1名，總工程師1名；執(zhí)法監(jiān)察支隊支隊長（副局級）1名，正處級領導職數(shù)26名（含機關(guān)黨委專職副書記1名），副處級領導職數(shù)48名（含執(zhí)法監(jiān)察支隊副支隊長3名、執(zhí)法監(jiān)察大隊長4名）。單列行政編制1名，單列后勤服務人員數(shù)1名。五、其他事項（一）區(qū)國土資源和規(guī)劃局為市國土規(guī)劃委的派出機構(gòu)。人、財、物由區(qū)管理，領導班子實行雙重管理，以市為主。堅持土地、規(guī)劃業(yè)務工作的集中統(tǒng)一管理。按照方便申請、應放盡放的原則，國家、省級的審批事權(quán)原則由各區(qū)國土規(guī)劃局初審，市國土規(guī)劃委負責審核上報，待上級主管部門審批后，由市國土規(guī)劃委組織實施并負責監(jiān)督。市級的審批事權(quán)原則上逐步下放到各區(qū)局辦理，市國土規(guī)劃委加強監(jiān)督和管理。具體事權(quán)分工由市國土規(guī)劃委負責梳理權(quán)責清單予以明確。（二）關(guān)于不動產(chǎn)登記管理的職責分工。1.市國土規(guī)劃委：負責組織擬訂土地登記、房屋登記、林地登記、海域登記等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件及相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范，建立全市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度；指導核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明；負責指導、監(jiān)督各類不動產(chǎn)登記資料的收集、整理、匯交、管理、共享和歸檔；組織不動產(chǎn)登記信息平臺建設，建立健全不動產(chǎn)登記及公開查詢機制，建立不動產(chǎn)權(quán)屬爭議的調(diào)處機制。2.市農(nóng)業(yè)局（市海洋與漁業(yè)局）：負責組織擬訂并監(jiān)督實施海域、無居民海島使用管理制度，受理并審核市政府批準項目申請等；協(xié)同調(diào)處權(quán)屬糾紛。協(xié)同市國土規(guī)劃委指導海域使用權(quán)登記工作。負責指導農(nóng)村土地（含耕地、水域、灘涂等）承包經(jīng)營及有關(guān)合同管理、流轉(zhuǎn)規(guī)范，調(diào)處合同糾紛。負責將不動產(chǎn)登記資料移交不動產(chǎn)登記機構(gòu)整合。我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)納入不動產(chǎn)登記予以5年過渡期，過渡期內(nèi)，市農(nóng)業(yè)局會同市國土規(guī)劃委等部門指導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的登記發(fā)證工作，調(diào)處權(quán)屬糾紛；過渡期后，改由市國土規(guī)劃委負責農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作，市農(nóng)業(yè)局協(xié)同調(diào)處農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)屬糾紛。3.市林業(yè)和園林局：負責組織、指導林地、林權(quán)管理，組織編制全市林地保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施，依法承擔林地征收、征用、占用的審核工作，指導林地、林木承包經(jīng)營及有關(guān)合同管理、森林資源資產(chǎn)評估，監(jiān)督管理林權(quán)流轉(zhuǎn)交易，調(diào)處合同糾紛，協(xié)同調(diào)處權(quán)屬糾紛等。協(xié)同市國土規(guī)劃委指導林權(quán)登記工作。負責將不動產(chǎn)登記資料移交不動產(chǎn)登記機構(gòu)整合。4.市住房和城鄉(xiāng)建設委員會：負責制定房屋交易政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，負責商品房預售許可證核發(fā)，商品房交易合同的監(jiān)管；協(xié)同市國土規(guī)劃委指導房屋登記工作；協(xié)同建設個人住房信息系統(tǒng)；負責用于不動產(chǎn)登記的房產(chǎn)測繪成果審核。負責將不動產(chǎn)登記資料移交不動產(chǎn)登記機構(gòu)整合。（三）關(guān)于土地儲備管理的職責分工。市國土規(guī)劃委負責擬訂全市土地征收儲備政策；負責統(tǒng)籌擬訂和組織實施全市土地儲備計劃；負責對全市土地征收儲備工作的指導和監(jiān)督管理。市城市更新局負責協(xié)調(diào)城市更新范圍內(nèi)土地儲備相關(guān)工作；負責納入年度城市更新計劃的土地征收、協(xié)商收購的組織實施工作（已納入我市年度土地實物儲備計劃范圍的除外）。（四）市紀委（市監(jiān)察局）派駐市國土規(guī)劃委的紀檢組（監(jiān)察室），其機構(gòu)編制事宜另文明確。（五）所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制調(diào)整事項另行規(guī)定。六、附則本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。 廣州市人民政府辦公廳秘書處2015年8月13日印發(fā)