廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市政府網(wǎng)站考評實(shí)施細(xì)則的通知穗府辦函〔2016〕39號廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市政府網(wǎng)站考評實(shí)施細(xì)則的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《廣州市政府網(wǎng)站考評實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。廣州市人民政府辦公廳2016年4月1日 廣州市政府網(wǎng)站考評實(shí)施細(xì)則 第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府網(wǎng)站群的建設(shè)與管理，強(qiáng)化網(wǎng)上政府信息發(fā)布、政民互動、便民服務(wù)平臺作用，打造“網(wǎng)上政府”，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》（國辦發(fā)〔2015〕15號）、《廣東省政府網(wǎng)站考評辦法》（粵辦函〔2015〕555號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則所稱的政府網(wǎng)站是指我市各級行政機(jī)關(guān)實(shí)施政務(wù)公開、提供辦事服務(wù)、開展政民互動的互聯(lián)網(wǎng)平臺，具體包括：（一）市政府門戶網(wǎng)站；（二）市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)網(wǎng)站（含下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位網(wǎng)站）；（三）各區(qū)政府門戶網(wǎng)站；（四）各區(qū)屬部門、直屬機(jī)構(gòu)網(wǎng)站（含下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位網(wǎng)站）；（五）各街道辦事處（鎮(zhèn)政府）網(wǎng)站。第三條 政府網(wǎng)站考評遵循公開透明、客觀公正、分級負(fù)責(zé)、分類實(shí)施、社會參與的基本原則。第四條 政府網(wǎng)站考評工作納入各區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、政府績效、法治廣州建設(shè)檢查考評體系。第五條 考評主體分市、區(qū)兩級，兩級考評均納入由市依法治市辦牽頭組織的法治廣州建設(shè)檢查考評體系?？荚u范圍具體如下：（一）各區(qū)政府門戶網(wǎng)站，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)及下屬參公事業(yè)單位網(wǎng)站納入市級考評范圍。全市開展法治廣州建設(shè)檢查考評工作時，市府辦公廳會同市政務(wù)辦派員參加檢查組進(jìn)行考評。（二）區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)及下屬參公事業(yè)單位、各街道辦（鎮(zhèn)政府）網(wǎng)站納入?yún)^(qū)級考評范圍。區(qū)級考評由各區(qū)政府辦公室商各區(qū)依法治區(qū)辦或各區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，考評結(jié)果抄送市依法治市辦、市府辦公廳和各區(qū)依法治區(qū)辦，作為市考核各區(qū)相應(yīng)工作的依據(jù)之一。第六條 本細(xì)則所稱被考評對象的責(zé)任主體為我市各級被考評對象所屬單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦處（科）室領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人。 第二章 考評內(nèi)容 第七條 考評內(nèi)容主要包括：（一）網(wǎng)站欄目（系統(tǒng)）設(shè)置情況。主要考評各級各單位網(wǎng)站結(jié)合本單位職能設(shè)置信息公開、政民互動、便民服務(wù)欄目的合理性與有效性。重點(diǎn)考評重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開欄目的設(shè)置情況。（二）網(wǎng)站各欄目（系統(tǒng)）內(nèi)容更新情況。主要考評網(wǎng)站各欄目（系統(tǒng)）所需內(nèi)容是否得到及時更新，發(fā)現(xiàn)錯誤是否得到及時整改。重點(diǎn)考評國務(wù)院辦公廳、省府辦公廳和市府辦公廳明文要求公開的重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息的工作實(shí)施情況和時效性。（三）政府門戶網(wǎng)站各欄目內(nèi)容保障落實(shí)情況。由考評主體按照本級政府門戶網(wǎng)站欄目內(nèi)容保障責(zé)任分工的相關(guān)文件規(guī)定，逐月登記統(tǒng)計、分析點(diǎn)評各責(zé)任單位上報的信息數(shù)據(jù)情況。（四）特色加分。各級各單位網(wǎng)站圍繞信息發(fā)布、政民互動、便民服務(wù)的需要，結(jié)合本單位職責(zé)創(chuàng)設(shè)新的便民欄目，受到社會公眾好評的，可酌情予以加分。（五）單項否決。網(wǎng)站如出現(xiàn)站點(diǎn)無法訪問、網(wǎng)站不更新、欄目不更新或存在嚴(yán)重錯誤、互動回應(yīng)差等任意一種情形，則考評結(jié)果為不合格。網(wǎng)站發(fā)布的信息如出現(xiàn)違反國家保密規(guī)定的情況，由市國家保密局按照相關(guān)要求進(jìn)行處理，同時該網(wǎng)站考評結(jié)果為不合格。 第三章 考評方法和考評程序 第八條 考評采取被考評對象自查整改，與考評主體委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)巡查監(jiān)測和現(xiàn)場抽查檢查方式進(jìn)行。第九條 考評按百分制計分，由考評主體根據(jù)各種形式的考評情況測算確認(rèn)考評結(jié)果。（一）參照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》（國辦發(fā)〔2015〕15號）中的《全國政府網(wǎng)站普查評分表》所列項目及其分值，由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)巡查結(jié)果打分，占總分70％。（二）各單位自查整改得分，由各單位自行評分，占5％。（三）由考評主體根據(jù)本級政府門戶網(wǎng)站各欄目內(nèi)容保障落實(shí)情況打分，占總分15％。（四）由考評主體組織抽查打分，占總分10％?？荚u結(jié)果考評分?jǐn)?shù)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。其中總分90分（含）以上為優(yōu)秀，80分（含）到89分為良好，60分（含）到79分為合格，60分以下為不合格。第十條 政府網(wǎng)站年度考評每年組織一次，在國務(wù)院、省政府網(wǎng)站考評前完成，按下列程序?qū)嵤海ㄒ唬┛荚u主體根據(jù)本辦法，結(jié)合我市年度政務(wù)公開與政府網(wǎng)站工作部署，制定下發(fā)本年度政府網(wǎng)站考評方案，明確考評工作時間安排、指標(biāo)體系（權(quán)重）、方式方法、程序步驟、數(shù)據(jù)來源等具體事宜。（二）考評對象日常自行組織定期或不定期檢查整改活動，市屬單位及各區(qū)政府每年在該考評年度截止日期前向市府辦公廳報送年度自查整改報告，并自行評分，同時抄送市政務(wù)辦。各區(qū)屬網(wǎng)站的自查整改報告，由所在區(qū)政府辦公室收集、匯總上報市府辦公廳備案。（三）考評主體委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對被考評對象進(jìn)行巡查監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時通知被考評對象進(jìn)行整改。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)每年在該考評年度截止日期前提出巡查報告并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)打分。（四）考評主體登記統(tǒng)計本級政府門戶網(wǎng)站各欄目內(nèi)容保障落實(shí)情況，并于每年在該考評年度截止日期前對各責(zé)任單位進(jìn)行評分。（五）考評主體每年下半年組織現(xiàn)場抽查考評活動，并按相關(guān)規(guī)則對被抽查的對象進(jìn)行評分。被抽查對象得分的平均值，可作為當(dāng)年未被抽查對象的得分值參考。（六）考評主體根據(jù)日常監(jiān)測、年終考評等情況，確定被考評對象的考評結(jié)果，經(jīng)本級政府審定后反饋被考評對象。（七）被考評對象對考評結(jié)果有異議的，可以在收到考評結(jié)果之日起10個工作日內(nèi)向考評主體提出復(fù)核申請；考評主體應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請之日起3個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果發(fā)送給考評對象。第十一條 第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)遴選應(yīng)滿足以下條件：對國家電子政務(wù)和政府網(wǎng)站發(fā)展動態(tài)及趨勢有深入研究，在網(wǎng)站績效評估領(lǐng)域具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，非廣州市各級各部門網(wǎng)站承建商或受托運(yùn)維者。 第四章 考評結(jié)果應(yīng)用 第十二條 政府網(wǎng)站考評結(jié)果由考評主體報經(jīng)本級政府審定后通過本級政府門戶網(wǎng)站和其他適當(dāng)形式公布。第十三條 考評結(jié)果作為法治廣州建設(shè)檢查考評體系和全市依法行政考評有關(guān)政府信息公開部分相關(guān)指標(biāo)考評依據(jù)。第十四條 考評結(jié)果為不合格的被考評對象，視后果嚴(yán)重程度，按照有關(guān)規(guī)定提請本級黨委、政府對被考評對象的責(zé)任主體予以問責(zé)。考評結(jié)果為優(yōu)秀或有其他突出貢獻(xiàn)的被考評對象，以適當(dāng)形式進(jìn)行通報表揚(yáng)。 第五章 附則 第十五條 各區(qū)政府依據(jù)本細(xì)則，結(jié)合各區(qū)實(shí)際，制定區(qū)級考評實(shí)施細(xì)則。第十六條 政府網(wǎng)站考評旨在“以評促建，評管結(jié)合，重在創(chuàng)新”，發(fā)揮績效考評的正向引導(dǎo)作用，通過考評，發(fā)現(xiàn)不足、持續(xù)改進(jìn)，不斷創(chuàng)新，促進(jìn)網(wǎng)站考評與網(wǎng)站建設(shè)工作有機(jī)融合。第十七條 政府網(wǎng)站考評工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，由同級財政予以保障。第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由市府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。