廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案的通知穗府辦函〔2017〕235號(hào)廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：《政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市工商局反映。廣州市人民政府辦公廳2017年9月20日政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案的復(fù)函》（國辦函〔2016〕74號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案的通知》（粵府函〔2016〕389號(hào)）精神，為鞏固和提高我市商事制度改革工作成果，進(jìn)一步做好我市政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作，經(jīng)市人民政府同意，制定本方案。一、工作目標(biāo)按照“統(tǒng)一歸集、及時(shí)準(zhǔn)確、共享共用”的原則，依托廣州市政府信息共享平臺(tái)、商事登記管理信息平臺(tái)和公共信用信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步完善我市政府部門涉企信息歸集、公示、共享、利用機(jī)制，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確將全市各部門產(chǎn)生的企業(yè)信息統(tǒng)一歸集于企業(yè)名下，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣州節(jié)點(diǎn)）依法向社會(huì)公示。二、信息歸集（一）信息歸集部門。根據(jù)粵府函〔2016〕389號(hào)文的要求，我市涉企信息歸集的政府部門包括市有關(guān)單位和中直、省直駐穗有關(guān)單位（共69個(gè)，見附件）。（二）信息歸集內(nèi)容。根據(jù)國辦函〔2016〕74號(hào)文的要求，政府部門涉企信息由工商部門涉企信息和其他政府部門涉企信息兩部分組成。1．工商部門涉企信息歸集內(nèi)容。包括企業(yè)注冊(cè)登記及備案、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記、商標(biāo)注冊(cè)、行政許可、行政處罰、經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（“黑名單”）及抽查檢查結(jié)果等信息。2．其他政府部門涉企信息歸集內(nèi)容。包括行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果、依據(jù)相關(guān)規(guī)定建立的對(duì)企業(yè)實(shí)施信用約束并公示的“黑名單”以及小微企業(yè)享受扶持政策等信息。（三）信息歸集方式。1．市、區(qū)兩級(jí)政府部門信息歸集方式。目前，我市商事登記管理信息平臺(tái)和公共信用信息管理系統(tǒng)已與市、區(qū)相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)了信息共享和互聯(lián)互通。各區(qū)、各部門按涉企信息和信用雙公示信息歸集要求，可選擇向市商事登記管理信息平臺(tái)或公共信用信息管理系統(tǒng)推送涉企信息，并統(tǒng)一自動(dòng)歸集于市政府信息共享平臺(tái)。市工商局按照工商總局下發(fā)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)涉企信息進(jìn)行整理轉(zhuǎn)換后，推送至省工商局。2．中直、省直駐穗有關(guān)單位信息歸集方式。中直、省直駐穗有關(guān)單位應(yīng)與上級(jí)部門積極協(xié)調(diào)溝通，將本單位涉企信息推送至市政府信息共享平臺(tái)。三、信息公示各區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)信息公示暫行條例》《廣東省商事登記條例》《廣州市商事登記暫行辦法》等規(guī)定，于信息產(chǎn)生之日起7個(gè)工作日內(nèi)將依法應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息通過市商事登記管理信息平臺(tái)或公共信用信息管理系統(tǒng)推送至市政府信息共享平臺(tái)。市工商局于20個(gè)工作日內(nèi)（含各有關(guān)部門歸集信息至工商部門的7個(gè)工作日）將涉企信息統(tǒng)一記于企業(yè)名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣州節(jié)點(diǎn)）對(duì)外公示。各區(qū)、各部門要對(duì)公示的涉企信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，依法認(rèn)真開展信息公開保密審查，嚴(yán)格區(qū)分涉密信息和非涉密信息，不得公示涉及國家秘密的信息，依法對(duì)涉企信息的采集、共享、使用等環(huán)節(jié)實(shí)行分類管理。優(yōu)化公示系統(tǒng)搜索引擎功能，開發(fā)便捷查詢工具，實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）、行業(yè)和地域等多維度高級(jí)查詢，按照關(guān)聯(lián)度進(jìn)行排序，引導(dǎo)利益相關(guān)主體、消費(fèi)者、新聞媒體查詢使用企業(yè)信息，擴(kuò)大企業(yè)信息在公共服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用，鼓勵(lì)社會(huì)各方運(yùn)用公示數(shù)據(jù)開發(fā)合規(guī)的衍生產(chǎn)品。四、信息應(yīng)用（一）繼續(xù)做好“雙告知”工作。2014年1月起，全市工商部門開展了對(duì)申請(qǐng)人和審批部門的告知工作，逐步建立完善了“雙告知”工作機(jī)制。工商部門要繼續(xù)采取“具體經(jīng)營項(xiàng)目生成器”系統(tǒng)提示、《準(zhǔn)予設(shè)立（開業(yè)）登記通知書》書面通知、申請(qǐng)人簽署《承諾書》等方式，告知申請(qǐng)人需取得相關(guān)許可證或許可文件方可開展經(jīng)營活動(dòng)。各審批部門或行業(yè)主管部門要及時(shí)通過市商事登記管理信息平臺(tái)獲取相關(guān)企業(yè)登記注冊(cè)信息，依法辦理相關(guān)商事登記后置行政許可，按要求上傳審批結(jié)果信息，履行審批和行業(yè)管理職責(zé)，切實(shí)做好后續(xù)監(jiān)管工作。（二）加強(qiáng)企業(yè)信用聯(lián)合懲戒。各部門要及時(shí)從市政府信息共享平臺(tái)獲取經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)、重大稅收違法當(dāng)事人、失信被執(zhí)行人行賄犯罪檔案等失信主體名單，按照《企業(yè)信息公示暫行條例》和國家發(fā)展改革委、工商總局等38個(gè)部門《關(guān)于印發(fā)〈失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄〉的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2015〕2045號(hào)）要求，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可、資質(zhì)認(rèn)定、享受財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策、政府采購、銀行信貸、工程招標(biāo)投標(biāo)、國有土地出讓、企業(yè)上市、勞動(dòng)用工、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面，依法予以限制或禁入，積極運(yùn)用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的各類企業(yè)信息，建立健全跨部門聯(lián)動(dòng)、“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。五、工作職責(zé)（一）各級(jí)政府要按照《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定和省政府的統(tǒng)一部署，對(duì)涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)主體責(zé)任。要扎實(shí)做好本級(jí)注冊(cè)登記企業(yè)的信息歸集公示工作，建立分工明確、責(zé)任清晰、督查有力的工作機(jī)制，督促相關(guān)部門按照歸集路徑實(shí)現(xiàn)涉企信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、統(tǒng)一歸集并公示。（二）各級(jí)政府部門對(duì)涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作具體負(fù)責(zé)，承擔(dān)直接責(zé)任。按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，將本部門涉企信息及時(shí)、穩(wěn)定、準(zhǔn)確地歸集到市政府信息共享平臺(tái)，加快本部門各類網(wǎng)站、平臺(tái)和系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息無障礙歸集、共享。市有關(guān)單位和中直、省直駐穗有關(guān)單位在做好本級(jí)涉企信息歸集的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促下級(jí)部門按要求做好信息歸集工作。（三）各級(jí)工商部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的政府部門涉企信息歸集公示工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、跟進(jìn)反饋工作。市工商局負(fù)責(zé)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣州節(jié)點(diǎn)）的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和管理工作。市政務(wù)辦負(fù)責(zé)市商事登記管理信息平臺(tái)、全市統(tǒng)一審批系統(tǒng)的維護(hù)和管理工作。市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)市公共信用信息管理系統(tǒng)的管理工作。市工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)市政府信息共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)維護(hù)、共享、管理和技術(shù)支持工作。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市商事登記制度改革工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作中的重大事項(xiàng)，督促指導(dǎo)有關(guān)部門建立健全工作機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市工商局，負(fù)責(zé)日常工作。各區(qū)、各部門要按照本方案的統(tǒng)一部署，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任主體，分解工作任務(wù)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。（二）強(qiáng)化技術(shù)保障。各區(qū)、各部門要按照市工商局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、政務(wù)辦商定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，于10月15日前完成相關(guān)信息化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)接口的調(diào)整和完善，全力做好涉企信息歸集公示的技術(shù)保障工作。未接入市商事登記管理信息平臺(tái)或市公共信用信息管理系統(tǒng)的部門，應(yīng)當(dāng)于10月15日前實(shí)現(xiàn)與上述平臺(tái)的對(duì)接，并按要求及時(shí)推送涉企信息。（三）強(qiáng)化工作考核。市政府將政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作作為重點(diǎn)督辦任務(wù)，并列入“社會(huì)信用體系建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)”工作考評(píng)內(nèi)容。市商事登記制度改革工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要建立情況通報(bào)機(jī)制，定期對(duì)各區(qū)、各部門的工作情況進(jìn)行通報(bào)。各區(qū)、各部門要強(qiáng)化對(duì)推進(jìn)信息歸集公示工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，建立工作責(zé)任制和督查機(jī)制，實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，對(duì)不認(rèn)真履行工作職責(zé)的人員要追究行政責(zé)任，確保工作落實(shí)到位。（四）落實(shí)資金保障。各區(qū)、各部門要積極支持涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作，在資金上給予必要保障。（五）擴(kuò)大工作宣傳。各區(qū)、各部門要加強(qiáng)涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作的宣傳，重點(diǎn)突出建設(shè)的目的、意義和作用，通過主流媒體、集中宣傳活動(dòng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體宣傳等多種方式，提高社會(huì)認(rèn)知度。 附件：市有關(guān)單位和中直、省直駐穗有關(guān)單位名單 附件市有關(guān)單位和中直、省直駐穗有關(guān)單位名單 一、中直、省直駐穗有關(guān)單位（9個(gè)）：市地稅局、市國稅局、市煙草專賣局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、廣州海事局、廣州檢驗(yàn)檢疫局、中國人民銀行廣州分行營業(yè)管理部、市郵政管理局。二、市有關(guān)單位（60個(gè)）：市人大常委會(huì)法制工委、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市教育局、市科技創(chuàng)新委、市民族宗教局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市國土規(guī)劃委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)和園林局、市商務(wù)委、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市審計(jì)局、市國資委、市城管委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市體育局、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市旅游局、市外辦、市港澳辦、市來穗人員服務(wù)管理局、市府研究室、市僑辦、市法制辦、市金融局、市城市更新局、市國家安全局、市編辦、市臺(tái)辦、市保密局、市民防辦、市政務(wù)辦、市海防打私辦、廣州港務(wù)局、市殘聯(lián)、廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)、南沙開發(fā)區(qū)管委會(huì)、增城開發(fā)區(qū)管委會(huì)、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、廣州公積金管理中心、市地震局、市檔案局、市氣象局、市法院、市檢察院。